淺談中國企業應對反傾銷的策略

摘要：隨著中國經濟實力不斷提升，經濟全球化的不斷前進，中國與世界貿易的聯系也越來越緊密。同時，中國企業受到的反傾銷沖擊也呈增加的趨勢，給外貿企業的發展帶來了不可忽視的負面作用。本文分析中國企業遭遇反傾銷的原因及存在的問題，并提出了應對策略。

關鍵詞：中國企業；反傾銷；應對策略

反傾銷是應對“傾銷”這一不公平的貿易競爭方式的法律規章，但在經濟全球化的背景下，各國間的貿易摩擦不斷加劇，反傾銷也逐漸演變成保護本國經濟發展的貿易主義工具或貿易壁壘。我國自2001年加入世界貿易組織后，外貿企業在國際反傾銷浪潮中受到了很大的沖擊，給外貿企業及我國對外經濟帶來了很多負面影響。因此，就我國企業應對反傾銷的策略進行研究，具有積極的現實意義。

1.我國企業頻遭反傾銷的原因

1.1 “非市場經濟地位”的認定

關于這一問題，主要源于兩個方面：一是按照《中國加入世貿組織議定書》（標準中文版）第15條，世貿組織成員在中國加入世貿組織15年內可以不承認中國的“市場經濟地位”。二是根據世貿組織《反傾銷協議》第2條關于非市場經濟國家產品正常價值的“第三國參照”，世貿組織成員產國在對我國出口產品價值認定時容易做出“低于正常價值”的判定。這種反傾銷政策和做法，嚴重影響了我國產品的出口，并導致部分出口產品喪失了國際市場。

1.2 其他國家對我國經濟發展的警惕心理

隨著我國對外貿易的發展，出口產品及貿易總額都不斷上升，使得一些國家對我國經濟發展帶有警惕心理，認為我國對外貿易的發展會對其國內經濟及對外貿易產生巨大沖擊，從而對我國出口產品進行反傾銷調查，并將這種行為作為保障本國經濟發展的工具。

1.3我國出口企業的原因

首先，我國的一部分出口企業是勞動密集型，產品的科技含量、品牌價值都很低，為了能夠在國際市場上爭奪份額，只能依靠低廉價格來打開市場。其次，我國出口產品的結構性不合理。出口產品缺少自主知識產權，以初級產品、一般工業制成品為主。這些產品缺乏核心競爭力，出口市場也比較單一，企業往往采取低價競銷的方式打開市場。再次，我國出口企業關于在對外貿易中規避風險的經驗較少，缺乏針對國際市場的成熟的營銷模式，也是反傾銷訴訟頻繁發生的原因之一。

1.4 我國出口企業的無序競爭

我國出口企業中，中小企業占有很高的比例。這些企業缺乏科技創新能力，也沒有完全建立起現代化的企業管理和產品營銷理念，對國際貿易的認識不充分，加之產品缺乏核心競爭力，在國際市場上為了爭得一席之地，往往對同行業的其他企業大打價格戰，使出口秩序變得混亂。

1.5 國內反傾銷機構建設不完善

一方面，我國為出口企業提供反傾銷應訴及訴訟的專業機構、專業人員較少，尤其是專門從事反傾銷訴訟的律師人數更少，使得出口企業在遭到反傾銷訴訟時，無法及時得到法律咨詢和相關服務，使我國出口企業在反傾銷案件中的勝訴率很低。另一方面，我國的行業協會行政色彩仍然較濃，尤其是出口企業行業協會，其反傾銷應訴及反傾銷訴訟的職能被割裂開來，無法充分發揮在反傾銷訴訟中的作用。

2.應對反傾銷的策略分析

一是要加強反傾銷意識。針對近年來頻繁發生的針對我國出口產品的反傾銷事件，政府相關部門及出口企業應正確對待反傾銷訴訟，樹立起及時應訴的觀念。同時，出口企業應加強對世貿組織《反傾銷協議》的學習，了解發起反傾銷訴訟的依據，并加強對國際經濟的認識，掌握應對反傾銷的各種途徑。

二是盡快完善反傾銷法律法規。我國應加強反傾銷法律體系的建設，使出口企業能夠及時依據法律法規解決反傾銷訴訟，避免經濟損失。建立反傾銷訴訟的預防控制制度，在政府的指導下主動預防、應訴，提高出口企業的主動性。同時，政府有關部門還應加大對出口企業的法律指導、法律援助力度，使出口企業規范經濟行為，避免引發反傾銷訴訟。

三是盡快結束“市場經濟地位”爭議。根據《中國加入世貿組織議定書》（中文標準版）第15條第4款，中國應在2016年年末通過“自動”或“由世貿組織成員國證明”成為市場經濟國家。但從目前的情況看，這一情況并不明朗。隨著我國市場經濟體制改革的深化，這一問題的解決將打破國際經濟中的貿易壁壘，為我國出口企業的發展提供動力。

四是及時應訴反傾銷。我國出口企業應積極應訴，利用世貿組織規定的合法申辯權和應訴權，以有力的證據證明出口產品不存在傾銷，避免因反傾銷而喪失市場份額。近年來，我國出口企業應訴率逐漸提高，也取得了較好的效果。

五是企業要加強自身建設。出口企業要加強財務管理，并制定符合出口區域的財務報表。加強科技創新，增加產品的附加值，并積極開拓市場，盡量避免市場的單一。同時，出口企業要加強與其他企業的聯合，通過抱團取暖來提升實力、共建競爭秩序，共同建立反傾銷儲備基金和培養專業的應訴人員，提高應對反傾銷的能力。

六是提升反傾銷機構建設水平。重點是要加強行業協會建設，充分發揮行業協會在反傾訴訴訟中的溝通、協調、法律指導等功能，促進出口企業的穩定發展。

結語

隨著國際經濟及我國外貿的不斷發展，我國企業面臨的反傾銷訴訟會越來越多，這就需要出口企業完善自身發展，加強國際交流，提高在國際市場上的核心競爭力。

參考文獻：

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作者簡介：

李兵，長春工業大學本科生在讀，研究方向：國際經濟。