工程結算審計對工程造價的影響

【摘要】本文側重對工程結算資料的過程審計，即分析施工階段對造價的影響原因，并通過工程審計手段去對工程造價進行有效控制。另一方面，工程結算審計存在一定局限性，無法對工程造價進行最優控制。因此，只有在宏觀上優化工程審計環境，進行全過程工程審計；微觀上，提高審計人員素質，提高審計質量才能提高對工程造價進行最優控制。

【關鍵詞】工程結算審計；工程造價

工程結算審計事實上屬于傳統的工程造價審計，是一種事后審計。

盡管工程結算審計作為事后審計存在諸多的局限性，但為控制工程造價，提高資源利用效率還是有一定的成效的。

1、工程量審計

在工程結算審計中，工程量審計是所有涉及項目的基礎，只有在確定工程量的前提下，才能開展其他工程結算審計項目，例如套用單價的審計、費用的審計等。

在實際情況中，工程量的確定可以分為：確定竣工圖工程量與簽證工程量。想要確定施工圖工程量，首先得掌握工程量的計算規則，做到理清限制范圍與計算范圍，然后認真審核圖示尺寸可不可以匹配計算尺寸，規避因計算失誤而導致計算錯誤的發生。

一個完整的工程項目不可能從始至終都不發生變更，只是變更多或少的問題。設計失誤，施工錯誤，以及其他不可抗力等因素都可能導致變更。而變更最終會導致資金投入的變化，即工程造價的變化。有些變更是可以降低造價，節約成本的，但大部分變更是會提高造價，浪費資源的。而且有些變更是必要的，有些則完全是施工單位為了增加利潤空間而故意變更的，這種變更是完全沒必要的。因此，對于簽證工程量的審計，不能以竣工文件中的變更簽證單確定簽證工程量。而是應該一切從實際出發，面對變更簽證單必須嚴格審查，對于施工單位因一己之私而增加的沒必要的變更，審計單位應該對此變更發函提出質疑，要求施工單位解釋，如果施工單位對此無法解釋或者解釋不合理的應該堅決核減，維護工程審計單位監督權力的權威性和公正性。

2、套用單價審計

科學性、權威性、法令性是工程造價定額的基本要求。其形式和內容、計算單位和數量標準是必須嚴格按照要求執行，不能隨意提高或降低，在審計中套用預算單價時要注意幾個問題：

直接套用定額單價。對此審計，可分為兩個步驟：一、仔細審查工程名稱與內容，看其是否和設計圖紙標準相符合，對于乙方報送的子目特征必須一一審查；二、審查該工程項目有沒有存在重復套用定額單價的問題，因為重復套用定額單價的問題經常出現，比如說在工程與總包、分包都存在聯系的時候，或者不同階段工程結算審計人員交接材料時沒有相互注明時。

換算的定額單價。是否可以換算、怎樣換算，必須按定額中的規定執行。 最后經過定額換算，編制預算時，應在定額的前或后加上：“（換）”字樣，以表示從本條定額換算而來。從某種意義上講，換算過的定額子目相當于一條新定額子目。

補充定額。當設計圖樣中的項目在現行定額中缺項，又不屬于換算范圍，無定額可套時，應編制補充定額。其編制方法與定額單價確定的方法相同。先計算所缺項目的人工、材料和機械臺班的消耗數量，再根據本地區的人工工日單價、材料預算價格和機械臺班單價，計算出該項目的人工費、材料費和機械費，最后匯總為補充定額單價。

新工藝新技術定額。科學是不斷發展的，工程技術也是不斷在進步當中。對于工程建設中新工藝新技術的出現，定額往往無法及時更新。在此情況下，為了解決定額單價套用不貼切或者無法套用的問題，需要套用一個合適的子目并以實際情況為依據進行換算。然而，事實上審計單位的審計人員與施工單位的人員往往都有自己各自不同的理解，直接導致了雙方所認為的工程造價出現巨大差額。因此，需要在咨詢定額工作站的前提下，建設單位、施工單位、審計單位的人員共同協調商議，從實際出發解決此問題

3、費用的審計

對于費用的審計是工程結算審計的最后一步，也是最重要的一步。費用的審計對于工程結算審計的核減率影響極大，因此，工程審計人員在進行費用審計時必須嚴格把關，認真負責。

取費時必須以造價管理部分頒布的文件和規定為基礎，結合建設單位招標書、施工單位投標書已經甲乙雙方之間簽訂的框架協議等相關文件來確定費率。進行費用審計時應該注意以下幾點：一、確定取費表可不可以匹配該工程的工程性質；二、費率計算是否正確；三、材料的價差調整在不在相關文件的規定之內（例如，是以直接費作為取費基礎的還是以人工費作為取費基礎的）。如果該工程出現總價下浮，費率下浮，進行工程結算費用審計時要注意新增項目是否同比下浮，或者變更項目是否也同比下浮。

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