工程款的支付風(fēng)險(xiǎn)控制

【摘要】工程款的支付風(fēng)險(xiǎn)，是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)其中的一項(xiàng)，也是相當(dāng)重要的一項(xiàng)。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益，最終都是要通過收到工程款而獲取的。項(xiàng)目工程款是企業(yè)工程項(xiàng)目活動(dòng)的核心。

企業(yè)在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制中，對(duì)于工程款支付風(fēng)險(xiǎn)的控制，應(yīng)當(dāng)也是“重中之重”，對(duì)于企業(yè)來說，具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的影響。

因此，為了保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，有必要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程款的支付，進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)控制。

【關(guān)鍵詞】工程款；風(fēng)險(xiǎn)控制

1、合同履行中影響工程款支付的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)項(xiàng)目乙方完成合同約定的內(nèi)容，甲方按合同約定支付工程款，也成為理所當(dāng)然的義務(wù)。而然現(xiàn)實(shí)中，由于各種內(nèi)部因素和外部因素的影響，使得工程款的支付并不那么順暢，嚴(yán)重的，甚至影響到了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

建設(shè)工程合同是對(duì)工程項(xiàng)目雙方進(jìn)行約束和規(guī)范的重要文件，因此，關(guān)于工程款的各種條款，在建設(shè)工程項(xiàng)目合同中，是極其重要的核心內(nèi)容。而然，由于法律、環(huán)境、信用體系等不可預(yù)知因素的影響，造成工程款往往無法按合同已約定的條款來執(zhí)行，給雙方帶來沖突，特別是給項(xiàng)目甲方造成被動(dòng)。

對(duì)于此種風(fēng)險(xiǎn)，主要是通過加強(qiáng)合同管理來予以控制。

合同簽訂前，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

1）雙方應(yīng)盡可能的完善合同條款，盡量避免合同條款出現(xiàn)“活口”，為今后的糾紛打下伏筆。例如，“超過兩個(gè)月如未履行，則合同自動(dòng)失效。”這里“兩個(gè)月”究竟從哪一天開始算起，是合同生效之日開始算起？還是事項(xiàng)發(fā)生以后算起，寫得并不明確。

2）合同雙方應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)應(yīng)當(dāng)明確具體，切忌含糊籠統(tǒng)。合同文字如果含糊不清，模棱兩兩，在執(zhí)行過程中，就往往會(huì)爭(zhēng)議不斷，相互扯皮。

3）同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意，平時(shí)交易中的約定俗成的事項(xiàng)（如商業(yè)慣例等），對(duì)于一些具體細(xì)節(jié)上的措辭，必須嚴(yán)謹(jǐn)，防止造成偷梁換柱。例如，一些行業(yè)的數(shù)量計(jì)量為“車”，但是對(duì)于車的規(guī)格，卻沒有細(xì)致的規(guī)定。

在合同的履行過程中，則切忌口頭約定。對(duì)于工程節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)的變更，保存好書面資料依據(jù)，及時(shí)做好合同的補(bǔ)充和變更。

因此，合同應(yīng)當(dāng)做到明確工程款支付 “量”的要求、“質(zhì)”的要求以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)上要求。對(duì)于付款節(jié)點(diǎn)的控制，應(yīng)合理有據(jù)。

2、在工程款支付過程中，履約人的信用風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，履約雙方都存在著信用風(fēng)險(xiǎn)：比如，甲方因缺乏資金，不能按合同約定條款支付工程款，或者拖延資金的支付。乙方未能履行合同約定施工進(jìn)度及要求，但卻以各種理由要求付款。

對(duì)于工程款的支付風(fēng)險(xiǎn)控制來說，主要是指由于施工單位忠誠(chéng)度差，進(jìn)而甲方對(duì)乙方的信用風(fēng)險(xiǎn)的控制。

現(xiàn)在一些施工企業(yè)的包工頭，往往是在甲方已經(jīng)按合同約定，支付合理進(jìn)度款后，欺騙工人甲方未足額支付工程款，鼓動(dòng)工人去甲方辦公室施加壓力，從而為自己謀取更大的利益。

由于現(xiàn)在社會(huì)輿論對(duì)于農(nóng)民工生活狀況的關(guān)注，政府從保持社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，也往往要求甲方先行墊付款項(xiàng)。這種情況下，也會(huì)給甲方后期管理帶來一定的難度，比如合同結(jié)算的控制、后期工程進(jìn)度控制…..

因此，在工程款的支付過程中，加強(qiáng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的控制，主要通過以下幾個(gè)方面來做到：

1）加強(qiáng)招投標(biāo)過程的管理。項(xiàng)目招投標(biāo)是工程項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備的重要一個(gè)環(huán)節(jié)，招標(biāo)投標(biāo)是通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而保證項(xiàng)目通過法定程序從中選擇條件最優(yōu)者來完成項(xiàng)目的法律行為。因此，在招投標(biāo)過程中，就可以通過對(duì)候選單位資質(zhì)、實(shí)力、報(bào)價(jià)等條件，進(jìn)行比對(duì)，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位的管理，找出更為合適的單位。特別是對(duì)一些有過合作的單位，由于相互了解彼此的工作模式，因此在工程中能更好的互相協(xié)調(diào)，也不太會(huì)產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)。

2）完善保證金制度。目前項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，都會(huì)要求施工企業(yè)繳納一定數(shù)量保證金。

3）建立工程項(xiàng)目預(yù)備金。在招標(biāo)階段，一般都會(huì)采用低價(jià)中標(biāo)的原則，施工企業(yè)為了中標(biāo)，刻意會(huì)壓低價(jià)格。同時(shí)，又需繳納相當(dāng)比例的保證金，甚至，業(yè)主會(huì)要求進(jìn)行部分墊資。施工企業(yè)在獲得項(xiàng)目后，如果出現(xiàn)了資金壓力，自然而然會(huì)將資金問題轉(zhuǎn)向甲方。因此，甲方對(duì)于此風(fēng)險(xiǎn)，自身的資金也還是應(yīng)該有所準(zhǔn)備，在項(xiàng)目開始的時(shí)候，就應(yīng)當(dāng)建立一定項(xiàng)目的機(jī)動(dòng)資金。特別是在年終時(shí)，各企業(yè)都在是一個(gè)更加應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，預(yù)留足夠資金予以應(yīng)付

3、工程款支付過程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

與工程款相關(guān)的，在支付過程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，主要就是指財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)，例如匯率風(fēng)險(xiǎn)、通脹風(fēng)險(xiǎn)等。由于工程項(xiàng)目在時(shí)間上具有持續(xù)性的特點(diǎn)，工程造價(jià)都會(huì)受到匯率或者通脹等因素的影響。

有一些項(xiàng)目，特別是涉外的工程項(xiàng)目，特別容易收到國(guó)際匯率上的影響。在項(xiàng)目中，如果需采購(gòu)的原材料、使用的人工涉及匯率，需要通過匯兌后再進(jìn)行支付，國(guó)際匯率的變化就會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來很大的不確定性。

目前，企業(yè)主要可以通過以下方式來進(jìn)行匯率風(fēng)險(xiǎn)控制的：

1）利用金融衍生工具進(jìn)行避險(xiǎn)，企業(yè)可以關(guān)注些銀行的金融產(chǎn)品，充分運(yùn)用現(xiàn)有產(chǎn)品，通過“墻內(nèi)損失墻外補(bǔ)”的方式，達(dá)到規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的目的。

2）在匯率不利的情況下，企業(yè)可以與對(duì)方協(xié)商，或者以其他方式，要求延期支付，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。但是此操作也會(huì)帶來違約等一些不利的影響。

3）企業(yè)可以做一些涉外的投資，例如建立海外原材料的基地，一方面，向企業(yè)的上游發(fā)展，通過降低原材料成本，來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。另一方面，投資海外基地，既規(guī)避了外國(guó)政府對(duì)一些海外項(xiàng)目設(shè)置的保護(hù)壁壘，又可以通過提高海外的收益，來對(duì)沖匯率不利的影響。

此外，工程款支付過程中，還會(huì)有一些其他的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，例如，以實(shí)物代替現(xiàn)金進(jìn)行支付所造成的等等風(fēng)險(xiǎn)，這些都可以通過（1）加強(qiáng)結(jié)算審核（2）建立完善和支付制度，這些合理合法的財(cái)務(wù)手段來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

項(xiàng)目工程款的支付，是工程項(xiàng)目中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。只有進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)控制，才能維護(hù)企業(yè)資金鏈正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，也是保證企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

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