新農村建設環境保護的挑戰與對策

【摘要】國家三農政策的實施加快了新農村建設發展的步伐，新農村建設風生水起，農業生產得到發展，農民生活水平極大提高，農村生活環境也有所改善。然而，隨著新農村建設步伐的加快，環境問題也倍受關注。本文分析了新農村建設中環境保護面臨的挑戰、問題，并分析了解決對策。

【關鍵詞】新農村；建設；環境保護；困難；挑戰；對策

新農村建設已歷經十載有余，經過十年的探索與建設，農業經濟得到發展，農村生活環境日益改善，然而，新農村建設過程中，難免會帶來各種環境問題，威脅到農民的生活，對農村生活環境帶來負面影響。因此，新農村建設必須把握經濟建設與環境保護兩大方面，兩手抓，兩手都要硬，這樣才能在真正意義上實現新農村建設的意義。

一、新農村建設環境保護的問題與挑戰

1.水污染問題

隨著國家政策向新農村建設的傾斜，鄉村城鎮加大招商引資力度，各色工業企業逐漸落戶到農村地區，鄉鎮企業逐漸發展起來。然而，工業企業經營發展理念卻有所偏頗，過于關注經濟效益、營業額，輕視環境污染問題。個別鄉鎮企業只顧眼前利益，無視環境法規，對工業三廢隨意處理，使得一些純天然的鄉土環境變成工業排廢區。其中水污染問題不容忽視，由于農村地區排水基礎設施建設落后，未形成健全的排水系統，使得工業污水、生活污水與農業污水隨意排放，甚至形成了三污合流，污水長期的不合理排放，不僅污染了地下水，也破壞者農民的生活環境，威脅人們健康。

2.土壤污染問題

農村土壤污染主要來自于化學肥料的不合理施用。為了響應新農村建設號召，各鄉鎮極力擴大農業生產，加大農業經濟發展步伐，向單位耕地要產量，農民為了獲得更高的農業經濟收入，也將目光放在農業產量上，為了獲取更高的產量，在忽視農作物生長規律、土地肥力承載能力的條件下，肆意增加化學肥料施用量，一些地區化學肥料施用量遠遠超出科學規定的標準量，造成土壤污染，土地板結，無法被土地吸收的化學肥料流向湖泊、池沼，又加劇了環境污染。

3.生活環境污染問題

生活環境污染指的是農村大的生活環境中的污染問題，這些污染主要來自于人畜的生產、生活垃圾。新農村建設過程中，雖然經濟得到發展，鄉鎮企業逐漸成長壯大，然而，經濟經營與人們生活過程中卻忽視了生產、生活垃圾統一管理的問題，例如：畜禽養殖業是典型的鄉鎮經濟形式，然而，畜禽污染問題也不容忽視，無區劃、無規則的畜禽養殖，畜禽糞便隨處排放嚴重影響了農村生活環境質量。人們生活垃圾無統一的排放與處理，也加劇了生活環境污染。

4.落后的能源開發與利用

農村地區雖然在經濟建設方面取得進展，然而，由于缺少環保意識，未掌握現代化能源開發技術，使得目前的農村地區缺少統一的能源開發管理，多數農戶依然采用薪火柴禾的傳統能源，不僅造成了空氣污染，也降低了生活環境質量。每逢秋收時節，為了減少秸稈運輸工作量，多數農村采用秸稈就地燃燒的方法，加劇了空氣污染，農村環保工作面臨巨大壓力和挑戰。

二、新農村建設環境保護的具體對策

1.建設污水處理工程，維護水源安全

農村污水處理工作要因地制宜地開展，結合當地的地表水、地下水源條件，有規則、有依據地展開。可以先打造出一些示范性污水處理工程項目，選擇經濟發展較快、環境較好、人口較為集中的鄉鎮與村莊作為污水處理示范基地，積極獲取地方財政機構的支持，優先建設污水處理示范工程，為了取得預期的建設效果，要力爭同農村其他工程建設項目，例如：沼氣工程、改廁工程、生態工程等同步推進、協調配合，滿足各方建設利益，排除一切不良因素干擾，推動污水排放基礎設施建設，形成統一的污水排放計劃與規定。同時，建設農村飲用水保護區，形成統一的供水系統，為農村地區人民提供潔凈水源，控制水源污染，維護水體安全。

2.農科培訓，保護土壤安全

新農村建設最關鍵是要掌握現代農業科技，培訓農民，提高他們的農業科技水平，提高他們的環保意識和思想覺悟，從而達到科學施肥、科學種田的目的，最終也能解決農業土壤污染問題。

第一，加強農科技術培訓。新農村建設必須以技術培訓為前提，加大對農民的培訓力度，使他們形成科學生產理念，掌握科學農業技術，例如：科學施肥技術、秸稈還田技術等。通過培訓使他們意識到垃圾就是放錯了地方的資源，例如：畜禽排放物應該成為農業肥料的一大來源，充分利用農家肥，開發有機肥，不僅減少了環境污染，也增強了土壤肥力，帶來一舉兩得的經濟效益與環境效益。

同時，培訓農民利用秸稈還田技術，充分利用秸稈內部的營養物質，發揮對土地肥力的支持作用，減少秸稈燃燒帶來的環境問題。

第二，加大環保宣傳教育。新農村建設中，農民思想素質的培養不可或缺，要積極培養并提高農民的環保意識，使他們意識到農業環境保護的重要性，自覺主動配合支持農村環保建設。

3.生態農業道路

生態農業發展道路是社會主義新農村建設的必然出路，也是農業現代化發展的題中之意。縣鄉鎮政府要形成生態農業意識，必須大力支持發展生態農業，地方財政要加大對生態農業發展的支持力度。集中力量發展優質、高效、安全、綠色農業，引進新技術、利用新工藝，支持有機農產品的開發，充分利用地方資源、地域優勢，例如：水塘資源、沼澤資源、河湖資源等，開發帶有地方特色的生態農產品，例如：有機稻米、綠色漁業等，加大對地方特色農產品開發的支持力度，使其逐漸成為綠色經濟、循環經濟，打造屬于自身的品牌，走生態農業發展道路不僅能推動農業經濟的發展壯大，也能有效改善地方生活環境。

4.規范養殖業，減少面源污染

新農村建設中為了創造一個整潔的村容環境，就必須做好生產生活垃圾處理工作，規范養殖業，實行統一的污染物處理規范，其中要重點規范控制養殖業，控制面源污染。

對于畜禽業，倡導實行規模化圈養制度，形成規范統一的畜禽養殖區劃，例如：禁養區、適養區等，科學布局畜禽養殖，畜禽養殖中提倡采用先進的現代科技，發展循環技術，加大對廢物的開發與利用力度，例如：利用畜禽的排泄物制肥，形成廢物制肥的規模化經營，發揮動物肥料對農業土地的支持，利用動物廢物開發沼氣資源，解決農村能源問題。總之，要利用各種現代科技變廢物為肥料與能源，形成綠色循環的畜禽業經濟。

5.生活環境污染的整治

生活環境污染問題是新農村建設中面臨的一大問題，其重點整治對象為：生活垃圾、污水、村風村貌等。其中生活垃圾的整治需要調動全體人民的力量，實行生活垃圾統一收集處理，要求村民自覺自律以家庭為單位做好生活垃圾分類，在村道路邊設置垃圾箱，包括可回收垃圾與不可回收垃圾，村民積極配合，達到對垃圾的統一處理。建設污水管道工程，使污水統一排入地下管道，防止污水隨意排放造成的環境污染問題。

總結：

新農村建設工作不僅局限于農業經濟的建設，也要注重農村環境建設、農民素質的培養，要加大對農村建設的投入力度，打造出良好的農業發展環境，形成生態、環保、綠色的農業經濟，支持并促進農業的飛速發展。新農村建設需要國家政府的支持，人民群眾的積極配合，更需要整個社會的響應和支持。

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