國(guó)家實(shí)施“綠色建筑”戰(zhàn)略對(duì)建筑施工管理的新要求

【摘要】本文分析了“綠色建筑”戰(zhàn)略對(duì)建筑施工企業(yè)的具體指標(biāo)要求，探討了建筑施工企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略和管理方案，對(duì)現(xiàn)代建筑施工企業(yè)執(zhí)行國(guó)家綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】綠色建筑；戰(zhàn)略；施工企業(yè)；要求

一、引言

針對(duì)目前建筑市場(chǎng)存在著城鄉(xiāng)建設(shè)模式粗放，能源資源消耗高、利用效率低，重規(guī)模輕效率、重外觀輕品質(zhì)、重建設(shè)輕管理，建筑使用壽命遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)使用年限等突出問題，2013年1月1日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色建筑行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知，要求全社會(huì)開展綠色建筑行動(dòng)，以綠色、循環(huán)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，集約節(jié)約利用資源，提高建筑的安全性、舒適性和健康性，對(duì)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式，破解能源資源瓶頸約束，改善群眾生產(chǎn)生活條件，培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有十分重要的意義和作用。

二、“綠色建筑”戰(zhàn)略對(duì)建筑施工企業(yè)的影響

為使綠色建筑行動(dòng)落地，國(guó)家新修訂的“綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”GB/T50378-2014，自2015年1月1日起正式實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑施工企業(yè)的影響主要有：

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)指標(biāo)大類方面，在原《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006中“節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理”6大類指標(biāo)的基礎(chǔ)上，《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014增加了“施工管理”，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑全生命期的覆蓋。這意味著建筑施工企業(yè)不再是綠色建筑評(píng)價(jià)活動(dòng)的事后旁觀者，其建設(shè)階段的施工管理活動(dòng)正式被納入評(píng)價(jià)體系中。

2.適用建筑類型

《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014的適用范圍，由原適用的辦公建筑、商場(chǎng)建筑和旅館建筑，進(jìn)一步擴(kuò)展至民用建筑中各主要類型。這意味著從事各類民用建筑的建筑施工企業(yè)都將參與到綠色建筑的評(píng)價(jià)活動(dòng)中。

三、建筑施工企業(yè)的應(yīng)對(duì)方案和管理要求

GB/T50378-2014《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》“施工管理”章節(jié)內(nèi)容，絕大部分是對(duì)建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)管理或者技術(shù)管理的要求，個(gè)別是由設(shè)計(jì)、建設(shè)方等單位控制但是施工單位應(yīng)參與的相關(guān)要求，建筑施工企業(yè)在承接項(xiàng)目時(shí)應(yīng)關(guān)注招標(biāo)文件和合同的要求，對(duì)相關(guān)方有“綠色建筑”要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提前做好資源、技術(shù)、管理等方面的策劃和準(zhǔn)備。

項(xiàng)目部成立后應(yīng)組織學(xué)習(xí)GB/T50378-2014《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，并針對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“9施工管理”章節(jié)做好以下各項(xiàng)管理工作：

9.1.1項(xiàng)目部成立專門的綠色建筑施工管理組織機(jī)構(gòu)，完善管理體系和制度建設(shè)，根據(jù)預(yù)先設(shè)定的綠色建筑施工總目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解、實(shí)施和考核活動(dòng)。比選優(yōu)化施工方案，制定相應(yīng)施工計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，要求措施、進(jìn)度和人員落實(shí)，實(shí)行過程和目標(biāo)雙控。

保存記錄：項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)制度文件，在施工過程中各種主要活動(dòng)的可證明記錄，包括可證明時(shí)間、人物、事件的紙質(zhì)和電子文件、影像資料等。

9.1.2建筑施工過程是對(duì)工程場(chǎng)地的一個(gè)改造過程，不但改變了場(chǎng)地的原始狀態(tài)，而且對(duì)周邊環(huán)境造成影響，包括水土流失、土壤污染、揚(yáng)塵、噪聲、污水排放、光污染等。

保存記錄：環(huán)境保護(hù)計(jì)劃書、施工單位IS014001文件、環(huán)境保護(hù)實(shí)施記錄文件（包括責(zé)任人簽字的檢查記錄、照片或像等）、可能有的當(dāng)?shù)丨h(huán)保局或建委等有關(guān)主管部門對(duì)環(huán)境影響因子如揚(yáng)塵、噪聲、污水排放評(píng)價(jià)的達(dá)標(biāo)證明。

9.1.3建筑施工過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的健康安全保護(hù)。建筑施工項(xiàng)目部應(yīng)編制“職業(yè)健康安全管理計(jì)劃”，并組織落實(shí)，保障施工人員的健康與安全。

保存記錄：職業(yè)健康安全管理計(jì)劃、施工單位OHSAS18000職業(yè)健康與安全體系文件、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)危險(xiǎn)源清單及其控制計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)用品配備及發(fā)放臺(tái)賬，必要時(shí)核實(shí)勞動(dòng)保護(hù)用品或器具進(jìn)貨單。

9.1.4參建各方應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件中綠色建筑重點(diǎn)內(nèi)容正確理解與準(zhǔn)確把握。施工前由參建各方進(jìn)行專業(yè)會(huì)審時(shí)，應(yīng)對(duì)保障綠色建筑性能的重點(diǎn)內(nèi)容逐一進(jìn)行。

保存記錄：各專業(yè)設(shè)計(jì)文件專項(xiàng)會(huì)審記錄。

9.2評(píng)分項(xiàng)

環(huán)境保護(hù)

9.2.1施工揚(yáng)塵是最主要的大氣污染源之一。施工中應(yīng)采取降塵措施，降低大氣總懸浮顆粒物濃度。施工中的降塵措施包括對(duì)易飛揚(yáng)物質(zhì)的灑水、覆蓋、遮擋，對(duì)出人車輛的清洗、封閉，對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵施工工藝的降塵措施等。在工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置密目防塵網(wǎng)或防塵布，具有很好的揚(yáng)塵控制效果。

保存記錄：查閱降塵計(jì)算書、降塵措施實(shí)施記錄。

9.2.2施工產(chǎn)生的噪聲是影響周邊居民生活的主要因素之一，也是居民投訴的主要對(duì)象。為了減低施工噪聲排放，應(yīng)該采取降低噪聲和噪聲傳播的有效措施，包括采用低噪聲設(shè)備，運(yùn)用吸聲、消聲、隔聲、隔振等降噪措施，降低施工機(jī)械噪聲。

保存記錄：查閱降噪計(jì)劃書、場(chǎng)界噪聲測(cè)量記錄。

9.2.3施工過程中的用能，是建筑全壽命期能耗的組成部分。由于建筑結(jié)構(gòu)、高度、所在地區(qū)等的不同，建成每平方米建筑的用能量有顯著的差異。施工中應(yīng)制定節(jié)能和用能方案，提出建成每平方米建筑能耗目標(biāo)信，預(yù)算各施工階段用電負(fù)荷，合理配置臨時(shí)用電設(shè)備，盡量避免多臺(tái)大型設(shè)備同時(shí)使用。

9.2.4施工過程中的用水，是建筑全壽命期水耗的組成部分。由于建筑結(jié)構(gòu)、高度、所在地區(qū)等的不同，建成每平方米建筑的用水量有顯著的差異。施工中應(yīng)制定節(jié)水和用水方案，提出建成每平方米建筑水耗目標(biāo)值。為此應(yīng)該做好水耗監(jiān)測(cè)、記錄，用于指導(dǎo)施工過程中的節(jié)水。

保存記錄：施工節(jié)水和用水方案，統(tǒng)計(jì)計(jì)算的用水監(jiān)測(cè)記錄，建成每平方米建筑水耗值，有關(guān)證明材料。

9.2.5減少混凝土損耗、降低混凝土消耗量是施工中節(jié)材的重點(diǎn)內(nèi)容之一。我國(guó)各地方的工程量預(yù)算定額，一般規(guī)定預(yù)拌混凝土的損耗率是1.5%，但在很多工程施工中超過了1.5%，甚至達(dá)到了2%～3%，因此有必要對(duì)預(yù)拌混凝土的損耗率提出要求。

保存記錄：混凝土用量結(jié)算清單、預(yù)拌混凝土進(jìn)貨單，統(tǒng)計(jì)計(jì)算的預(yù)拌混凝土損耗率。設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)預(yù)審時(shí)，查閱減少損耗的措施計(jì)劃。

9.2.6鋼筋是混凝土結(jié)構(gòu)建筑的大宗消耗材料。鋼筋浪費(fèi)是建筑施工中普遍存在的問題，設(shè)計(jì)、施工不合理都會(huì)造成鋼筋浪費(fèi)。我國(guó)各地方的工程量預(yù)算定額，根據(jù)鋼筋的規(guī)格不同，一般規(guī)定的損耗率為2.5%～4.5%。鋼筋專業(yè)化生產(chǎn)不僅可以通過統(tǒng)籌套裁節(jié)約鋼筋，還可減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、降低加工成本、提高生產(chǎn)效率、改善施工環(huán)境和保證工程質(zhì)量。

保存記錄：專業(yè)化生產(chǎn)成型鋼筋用量結(jié)算清單、成型鋼筋進(jìn)貨單，統(tǒng)計(jì)計(jì)算的成型鋼筋使用率，現(xiàn)場(chǎng)鋼筋加工的鋼筋工程量清單、鋼筋用量結(jié)算清單，鋼筋進(jìn)貨單，統(tǒng)計(jì)計(jì)算的現(xiàn)場(chǎng)加工鋼筋損耗率。