關于城市規劃的社會化與公眾參與探討

[摘要]現階段我國的城市化改革有了進一步發展，對城市的規劃科學實施，保障城市規劃的公眾參與度提高，這對規劃工作的效果良好呈現就有著積極作用。當前我國的城市規劃工作實施中，還存在著諸多問題有待解決，基于此，本文主要就城市規劃的現狀和城市規劃社會化公眾參與的問題詳細分析，然后結合實際對城市規劃的社會化與公眾參與策略詳細探究。

[關鍵詞]城市規劃；社會化；公眾參與

公眾參與對我國來說是—個舶來品，城市規劃的社會公眾參與，也是借鑒西方國家的實施方法。在當前我國的城市化迅速發展過程中，注重加強城市規劃的公眾參與，提高城市規劃的科學合理性，是促進城市可持續發展的重要舉措。通過從理論層面對城市規劃公眾參與的研究分析，就能有助于公眾參與的目標實現。

1、城市規劃的現狀和城市規劃社會化公眾參與的問題

1.1城市規劃的現狀分析

城市規劃工作，是促進城市進一步發展的重要保障，只有在城市規劃工作方面得到了優化，才能真正有利于城市化的良好發展。在當前城市規劃工作的實施過程中，由于受到思想觀念因素的影響，在理論層面沒有完善化，以及規劃的技術方面沒有規范性，這就造成了城市規劃工作的不科學問題的出現。城市規劃中，規劃者自身的水平程度，對城市規劃的整體方案的科學性有著直陵影響。

1.2城市規劃公眾參與的問題分析

當前的城市規劃工作實施中，對公眾參與要能充分注重，但我國的公眾參與發展的時間不長，在各個方面都沒有對公眾參與有深刻的認識。城市規劃工作實施中，公眾參與需要有法律制度進行規范化，但是在城鄉規劃法中，對公眾參與制度方面還需要進一步的完善。當前的城市規劃法中，對城市規劃的總體設計方面還沒有完善化考慮，茌—些制度層面沒有結合公眾參與完善化，這就必然會影響公眾參與城市規劃的積極性。在實際過程中，城市規劃只注重規劃部門行政行為授權，茌行政控制立法層面還需要進—步自噶和完善。

城市規劃過程中，公眾參與的意識相對比較薄弱的問題還較為突出。在傳統的管理觀念影響下，公眾通常認為城市規劃是國家以及政府的工作，和自己沒有關系。這—錯誤的認識也造成了公眾參與的意識比較薄弱，而城市規劃部門對社會發布的公眾參與信息也比較少，這也使得公眾參與度不高。相關部門對公眾的參與意識培養沒有注重，在公眾參與城市規劃的亙傳工作上沒有加強，使得城市規劃的公眾參與效率比較低。

另外，公眾參與城市規劃工作的實施，在參與的內容上以及途徑方式層面，沒有進行明確化的規定。—些公眾參與的形式化問題還比較突出，公眾對城市規劃只能被動的聽取相關信息。公眾是城市規劃服務的對象，劉和自己相關的事情有著發言權，但是在當前的城市規劃公眾參與的制度上，沒有對公眾參與的內容以及途徑方法等進行明確化。從而就造成了公眾參與的熱惰不高。

城市規劃工作中的社會化以及公眾參與，需要有法律的保障才能保障公眾參與的有效性。但是在具體的法律制度方面并沒有完善化，在當前城市規劃發展中，法律層面對公眾參與的主體以及權利和具體的法律程序等方面，還沒有洋細化。在法津上注重對建設部門行政行為授權，但是在規劃控制的立法方面還沒有完善。這些都會影響城市規劃的社會化發展以及公眾參與的科學性目標實現。對于這些層面的問題，就要能從實際出發，多方面的考慮分析，找到解決問題的針對性措施，只有這樣才能有助于城市規劃公眾參與目標實現。

2、城市規劃公眾參與的策略探究

2.1城市規劃公眾參與遵循的原則分析

城市規劃工作中公眾參與要注重遵循相應的原則，在對公眾參與制度的制定方面，就要充分注重聆聽弱勢群體的聲音，保障公眾參與的公正性。城市規劃過程中的公眾參與，還要能重視決策的科學合理化的呈現，以及能夠保障規劃的有效實施，提高規劃的有效性以及可操作性等。茌這些原則的遵循下，對城市規劃的工作進一步實施就有著積極促進作用。

2.2城市規劃公眾參與的策略探究

城市規劃中的公眾參與，要注重從法律層面進行完善化。當前處在法治社會的環境中，對城市規劃的工作開展，在公眾參與度的提高方面就要注重立法的完善化，從法律上對公眾參與城市規劃的方式以及途徑等進行明確，對公眾參與城市規劃的程序也要嚴格化，將執法以及司法的程序完善化，對民主監督制度科學實施，保障公眾參與權，這樣才能有利于城市規劃公眾參與的效率提高。尤其是茌當前我國提倡以及推行政治文明建設的環境下，對城市規劃的公眾參與就要能從多方面考慮重視，在立法層面完善實施，解決各方的利益團體矛盾，這樣才能進一步的促進公眾參與的合法性。

城市規劃中公眾參與，要充分注重民主化進程的有效推進，對公眾規劃參與權要能保障。要賦予公民更多的民主權利，社會發展中能讓公眾對重大的決策發表自己的意見，能有更多的表達機會。這就需要對公眾參與城市規劃的制度性得以保障，以及注重構建調控有力的規劃管理體制。從具體的工作實施上來看，就要能對領導層的監督工作進行加強，將公眾評議以及規劃實施組織工作，和政績考核進行緊密結合。構建完善的公眾參與城市規劃的方法體系，保障公眾的參與度提高。

加強城市規劃的公眾參與社會化功效的提高。當前的城市化進程中，城市規劃的實施要保障每個環節都能科學化以及有效的引進公眾參與機制，對傳統的城市規劃模式進行突破。由于我國的城市歷史文化差異城市發展等，都有著很大的不同，在公眾參與城市規劃方面就要能結合實際工作進行執行。重點要在公眾參與的方式以及途徑等方面進行完善化，在一些調研工作方面要加強，保障公眾參與的科學合理性以及合法性。

除此之外，對城市規劃中公眾參與的加強，也要能充分注重構建公眾參與規劃編制的基本框架，方便公眾參與城市規劃的科學有序性的保障。通過這些層面的加強完善，對公眾參與度的提高就有著積極作用。

結語：

總而言之，對城市規劃工作中的公眾參與的加強，就要能從城市規劃的具體情況實施著手，在公眾參與的方法實施上注重科學性以及法制化。通過從理論層面對城市規劃的公眾參與進行研究分析，就能從理論層面為城市規劃發展提供有力支持，促進城市規劃的科學習慣開展。