四川省農村房產資源閑置規律研究

[摘要]隨著城市化進程的不斷加快，農村房屋閑置問題日益嚴重。農村房屋的大量閑置，不僅造成了土地資源的嚴重浪費，而且阻礙了村莊的治理與發展，嚴重干擾了新農村建設進程。本文通過調查研究，總結出四川省農村閑置房產現狀及其分布規律。以盤活農村閑置房，提高農村土地利用效率，促進新農村和諧發展。

[關鍵詞]農村房屋閑置；市場化；規律

1、前言

1.1研究背景

隨著城鎮化進程加快，許多農民遷往城鎮購房居住，新住宅不斷向村外拓展，村內出現大面積廢棄和空閑舊房老屋，加之農村多年來未建立完善的宅基地管理制度，導致農村宅基地閑置率逐年增加，并呈現出數量多、面積大、時間長、質量差等特征資源浪費極大。由于農村房產法律政策的限制，當前我國農村地區形成了大量的農村閑置房產。為了打開農村房產資源市場化受限制的局面，本文通過調查研究，總結出當前四川省農村閑置房屋資源分布規律，以指導現實。

2、當前四川省農村房產資源閑置的現狀

2.1四川省農村房產資源閑置的現象分析

2.1.1部分閑置與整體閑置并存

部分閑置是指房屋面積大于農戶實際住房需求，造成房屋不充分利用。造成的原因有房屋建造規劃不當，未考慮到實際住房需求；農民盲目攀比的心理；青壯年外出務工，剩下留守兒童和老人，房屋利用率低下。整體閑置是指農村家庭移居城市或者家庭成員長期在外，從而造成農村房屋長期閑置。隨著越來越多務工人員攜帶家人外出，以及城鎮化進程的推進，房屋整體閑置的狀況呈逐漸上升的趨勢。

2.1.2閑置房屋分散，布局混亂

當前農村房屋多依照農民喜好修建，房屋布局缺乏整體性，這就造成了閑置房屋較為分散，少有集中閑置的現象的出現，布局不合理。

2.1.3房屋結構以磚混為主

當前四川省農村閑置房產主要以磚混結構為主。其中成都市房屋結構主要為磚混結構。住宅為磚混結構占53.3%。閑置房屋比例最少的綿竹市，其房屋結構主要以鋼筋混凝土為主。

2.2四川省農村閑置房產的分布規律分析

當前四川省農村房屋閑置比例都較大，閑置房屋比率最高的達州為74%，閑置房屋比率較低的大邑為20%左右，綿竹市由于房屋多為地震災后重建，閑置比率最少為6%左右。由數據分析出當前農村房屋閑置存在以下三個規律：

2.2.1經濟發展水平越低，農村房屋閑置現象越普遍。

調研發現達州市閑置房屋比例最高，成都市最低，探究其經濟水平對閑置房屋比例的影響。

達州市生產總值最低，經濟水平較為落后。成都市生產總值最高，經濟水平較高。結合閑置房屋的數量比例與當地經濟發展水平數據分析，得出經濟發展水平低的地區閑置房屋的比例越高。

2.2.2基礎設施條件越差，農村房屋閑置情況越普遍

探究基礎設施對閑置房屋所占比例的影響，以達州市和成都市為例進行分析。

達州市農村地區基礎設施較為落后，主要體現在交通，電力通訊、社會福利機構等方面。農村閑置房屋的分布與基礎設施的便利程度有很大的聯系?；A設施的便利程度越低，房屋閑置的比例越高。

2.2.3閑置房屋大多距離鄉鎮及公路較遠。

達州閑置房屋距鄉鎮、公路較遠；而綿竹市、成都市閑置房屋數量較少，閑置房屋整體面積較小，距公路較近，交通便利。綿竹市閑置房屋存在的特點與國家對于災后重建工作的詳細規劃有關，房屋布局整體性較強。總體來說，閑置房屋分布閑散，位于距鄉鎮較遠，地理位置較偏的地方。

3、四川省農村房產資源閑置的原因

3.1農村剩余勞動力外出務工

剩余勞動力的進城務工是影響房屋閑置的最大的原因。當前閑置房屋主要是因為農民外出務工，特別是像不發達地區達州，因為外出務工導致的房屋閑置尤其嚴重。由于我國工農業的發展不平衡，導致農村剩余勞動力往第二、三產業傾斜，多數人前往大城市打工，而調研中屋主年齡較大，落葉歸根的傳統觀念影響著農民，農民盡管在城市漂泊，但多數都有著念鄉情節，不愿將農村的房屋進行流轉，造成房屋閑置。

3.2法律政策限制了閑置房屋的市場化

農村房屋轉讓法律法規中，農村房屋購買者只能是本集體成員，村外人員及擁有城鎮戶口的居民都被排除在購買人范圍之外，這意味著農村房屋只能在本村內流轉，而本村購房需求有限，然而部分城市居民卻希望在靠近城市的農村購房，法律卻阻礙了閑置房屋的流轉，制約了閑置房屋的市場化。

3.3其他原因

從目前農村的房屋價格來看.農村房屋價格相當低廉，農民不愿流轉。加之房屋分散，地處偏遠，基礎設施公共服務不完善等，進一步加大了房屋流轉難度。

最后，調研中發現雖然農民們手中有著閑置房屋，卻沒有將它資源化，轉變為一項經濟來源。推進農村房產資源市場化進程能有效增強農民的市場經濟意識，法律意識，開放意識，提高農民生活水平，推進農村城鎮化進程，實現農村經濟可持續發展。因此盤活農村閑置房產資源，對當前農村經濟發展具有重要意義。