梁先生夫婦今年都82歲了,無子女的他們住在政府提供的長者宿舍里。房間不大,一室一廳,重要的是生活方便,鄰里和睦,政府還免了租金。
彈丸之地澳門,像梁先生這樣的65歲以上老人,目前已經超過總人口的9%。根據推算,到20年后的2036年時,澳門人口將超過75萬,長者將占總人口的20.7%,也就是說每5人中就有一位是65歲以上的長者。
據社工局官員介紹,澳門并沒有政府公立的安老院舍,而是采取“民辦公助”的形式支持社團、宗教機構及私人開辦安老機構滿足不斷增長的社會需求。據了解,2014年,受社會工作局定期資助的長者服務設施名額共有4600多個,資助金額1.74億澳門元(以下均是)。
原居安老,躍動耆年
57歲的麥女士生病前是賭場“發財巴”(免費大巴)的記錄員,后來因高血壓、中風造成身體行動功能嚴重受損。2011年,她坐著輪椅來到了這家隸屬于街坊總會的護理中心。她說,“家里請了鐘點工負責接送,每天在護理中心活動、接受治療。這里的各種活動我都喜歡,午餐前有生果時間,之后還有下午茶。周五有卡拉OK,周六還有電影看。沒有他們的幫助,我不知自己今天會是怎樣的情形。”
現時澳門的養老金制度主要由社會保障基金管理的社會保險制度及非強制性中央公積金制度,以及社會工作局提供的經濟援助和敬老金組成。
社工局長者服務處羅淑霞處長介紹說,援助金針對經濟狀況不佳的人士。敬老金則是所有年滿65歲的澳門永久性居民人人有份,不需供款或收入審查。現時養老金的金額為每月3350元。
在公共房屋政策方面,為了提升家庭護老功能,對家庭成員中有65歲以上長者的,在申請經濟房屋(相當于內地的經濟適用房)時給予優先排序;同時房屋局將一些社會房屋(相當于內地的廉租房)改建為設置有無障礙設施等配套設備的長者宿舍,以非常低的價格租給獨居長者或兩老家庭。
平安通,老年人的救命鐘
“平安通”是澳門社工局提供支持、街坊總會以投標方式承辦的一項社會服務。“平安通”呼援服務中心于2009年3月正式投入運作,為獨居長者、年邁夫婦以及其他有需要人士提供包括24小時支持服務、“匯應聆”長者熱線、召喚救護車、致電警方、通知緊急聯絡人、情緒支持、定時問安、提供小區信息、轉介服務、定期探訪等服務。2012年8月,“平安通”呼援服務中心又增加了“居家易”計劃,為有需要長者提供家居安全評估,資助購買或安裝家居輔助設施,讓長者有個更加安全的居所。
本文開頭提到的梁先生夫婦在第一批“平安通”推出后就立馬安裝了。梁太說,去年年底的一天,大約半夜12點,梁先生起來上廁所,結果暈倒在衛生間的水盆里。梁太嚇壞了,趕緊呼叫“平安通”,救護車幾分鐘后就到了,迅速把梁先生送到山頂醫院,梁先生因為搶救及時而脫離危險。“平安通”就是“救命鐘”!
目前“平安通”已覆蓋澳門各區域。截至2015年7月,累計使用的多達5000多人次,其中有一半為獨居長者。這項服務每月收費100元,如果生活確實困難者,街坊總會還通過與澳門基金會合作的方式,減免相關費用。
特區政府并未安于現狀,在2015年提出了包含“醫社服務”“權益保障”“社會參與”“生活環境”等方面14個范疇組成的“澳門特區養老保障機制政策框架”,以及由400多項具體措施組成的“2016至2025年長者服務十年行動計劃”。
誠如一位被采訪者所言,“老在澳門是一種福氣”。
(蘇寧/文,摘自《人民日報》)