近日,常州外國語學校污染事件引發持續關注。公眾在關心孩子們健康的同時,對于環評的質疑是最多的。環境影響評價制度是防控污染的一道重要閘門。這一事件提醒我們,環評絕不能缺位,更不能走過場。
2003年9月起施行的《環境影響評價法》明確規定,建設項目的環境影響評價文件未經法律規定的審批部門審查或者審查后未予批準的,該項目審批部門不得批準其建設,建設單位不得開工建設。然而,長期以來,規劃環評“編而不評”“未評先批”“評而不用”、建設項目“未批先建”“擅自變更”“未驗先投”等現象屢禁不絕。一些地方急功近利,一些規劃和項目“先上車后補票”,這既是環境污染、生態破壞和突發環境事件的罪魁禍首,也是布局混亂、產能過剩、開發無序的主要原因。
要讓環評發揮應有的作用,需要從幾個方面發力。
首先,加大執法力度,讓違法者付出沉重代價。
其次,加快“紅頂中介”脫鉤進度,讓環評機構真正獨立公正。
第三,加大對環評結果的公示,讓環評結果真正落地。
環評旨在“事前預防,源頭控制”,是生態文明制度體系的重要一環。在規劃和建設中,環評不應也不能缺位,更不能走過場。只有各方重視,加快環評制度改革,才能讓環評發揮應有的作用。
(王晉/文,摘自《經濟日報》)