主攻“電子四務” 提升“四化”水平

江蘇省鹽城市農業委員會

主攻“電子四務” 提升“四化”水平

江蘇省鹽城市農業委員會

近年來，江蘇省鹽城市緊緊抓住“互聯網+”快速發展的機遇，把農業信息化列為全市農業農村重點工作，堅持以農業生產、農民生活需求為導向，著力主攻電子服務、電子商務、電子農務、電子政務，推動互聯網與農業服務、生產、流通、管理融合發展，農業信息化呈現加速發展態勢，成功創建全國農業農村信息化示范基地市，引領和推進了現代農業轉型升級、綠色發展。

一、主攻電子服務，突破信息進村入戶，推進為農服務便捷化

堅持先行先試，創新服務模式，整合信息資源，加快打造信息綜合服務平臺，通過高效、便捷的信息服務，引導農民調、指導農民種、幫助農民銷。一是積極開展信息進村入戶試點。爭取列入全國農業信息進村入戶首批試點，已建成亭湖、大豐、阜寧3 個部級試點縣、濱海1個省級試點縣，建成村級“益農信息社” 247家，數量全省第一，全國前列。亭湖區120個村，實現了“益農信息社”全覆蓋。積極探索合作共建新模式，整合農村淘寶、郵政快遞、農業銀行、中華保險等部門資源，共建共享，著力把“益農信息社”打造成為農服務的“萬能超市”。目前，已建成“益農信息社-農村淘寶”合作點32個，“益農信息社-村郵站”合作點65個。二是全面提升“三農”服務熱線。“12316”“三農”熱線服務實現“縣縣通”，縣縣建成熱線工作站，專家熱線咨詢全覆蓋。積極發展惠農短信用戶，強化信息分類管理功能，定時定向發送惠農手機信息，“12316”、“平安農機通”、“蠶信通”等短信服務總用戶達到13.6萬戶。三是大力推進村級綜合信息服務。探索整合各類涉農服務，打造“一網通”為農服務新平臺，建成《鹽城市農村綜合信息服務網》，開通市、縣、鄉、村四級網站，為全市1860個村、500多萬農民提供農業生產信息、農業市場信息、農村經營管理、農村社會管理、民生服務、“三農”咨詢等綜合信息服務。

二、主攻電子商務，突破一村一品一店，推進農產品營銷網絡化

堅持以農產品電子商務人才培訓為基礎，著力強化政策扶持，全力打造農業電商平臺，積極培育電商專業村，推動農產品網上銷售。2015年，全市農業電子商務銷售額突破50億元。一是加快推進特色平臺建設。組織實施農業電子商務“百網千店”工程，建成鄉旮旯網、豐龍網、鹽瀆商城、鹽城送菜網、鹽城名特優農產品展銷網等營銷網站。積極探索互聯網+專業化服務，建成了農一網、蜻蜓農服網等為農服務電商平臺，開辟線上線下診斷、網上訂購、農資供應、農事作業一條龍服務新模式。加快推進休閑觀光農業電商化，打造了“e游東臺-森呼吸”電商平臺，網上訂購游客超過15萬。二是著力打造特色電商村。積極推進“一村一品一店”建設，打造產業與電商互動發展新格局，建成苗木、火雞、大閘蟹、菊花等具有地方特色的省級電商專業村14家，總數居江蘇省第二。東臺市被確定為國家級電子商務進農村綜合示范縣，建湖縣被確定為江蘇省農村電子商務示范縣。東臺市新街鎮苗木網上銷售額超過12億元。三是大力發展村級服務站點。2015年1月，“農村淘寶”華東第一村落戶鹽城。目前，阿里巴巴集團已在全市設立7個縣級服務中心，300多個村級服務站點；京東商城已設立農村電商服務中心7個、農村電商合作點46個；蘇寧云商設立直營店11個、加盟店9個、代理點143個。四是逐步完善配套服務。組織舉辦首屆鹽城農產品電子商務高層論壇，邀請南大商學院、淘寶、京東、蘇寧易購、CCBOT等電商專家為鹽城農業電子商務發展出謀劃策。積極組織名特優農產品對接蘇寧易購平臺，共組織23家企業、75種產品進駐蘇寧易購江蘇館，超額完成了省定指標，射陽大米在上海大宗農產品交易平臺（CCBOT）成功上市。

三、主攻電子農務，突破大田物聯網應用，推進農業生產智能化

以提高農業物聯網技術應用覆蓋率為重點，強化示范引導和政策推進，加快推進農業智能化。東臺市被認定為省智能農業示范縣，鹽都區綠島家庭農場等5家單位被認定為省智能農業示范單位。一是示范應用大田物聯網技術。籌劃建設鹽城市主要糧食作物農情智能監測與決策指揮系統，建成25個糧食主產鄉鎮農情智能監測點和一個市級監測指揮中心，引進、吸收、整合了南京農業大學苗情光譜監測技術和安徽省糧食作物“四情”監測技術，大面積示范應用大田物聯網技術，可實時監測糧食作物苗情、墑情、病蟲情、災情、肥情等“五情”，實現了智能監控、采集、預警、查詢、診斷、分析、決策、服務等八大功能，技術水平國內領先。二是組織實施百點示范工程。全市建成205個設施農業物聯網技術示范應用基地，形成了一批園藝、畜禽、水產智能生產示范點。設施園藝方面，建成了東臺仙湖園藝作物智能育苗中心、阜寧閩中食品智能菇房、大豐鹽土大地耐鹽蔬菜智能溫室等應用典型；規模養殖方面，打造了江蘇悅達禽業智能化肉雞養殖系統、鹽都綠之島蛋雞自動化養殖等應用典型；水產養殖方面，先后發展了東臺華大水產智能養鰻場、建湖縣現代漁業智能監控等應用典型。三是積極示范數字農業。搶抓“數字鹽城”建設機遇，建成鹽城市“數字現代農業園區”和“數字休閑觀光農業”兩大數字農業平臺，為政府決策和市場主體提供地理信息服務。

四、主攻電子政務，突破管理平臺建設，推進農業行政管理高效化

充分運用信息化技術與手段，切實改變農業行政管理方式，提高決策、管理和服務效能。一是改版升級門戶網站。按照打造“農業百度網”的標準，改版升級《鹽城農網》，強化內容保障和信息更新工作，農業信息公開水平明顯提升。二是啟動建設農業數據中心。搶抓鹽城市大數據產業園建設機遇，打造了“休閑觀光農業”、“現代農業園區”、“農產品質量安全追溯”、“測土配方施肥”、 “農產品價格行情”、“農資市場執法管理”等農業數據庫，為市農業數據中心建設夯實基礎。三是加快建設農業指揮平臺。建成了市、縣農業視頻會議系統。市農委和建湖、東臺、響水、濱海等縣（市）農委均建成了智慧農業監測與指揮調度平臺。市農委在全市政府機關中還率先開發應用了《綜合績效考核平臺》，提升了考核精準度。

2016年是“十三五”的開局之年，也是“互聯網”+農業建設的加快推進之年。鹽城市按照省農委的統一部署，突出農業信息化“電子四務”，積極組織實施“互聯網+” 現代農業行動計劃，加快互聯網技術在農業生產、經營、服務、管理各領域的應用步伐。一是實施“互聯網+生產”行動計劃，示范應用智能農業。依托現代農業園區、規模種養殖場建設農業物聯網技術示范應用基地，新建100個智能農業示范點。繼續推進 “數字設施園藝”、“數字規模養殖”、“數字農產品市場”、“數字耕地質量”等4個農業地理信息平臺建設。組織實施糧食作物農情智能監測與決策指揮系統3期工程，完善提升市級監測與決策指揮中心，在糧食主產鎮新建10個農情智能監測點。二是實施“互聯網+銷售”行動計劃，加快發展電子商務。搶抓阿里、京東、蘇寧等電商進駐農村的機遇，新建200個村級農產品電商服務站點。扶持、引導農業市場主體建設農業電商平臺，打造淘寶特色中國鹽城館、蘇寧易購鹽城館和京東商城鹽城農產品館。積極組織農業市場主體參加省“農業電商萬人培訓”，提升電商營銷技能和水平。三是實施“互聯網+服務”行動計劃，推進信息進村入戶。進一步整合電商、郵政、保險、銀行、通信等資源，新建村級“益農信息社”200家，打造為農信息服務“萬能超市”。積極發展“12316”、“平安農機通”、“蠶信通”等惠農短信服務，新增用戶2萬戶。加強微信、微博、APP等便捷、低成本農業信息化平臺建設。四是實施“互聯網+管理”行動計劃，提高行政管理效能。推進市農業數據中心建設，重點建設高效設施農業、農產品質量、農產品市場、農產品品牌、農業科技等5大農業數據庫。加快農業綜合指揮調度平臺建設，重點發展農產品質量監管、生豬屠宰監管、農機安全監管、農業綜合執法、糧食生產監測等5大管理信息系統，提高農業行政管理效率、決策指揮水平。□