農村學校的困境與出路

本刊主筆_徐實

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農村學校的困境與出路

本刊主筆_徐實

本刊原打算做一期關于農村小規模學校的封面報道，在著手準備的過程中，我們發現農村小規模學校的生存與發展需放到整個農村教育改革的更高層面去思考，才能找到問題的癥結，才能梳理解決的思路。于是，“農村學校教育”主題順理成章了。

在收集采訪線索的時候我們發現：甘肅省農村學校在困境中突圍最為典型。既有機制上的創新，又有基于互聯網技術的創新，還有農村鄉土教材研發等教學內容上的創新。甘肅省教育廳廳長王嘉毅先生接受本刊采訪時談到，該省借力教育信息化的發展破解“優質資源短缺”難題的實踐有了很好的效果。

從全國來看：楊東平先生帶領的21世紀教育研究院致力于“農村小規模學校聯盟”的建構，整合各種教育資源，提升農村學校的教學教研頗有成效，我們在四川廣元利州區的農村“微型學校發展聯盟”等地方看到了這一點；上海滬江網通過互聯網技術讓公開課進村小的嘗試，將可能成為解決農村學校困境的一劑良藥；經中國教育科學研究院中國教育政策研究中心主任吳霓先生的推薦，我們也看到貴陽興農中學在貴州貧困縣獨山“領辦”農村中學的經驗。

根據我們的了解，農村學校教育現狀有那么幾個基本特征：師資力量薄弱，硬件設施投入不足，“留守與學困兒童”現象，教師待遇低、壓力大。對此，作為一個農村學校占比偏大的西部省份，甘肅省教育人有想法、有辦法，真抓實干，把重點向農村傾斜，實施了很多惠民工程，如兩免一補、營養餐、校安工程、鄉村教師支持計劃、精準扶貧等。就像王嘉毅先生在接受專訪時反復說到的那樣，從硬件到軟件，政府都做了大量的工作來支持改革，逐步凸顯以人為本的理念，即以農村學校的學生和教師為本。

思路決定出路。蒲邦順先生正是有想法、有辦法的踐行者。我們采訪興農中學恰逢今年高考，看著75歲的蒲校長在雨中與赴考的同學一一握手，少年陽光的笑容，老人溫馨的祝福，感動并不足以讓我們洞悉蒲校長辦學成功的秘密，而后在與蒲校長的暢談中，我們了解了蒲校長的“中等生”戰略。

中國教育學會副會長朱永新先生在今年全國兩會“特別訪談”中表示，加強教育的供給側改革寫進了民進中央的提案。他說，供給側結構改革就是提供更多更好更個性化的學校和教育給大家。

農村學校、城市學校教育改革的出路都在于找準社會需求，并根據社會需求探索供給側改革路徑。研究數據支持這樣的判斷。據第三方社會調查機構麥可思的一項研究數據顯示，2015年，“中小學教育”是社會需求量增加最多的職業類。

農村教育問題多、困難大。正因為如此，對于農村學校，改革起來反而空間更大、探索路徑也更加豐富，成為教育供給側改革的沃土。歸結起來，農村學校教育改革一般分為兩個類型。一是機制創新方面的探索，比如四川廣元利州區“微型學校發展聯盟”整合農村小規模學校教育資源和貴陽興農中學輸出先進理念“領辦”農村中學。二是技術突破方面的探索，比如滬江網的“互+計劃”，通過搭建起互聯網教育平臺，實現優質教育資源在全國各地的共建共享，把最好的、優質的教育資源輸送到農村地區。而甘肅省建立共享機制的探索則二者兼有之。王嘉毅先生的預言給我們留下了深刻印象：互聯網教育也許是今后解決優質資源短缺問題的一劑良藥。

有道“功夫在詩外”，解決問題的關鍵在思路，一個無關教育的段子可作他山之石。一位以色列外交官談到中國思維和猶太思維的差異時說，中國外交官總是試圖徹底解決問題，要不就是忽略問題等待時機一并解決，而以色列身處問題不斷，沖突沒完沒了的中東地區，我們不奢望問題能得到徹底解決，而是積極面對問題并將之向有利于我們的方向引導，這就是猶太哲學最重要的精華——變壞事為好事。

回到教育問題，我們不必執著于一蹴而就的解決辦法，而是見招拆招，積小勝為大勢。如今，改善農村小規模學校已經成為上下共識。近幾年，中央出臺了一系列改善農村教育的政策和鄉村教師扶持計劃，要求底部攻堅，改善基本公共服務，保基本、補短板，促進城鄉教育的均衡發展。去年中央一號文件即提出要“全面改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，提高農村學校教學質量。因地制宜保留并辦好村小學和教學點。”農村小規模學校發展問題能否通過改變思路，積極創新，使之由“小而弱、小而差”變身“小而美、小而優”？雖然沒有最終答案，但找尋答案的過程是令人欣喜和充滿正能量的。

21世紀教育研究院院長楊東平先生在去年召開的第一屆中國農村小規模學校聯盟年會上，談到兩個基本判斷。一個基本判斷就是小規模學校將會長期存在，不是一個過渡形態，不是隨著教育現代化將要消失的落后形態。另一個基本判斷是在教育現代化的維度上，小班小校將是未來學校的發展方向。今年6月11 日-12日，全國第四屆鄉土教材研討會在四川阿壩州茂縣舉行，楊東平先生對本刊記者再次強調，從世界范圍內，從長遠來看，規模比較大的學校以后也會越來越小。

參看別人的城市化進程，日本、韓國、我國臺灣地區的農村學校多為百人小規模學校。從瑞士的雪山頂，到澳大利亞的牧場，抑或是美國的西部，在農村和地廣人稀的地帶都能看到小規模學校的身影。我國臺灣地區20年前開始的教育現代化運動，明確把“實現小班小校”作為教育現代化的目標。這是一個趨勢。小規模學校實際是一種常態而不是變態，因它符合人性：人與人的接觸更親近更深入，活動和交流變得更容易，知識和經驗的傳授更加有效。

農村小規模學校建設進而農村學校教育供給側改革是否可以做到“變壞事為好事”甚至“變好事為優勢”，我們拭目以待！