企業研發費用加計扣除稅收優惠政策存在的問題及建議

蔡報純

（九江學院會計學院 江西九江 332005）

企業研發費用加計扣除稅收優惠政策存在的問題及建議

蔡報純

（九江學院會計學院 江西九江 332005）

企業研發費用加計扣除是2008年國家稅務總局根據頒布的《中華人民共和國企業所得稅法》及《實施條例》規定，為鼓勵企業開展研究開發活動而出臺的一項稅收優惠政策，旨在通過稅收杠桿作用來激勵企業加大科技創新投入，緩解企業為進行科技創新而面臨的資金短缺壓力。為此，國家在不斷完善研發費用加計扣除稅收優惠政策，并先后出臺了《企業研究開發費稅前扣除管理辦法（試行）》（國稅發【2008】116號）、《關于研究開發費用稅前加計扣除有關政策問題的通知》（財稅【2013】70號），《關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅[2015]119號），財稅[2015]119號文與舊政策相比，在研發活動范圍、加計費用范圍、審核程序、費用歸集與核算管理和政策追溯五個方面有較大變化，但在具體內容和操作方面仍存在不妥之處，有必要加以改進和完善。

加計扣除；研發費用；稅收優惠

2015年11月2日，財政部、國家稅務總局、科技部聯合發布《關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號），同時廢止《國家稅務總局關于印發〈企業研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發〔2008〕116號）和《財政部國家稅務總局關于研究開發費用稅前加計扣除有關政策問題的通知》（財稅〔2013〕70號），新政將自2016年1月1日起執行。新政與老政策相比有較大變化，但在實際運用中效果如何有待于進一步探討。……