試論工程項目中思想政治工作現狀及對策

郝 斌

(中國鐵建二十三局集團 第一工程有限公司，山東 日照 276800）

試論工程項目中思想政治工作現狀及對策

郝 斌

(中國鐵建二十三局集團 第一工程有限公司，山東 日照 276800）

行政領導不重視和思想政治工作者不作為是導致國有建筑施工企業工程項目中思想政治工作被邊緣化、弱化的主要原因。加強工程項目思想政治工作，應從思想上、能力上、制度上、領導上四個方面來著手，尤其要重視通過思想政治工作本身來解決思想政治工作面臨的尷尬處境。

工程項目；思想政治工作；企業黨建

“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，比較形象地說明了當前國有建筑施工企業特別是工程項目中思想政治工作的尬尷處境?！罢f起來重要”，是因為它能有效解決人在思想、觀念、立場中存在的問題，進而提高人的思想覺悟和認識能力。具體到企業來說，開展思想政治工作，對于解決職工群眾思想問題、提高職工工作的積極主動性，進而增強企業的核心競爭力和創效創譽能力都具有十分重要的“支點”作用。但思想政治工作又為何陷入“做起來次要、忙起來不要”的尷尬局面，卻是一個需要我們深入思考和亟待解決的問題。

一、工程項目思想政治工作弱化原因分析

(一）被邊緣化——行政領導不重視

企業的第一要務是創效。在追逐效益最大化的激烈競爭中，行政領導可能更傾向于追求立竿見影的創效手段，對重視積累、講求漸進的思想教育等“服務創效”的手段認識不到位，導致工作重生產、輕教育，從而逐漸形成了思想政治工作普遍不被重視的現實狀況。作為行政領導，在工程項目管理中，有創效指標、工期目標、成本控制等多重壓力，工程項目工期長才數年、短則數月，在短時間內通過思想政治工作來提高職工的思想覺悟、進而促進該項目生產創效的效果并不明顯，而開展思想政治工作卻要花掉實實在在的時間和金錢。從這個角度解釋，一些行政領導忽視思想政治工作似乎出于無奈，但深究起來，卻是典型的舍本逐末之舉。

一方面，行政領導善于運用行政手段來促進施工生產。雖然這種強制命令在項目管理中有其必要性，也能起到吹糠見米的效果，但因忽視思想政治教育而導致的執行力弱化和一些更為嚴重的影響，卻沒有引起部分行政領導的深刻反思。例如，只強調行政命令，卻認識不到在趕進度時，職工疲于應付、牢騷滿腹等不穩定情緒會產生惡劣的后果，或職工思想麻痹是在規范的安全質量制度下仍事故多發的根本性原因。這種本末倒置的做法，不僅是開展思想政治工作的“絆腳石”，更是項目管理和創效達標的“攔路虎”。

另一方面，忽視思想教育也表現了部分行政領導不正確的業績觀和薄弱的大局觀念。人才是企業的核心競爭力，作為項目管理者應該擔負起為企業培養人才的責任。在某些客觀的壓力之下，夸大眼前效益的重要性而忽視思想教育的長遠影響，致使職工世界觀、價值觀得不到正確樹立，或不能正確分析企業面臨的形勢，或合法權益得不到保障、利益訴求得不到有效回應等，最終導致職工情緒波動、不受約束、流失甚至違法犯罪。這種類似于“竭澤而漁”的做法，對整個企業的穩定和持續健康發展是極為不利的。

在工程項目中，行政領導作為項目管理的主要負責人，其觀點、行為對整個項目環境具有較大影響。在部分行政領導的影響之下，項目管理中形成重生產、輕教育的整體氛圍，思想政治工作在這種氛圍下被逐漸弱化。對此種情況，行政領導應負一定責任。但說到底“行政領導不重視”不過是外部因素，不能也不應被當做導致當前思想政治工作現狀的主要原因。

(二）自身弱化——思想政治工作者不作為

在國有企業中，黨組織應該對思想政治工作負總責，黨組織書記是思想政治工作的第一責任人。在強調“行政領導不重視”之前，作為思想政治工作者，首先應反躬自問自身的責任。思想政治工作涉及的內容廣泛，方法多樣，這要求思想政治工作者具有較強的業務素質和創新工作能力。但是目前工程項目中的普遍狀況是，部分思想政治工作者對于如何開展這項工作并沒有清晰的思路，存在著或責任意識不強、或目標方向不清、或基本業務不熟、或工作經驗不足等種種短板，致使思想教育順利開展缺少必要的能力基礎。思想政治工作簡單化、片面化，活動沒有針對性，方案缺少全局性，被教育對象沒有真正的受到教育，職工也沒有真正提高參與施工生產的積極主動性，思想政治工作在工程項目中也就失去了繼續開展的必要性。

特別需要指出的是，部分黨組織書記對思想政治工作應擔負主要責任。作為項目主管領導之一，黨組織書記對思想教育的態度直接影響著思想政治工作的開展。但目前在基層黨組織書記隊伍中存在著嚴重問題，即黨組織書記定位不準的情況：部分黨組織書記將主要精力投放在施工生產、項目管理上，對應該擔當的包括思想政治工作者在內的主要角色沒有較好發揮。黨組織書記是思想政治工作的第一責任人，卻置身于思想政治工作之外，成為本職工作的局外人，這不僅對思想政治工作、對整個基層黨建工作都會產生惡劣的影響。

行政領導的不重視與思想政治工作者的不作為，二者相互影響，形成惡性循環，最終導致了工程項目中思想政治工作的尬尷處境。當然，二者不是全部的原因。其它的如基層思想政治工作的組織領導、政工隊伍建設的人才保障和制度保障等等，都是影響工程項目思想政治工作的重要因素。

二、加強工程項目思想政治工作的幾點思考

(一）解決思想上的問題

思想是第一位的。要改變工程項目思想政治工作的現狀，必須從解開黨政領導、思想政治工作者思想上的疙瘩入手，即以思想政治工作解決思想政治工作面臨的狀況。一方面要加強領導班子思想政治建設，增強黨政領導的政治意識、大局意識、責任意識，理順思想政治工作對施工生產、項目創效、企業人才培養和持續發展的重要意義。從轉變對思想政治工作認識入手，黨群領導找準定位、以身作則；行政領導加強認識、積極參與，在工程項目中營造施工生產和思想教育互相促進的良好氛圍，逐步改變思想政治工作的狀況。另一方面要在全體職工范圍內有針對性地加強宣傳教育，以正反典型事例為依據，將思想政治工作重要性給予具體化、生動化、形象化的宣傳，使職工群眾樂于接受。

(二）解決能力上的問題

思想政治工作者是落實思想政治教育的具體執行者。這就要求他們要具有開展工作的基本能力，包括對思想政治工作重要性、必要性的認知，對思想政治工作內容的全面掌握，對開展工作的基本方法、典型程序、創新手段的熟練運用，并在實踐過程中積累工作開展的豐富經驗等。這些首先要靠思想政治工作者思想上的自我提升，要有干一行愛一行的熱情和滿足“企業需要”的責任感、緊迫感，通過主動學習和自覺實踐，提高自己的業務能力。其次，上級部門也要有計劃地進行培訓，注重政工人才吸收與培養。

(三）解決制度上的問題

思想教育和制度規范是保證工程項目施工生產順利進行的兩個手段，缺一不可而又相互作用：思想教育是制度規范得以執行的重要保障，制度規范又為思想教育的開展保駕護航。在工程項目上改進思想政治工作，應著重強調“大事集體決策、黨政共同負責”的領導體制，按照領導班子成員“雙向進入、交叉任職”的要求，項目書記要找準基層黨組織帶頭人的定位，履行職責，率先垂范，保證思想政治工作的經常性開展；項目行政領導不能置身于黨組織工作之外，要按照“一崗雙責”要求，在抓好業務工作的同時，自覺做好思想政治工作，使兩者有機結合、相互促進，并支持思想政治工作者，在人員、物資、經費等方面給予保障。

(四）解決領導上的問題

自上而下的重視、支持，是國有企業解決問題的有效途徑。特別是在一些積弱已久的問題上，通過上級的指導或保障，往往會起到立竿見影的效果。上級黨組織和行政部門應該加強對思想政治工作的領導，通過深入基層的調查研究，探索新形勢下思想政治工作的新思路，提出對基層思想政治工作的指導性意見。特別是上級宣傳部門，要加強對基層思想政治工作的具體指導，包括對基層思想政治工作者的培訓、制定思想政治工作方面的激勵獎懲措施等。

思想政治工作是國有企業的優良傳統和政治優勢，是國有企業改革發展穩定的有力保證；工程項目是企業生產經營的基礎，也是企業經濟效益的源頭，更是培養人才的搖籃。工程項目黨政領導干部和思想政治工作者，應該本著對自己負責、對職工負責、對企業負責的態度，不斷增強責任意識和大局意識，將思想政治工作作為加強企業人才建設、保證企業創譽創效的重要手段，不斷推動企業的持續健康發展。

(責任編輯：李娜）

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2095—7416(2016)06—0057—02

2016-10-24

郝斌(1984-），男，山東臨沂人，大學學歷，中國鐵建二十三局集團第一工程有限公司團委書記，政工師。