關于打造“互聯(lián)網+工會”的思考

李明珂

(江西省總工會干部學校，江西 南昌 330103）

關于打造“互聯(lián)網+工會”的思考

李明珂

(江西省總工會干部學校，江西 南昌 330103）

“互聯(lián)網+”行動計劃是國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。中國工會要按照《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》要求，及時把工作和互聯(lián)網結合，打造“互聯(lián)網+工會”。在工作中，我們擁有黨政支持、職工基礎和企業(yè)支持的優(yōu)勢，也面臨基礎設施發(fā)展不均、工會工作者互聯(lián)網意識淡薄、職工群眾利用互聯(lián)網意識不強和“互聯(lián)網+工會”體系不完善的困難。因此，在打造“互聯(lián)網+工會”的過程中，宏觀上，我們要改革組織結構，做好互聯(lián)網人才的培養(yǎng)與引進工作，做好工會軟件的開發(fā)工作，以及做好大數據的收集、整合、開放和利用工作。微觀上，我們要充分利用網站、新媒體、手機應用等互聯(lián)網平臺，開展工會組建、宣傳引導、技能提升、勞動競賽、工會維權、職工服務、民主管理、心理援助等工作。要建立中國的“互聯(lián)網+工會”體系，積極主動服務職工，塑造中國工會的品牌，擴大影響力，建立職工大數據庫，為黨和政府實施發(fā)展戰(zhàn)略提供幫助。

互聯(lián)網+工會；職工大數據庫；服務職工

黨的十八大作出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策，把科技創(chuàng)新作為提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，擺在國家發(fā)展全局的核心位置。在十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網+”行動計劃：“制定“互聯(lián)網+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網、云計算、大數據、物聯(lián)網等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網企業(yè)拓展國際市場。”[1]中國工會要按照《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》要求，及時把工作和互聯(lián)網結合，打造“互聯(lián)網+工會”。

一、打造“互聯(lián)網+工會”的工作方向

互聯(lián)網不僅僅能促進經濟活動發(fā)展，也能促進工會工作創(chuàng)新發(fā)展。因此，在《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》中指出：打造網上網下相互促進、有機融合的群團工作新格局。群團組織要提高網上群眾工作水平，實施上網工程，建設各具特色的群團網站，推進互聯(lián)互通及與主流媒體、門戶網站的合作。加強網宣隊伍建設，綜合運用維權熱線和網絡論壇、手機報、微博、微信等新媒體平臺進行網上引導和動員。站在網上輿論斗爭最前沿，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲，弘揚網上主旋律。逐步建立統(tǒng)一的群團組織基礎信息統(tǒng)計制度[2]。

《意見》也為“互聯(lián)網+工會”工作指出了明確的方向：“網上網下相互促進、有機融合”是典型的O2O模式；“提高網上群眾工作水平，實施上網工程”是要求工會工作者提高利用網絡的能力，并推廣網絡在職工群眾中的普及；“綜合運用維權熱線和網絡論壇、手機報、微博、微信等新媒體平臺”是要求我們充分運用各類網絡客戶端，提供工會維權服務；“站在網上輿論斗爭最前沿，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲，弘揚網上主旋律”是給工會宣傳工作制定了具體工作任務；“逐步建立統(tǒng)一的群團組織基礎信息統(tǒng)計制度”是要求我們要做好大數據的積累，為政府更好地進行社會管理打好基礎。

二、工會打造“互聯(lián)網+”擁有的資源和面臨的困難

工作方向確定后，我們需要了解擁有的資源和面臨的困難，才能更好地完成工作。

(一）工會打造“互聯(lián)網+”擁有的資源

我們的資源，源于我們的位置。“互聯(lián)網+”的核心是連接，而中國工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。我們的作用就是連接，國外的工會，往往是站在企業(yè)和政府的對立面，是對抗性的；但我們不同，我們是站在職工、企業(yè)、政府的交集上，是協(xié)作性的。

1、黨政的支持。這是我們中國工會獨有的資源。我們開展“互聯(lián)網+”工作，不僅僅是服務職工群眾，更重要的是通過和職工群眾連接，獲取數據、積累數據、分析數據，為我們將來的行動提供指引。但是，工會一個系統(tǒng)收集的數據，仍然十分有限。中國工會的優(yōu)勢就在于我們能做到源頭參與，能夠在政府制定大數據戰(zhàn)略時也參與進去，與政府部門共享數據庫，擴大我們數據庫的容量，讓我們的“互聯(lián)網+”工作能夠更上一個臺階。

2、廣大的職工基礎。“互聯(lián)網+”的核心是連接，連接的對象是人，人越多，“互聯(lián)網+”所發(fā)揮的作用才能更大，因此我國的“互聯(lián)網+工會”擁有巨大潛力。全國目前職工總數為3.5億，我們可以將各行各業(yè)的人才資源通過互聯(lián)網充分連接、共享，有效提高工會服務職工、為職工維權的能力。

3、企業(yè)的支持。中國工會是站在職工、企業(yè)、政府的交集上，是協(xié)作性的，提升職工技能、開展勞動競賽、培養(yǎng)勞動模范，是工會組織的一項重要任務。把這項任務和互聯(lián)網結合，能夠破除時間和空間的限制，提高覆蓋的職工數量，有效地提高工作效率。在服務職工群眾的過程中，工會收集到的數據，也能對企業(yè)的經營決策提供幫助，為企業(yè)指出正確的發(fā)展方向。因此，企業(yè)在感受到工會帶來的切實利益后，會成為工會的資源，支持工會工作。有了企業(yè)的支持，對我們開展“互聯(lián)網+”有更大的提升，我們可以用較低的代價獲得更加專業(yè)的人才和更加先進的設備，充分提高我們的工作效率。

(二）工會打造“互聯(lián)網+”面臨的困難

1、基礎設施存在瓶頸。習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出，“我國互聯(lián)網和信息化工作取得了顯著發(fā)展和巨大成績，網絡走入千家萬戶，網民數量世界第一，我國已成為網絡大國。同時也要看到，我們在自主創(chuàng)新方面還相對落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯(lián)網發(fā)展瓶頸仍然較為突出。”[3]我國是互聯(lián)網大國，但也是互聯(lián)網小國，雖然擁有大量的網民，但仍然面臨人均帶寬不夠高、費用不夠低廉、覆蓋不夠全面等問題。這給我們實施互聯(lián)網+工作帶來了很多困難。

2、工會工作者的心態(tài)認識，不會用、不想用、不敢用“互聯(lián)網+”。具體來說就是，因為對“互聯(lián)網+”的技術和內容不夠了解，所以不會用；因為不相信“互聯(lián)網+”的力量，所以不想用；因為害怕“互聯(lián)網+”的分享精神，所以不敢用。首先是不會用，現(xiàn)在的工會工作者主要還是使用傳統(tǒng)手段開展工作，同時擁有“互聯(lián)網+”意識和了解“互聯(lián)網+”技術的人員比例不高。其次是不想用，因為不了解，所以不清楚“互聯(lián)網+”的重要意義，加上很多地方受硬件條件的限制，在這些工會工作者心中，覺得“互聯(lián)網+”不如傳統(tǒng)工作方法。最后是不敢用。害怕實施“互聯(lián)網+”以后會增加工作難度，甚至被完全曝光在社會面前，進而引發(fā)各種問題，所以不敢用。

3、職工群眾通過網絡找工會的意識不強。一是因為我們的宣傳力度不夠，在傳統(tǒng)媒體和網絡媒體中，都很少看到我們工會對自己的微博、公眾號等互聯(lián)網客戶端進行宣傳；二是因為我們的實用性不足，我們在O2O方面依然做得不夠，無法充分給職工群眾線上的求助，提供線下實際的幫助；三是因為缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，目前我們各地工會的互聯(lián)網客戶端，仍屬于各自為政，從名稱、外觀到內容、聯(lián)系程度都不統(tǒng)一，無法形成大的品牌效應。

4、“互聯(lián)網+工會”體系不完善。目前，工會的“互聯(lián)網+”工作處于起步階段，缺乏符合我們需求的移動互聯(lián)客戶端，沒有構建起我們需要的大數據庫，分析研究大數據的算法也處于空白階段。同時，我們的“互聯(lián)網+”政務工作也都處于起步階段。當然，這是我們的困難，但也是我們的機遇。在上層構建“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略時，我們工會可以及時參與，在頂層設計的時候，可以為工會爭取到有利位置。

三、打造“互聯(lián)網+工會”的工作計劃

了解我們擁有的資源和面臨的困難后，就要有針對性地制定工作計劃，以推進“互聯(lián)網+工會”工作進行。

(一）宏觀層面工作計劃

1、要逐步改革組織結構，向“大前臺+多后臺”的模式轉變。工會要設立面向職工、與職工群眾交流溝通的大前臺。前臺要做好交流溝通工作，對象包括職工群眾和工會內部各部門，及時雙向交流溝通，傳遞信息。而每個部門也要做好對前臺的支援工作，及時處理前臺傳遞來的信息，并予以反饋。開展“互聯(lián)網+”不應是某個部門的工作任務，而要成為整個工會開展工作的基礎和內容。

2、要做好互聯(lián)網人才的培養(yǎng)與引進工作。首先，要在工會工作人員中宣傳“互聯(lián)網+”的好處，介紹“互聯(lián)網+”的內容，讓工作人員對工會的“互聯(lián)網+”工作流程有一個初步的概念。一方面，工會干部學校要做好培訓工作；另一方面，也需要工會工作者努力自學，至少要具備基本的互聯(lián)網意識，了解互聯(lián)網的內容，了解開展“互聯(lián)網+”工作需要知道的基礎知識，例如新媒體方面的知識、網站運營方面的知識、大數據方面的知識等等。只有這樣，才能方便我們開展工作，打好基礎。其次，要逐漸引進相關人才，為將來拓展工作內容、創(chuàng)新工作形式做準備。逐步改善工會人才庫，將互聯(lián)網融入到工會工作中。

3、要做好工會軟件的開發(fā)工作。軟件包括工會工作人員使用的軟件和職工群眾使用的客戶端。一是方便工會工作人員分享信息，二是讓我們可以方便地管理會員信息，收集會員數據。

4、做好大數據的收集、整合、開放和利用工作。從工會組建起，就要注意做好互聯(lián)網工作，讓職工自己在網上輸入自己的實名信息，錄入工會會員數據庫，然后將數據庫與政府部門的數據庫連接共享；也可以與我們自己的微博系統(tǒng)、公眾號系統(tǒng)連接，通過信息與粉絲逐漸對應，便于我們分析職工行為，為我們的工作提供方便。其中，數據庫的開放共享包括三個層次：首先是與政府部門協(xié)商，在政府建立“互聯(lián)網+”平臺時，發(fā)揮源頭參與的作用，與政府統(tǒng)一互聯(lián)網接口，方便我們工會接入數據平臺，雙向共享數據；其次是工會內部建立好內部數據庫，共享信息；最后是在做好數據的脫敏處理后，與企業(yè)共享數據。在整個過程中，還做好涉密、涉及隱私數據的保密工作，保證數據庫的安全。

(二）微觀層面工作計劃

微觀上，我們要充分利用網站、新媒體、手機應用等互聯(lián)網平臺，開展工會組建、宣傳引導、技能提升、勞動競賽、工會維權、職工服務、民主管理、心理援助等工作。

1、工會組建工作。工會組建是我們工會工作的基礎，是重點，也是難點。全總改革方案提出：“改進會員發(fā)展和惠及工作，開辟網上申請入會等途徑，拓寬職工便捷入會渠道，推行會員實名制管理，建立會員組織關系隨勞動關系流動轉接的機制，實現(xiàn)會員管理制度化、規(guī)范化、信息化。”[4]

據資料顯示，全國職工總數為3.5億人，僅農民工就有2.77億人，其中，新生代農民工占1.43億人。另外，據有關研究表明，農民工群體在1年之內，發(fā)生職業(yè)流動的比例超過了50%；外來農民工在一個地方工作的平均時間為2～3年[5]。新生代農民工逐漸成為主流，農民工流動率增高，是擺在我們工會組建工作前的兩大趨勢。而網絡，正是我們應對這兩大趨勢的利器。新生代農民工與以前的農民工最大的區(qū)別，就是他們對網絡更加了解，使用更加頻繁，而網絡也能幫助我們有效地突破地域的限制，應對流動率高的問題。

我們可以利用微信公眾號等客戶端，為職工群眾提供新的入會渠道，讓那些還沒建立工會的企業(yè)職工也能入會，可以打破單獨依靠企業(yè)行政建會的瓶頸，以職工直接入會倒逼企業(yè)建會。

2、工會宣傳工作。宣傳工作是當前工會開展“互聯(lián)網+”首先要做的工作。因為工會“互聯(lián)網+”工作處于起步階段，在職工群眾中影響不大，職工尚未形成通過互聯(lián)網找工會的思維，工會在互聯(lián)網上影響甚微。要做好“互聯(lián)網+”工作，首先要吸引職工關注工會的互聯(lián)網客戶端，有職工群眾作為基礎，“互聯(lián)網+”才能順利開展。我們可以從以下幾方面著手：

(1）積極宣傳，推廣自己。工會雖然建立了微博、微信公眾號，但在職工群眾中的知曉程度不高，因為宣傳力度還不夠。要充分利用工會貼近職工群眾的優(yōu)勢，在日常工作中，有針對性地進行宣傳工會微博、公眾號。可以把印有微博和公眾號二維碼的海報貼在企業(yè)車間的門口，引導職工群眾掃碼關注。也可以通過網絡票選優(yōu)秀職工的方式，吸引職工關注工會微博、公眾號。職工是工會的基礎，要積極宣傳，充分吸引職工參與“互聯(lián)網+工會”建設。

(2）內容通俗化，形式多樣。低齡化是互聯(lián)網的一大特點，目前互聯(lián)網主要在39歲以下人群中廣泛使用。截至2016年6月，我國網民以10-39歲年齡段為主要群體，比例達到74.7%。其中，20-29歲年齡段網民的比例為30.4%[6]，在整體網民中的占比最大。因此，宣傳工作不能繼續(xù)使用傳統(tǒng)方式，而要使用內容更加通俗、形式更加多樣的宣傳方式。一是用貼近職工群眾的內容、有趣接地氣的語言，宣傳工會工作。二是關注普通職工，用認真工作的普通職工引起受眾的共鳴，讓他們感受到工會的關懷。三是充分利用歌曲、短視頻、直播等形式進行宣傳，充分吸引職工。四是控制宣傳內容長度，充分適應職工群眾瀏覽網絡時間碎片化的特點，提升宣傳效果。

(3）主動及時，爭奪話語權。隨著新媒體的發(fā)展，爭奪話語權越來越重要。目前，網絡上有部分網絡紅人，擁有大量關注者，極易成為意見領袖，他們的意見如果與政府部門相反，會阻礙政策的落實，破壞政府的形象。要把話語權從他們手中搶過來，不能單純地靠禁止和打壓，而是要靠速度。

工會在做網絡工作時，要經常在網絡上搜索關鍵詞，查找與職工群眾利益相關的事件，第一時間主動予以關注、溝通，并及時在網絡上公布事件進展，逐漸搶回網絡話語權。有話語權，就能吸引更多人關注工會，進一步增加話語權，形成良性循環(huán)。

(4）積極破除謠言，塑造正面形象。網絡的發(fā)展，新媒體的產生，讓謠言的傳播速度和危害都成倍地增長，而其中有很多都是針對政府部門或者政府工作人員的。面對謠言，我們必須第一時間擺事實、講道理，正面回擊。這樣不僅揭露了造謠者的丑惡面容，也塑造了自身的良好形象。

3、提升職工技能，開展勞動競賽，培養(yǎng)勞動模范。提升職工能力是工會組織的重要任務。利用互聯(lián)網開展這項工作，可以破除給職工做培訓的時間、地點和人數限制，可以為職工群眾提供更多方便快捷的提升途徑。可以開設網絡職工書屋供職工自學，要求職工學習在線課程，參加在線考試，并設置激勵機制，引導職工提升工作能力。在勞動競賽和勞模評選過程中，可以通過互聯(lián)網公示全過程，一是提升工作的公開透明程度，提高工會的影響力和公信力；二是吸引更多的職工參與到勞動競賽中，提升職工工作熱情。

4、職工維權、幫扶工作。維護職工合法權益，給職工提供工會幫扶，是和職工切身利益相關的工作，能讓職工群眾切實感受到工會的作用。要充分利用O2O的模式，提供線上對線下的幫助。在網上建立法律工作者服務平臺，為需要幫助的職工群眾及時解答疑問，提供初步法律幫助，指導職工開展工資集體協(xié)商。并把工會處理的成功案例經驗總結后放在網上，供職工群眾學習。

在幫扶工作中，充分融入互聯(lián)網能幫助我們構建以精準幫扶為重點的服務職工體系。而手機等移動終端的普及，也讓更深入有效的職工服務成為可能。要做好工會組織和工會會員的實名登記工作，同時利用各種平臺采集會員信息數據。在開展幫扶工作時，可以讓職工在網上提交幫扶申請，經過初審在網上公示申請人資料接受監(jiān)督。在工作過程中，要注意很多困難職工并不會使用網絡，要積極主動幫助他們提交材料。通過網絡公開，可以提升我們工作的透明度，贏得職工的信任，也有助于我們建立更完善的困難職工數據庫，落實精準扶貧。

5、民主管理工作。廠務公開民主管理是工會的一項重要工作內容。黨的十八大提出：“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權利。”[7]工會要充分利用互聯(lián)網開展民主管理工作。目前可以使用微信平臺，通過建立職工微信群，在微信群中開展通知下發(fā)、投票調查、活動召集、公共事務意見交流等活動，讓職工充分行使民主管理的權力，提升管理效率。

6、心理援助工作。近年來，企業(yè)因心理因素引發(fā)的惡性事件頻發(fā)，嚴重影響到了職工的正常生活和企業(yè)的正常發(fā)展。因此，心理援助逐漸成為工會工作的一項重要內容。與傳統(tǒng)的面對面咨詢方式相比，互聯(lián)網在幫助我們做這項工作的時候擁有獨特的優(yōu)勢，即高度私密性。網絡的虛擬性可以很好地保護咨詢者的隱私，有效提高職工參與的意愿。開展互聯(lián)網心理援助工作，可以讓更多職工群眾感受到工會的溫暖，提升工會影響力。

[1]李克強.政府工作報告[EB/OL].中工網，http://www.workercn.cn/2015-03-05.

[2]中共中央.關于加強和改進黨的群團工作的意見[EB/OL].人民網，http://www.people.com.cn/2015-02-03.

[3]習近平.習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上的講話[EB/OL].人民網，http://www.people.com.cn/2014-02-07.

[4]全國總工會負責人就全總改革試點答記者問[EB/OL].中國政府網，http://www.gov.cn/2015-11-24.

[5]蔡志鋒，張曉瑩，張劍，孫玥.互聯(lián)網+工會——移動互聯(lián)時代的改革創(chuàng)新思維[M].北京：中國工人出版社，2016.84.

[6]中國互聯(lián)網絡信息中心.第38次中國互聯(lián)網統(tǒng)計報告[EB/OL].新浪網，http://www.sina.com.cn/2016-08-03.

[7]胡錦濤.胡錦濤在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[EB/OL].新華網，http://www.xinhuanet.com/2012-11-17.

(責任編輯：王友才）

D412.6

A

2095—7416(2016)06—0022—04

2016-11-16

李明珂(1986-），男，江西南昌人，大學學歷，江西省總工會干部學校教師。