服務經濟 助推科創轉型強化監管 營造良好環境
——對話普陀區市場監管局局長趙文中

文/特約通訊員 李 靜 陸 海

區域風采

服務經濟 助推科創轉型強化監管 營造良好環境
——對話普陀區市場監管局局長趙文中

文/特約通訊員 李 靜 陸 海

2015年以來，普陀區不斷提升區域科技創新能力，大力推進“科創驅動轉型實踐區、宜居宜創宜業生態區”建設，努力為上海建設具有全球影響力的科創中心做出積極貢獻。近日，記者就如何助推普陀創新轉型專訪了區市場監管局局長趙文中。

問：區市場監管局在落實區委區政府關于建設“科創驅動轉型實踐區、宜居宜創宜業生態區”方面有什么新的舉措？

答：區市場監管局積極借鑒上海自由貿易試驗區可復制、可推廣的服務政策，結合普陀實際，充分發揮市場監管職能作用，深入推進商事制度改革，落實減政放權和放管結合，推出關于推進市場準入便利化服務的11條配套措施，進一步擴大即時辦結業務范圍：將分支機構設立、變更、注銷登記、有限公司股權出質設立、變更、注銷登記、有限公司主要成員備案、分支機構備案等業務的辦理時限縮短為當場辦結；并在實行集中登記的基礎上，進一步釋放場地登記資源，試行一址多照登記制度，允許有投資關系的企業使用同一住所辦公。

按照11條內容，區市場監管局積極對接真如副中心、長壽商貿區、長風商務區、桃浦智慧城以及長征鎮、桃浦鎮六個重點招商功能區，建立專人聯系服務機制，及時幫助解決六大功能區重點項目中需協調的事項。同時，提出實行單一窗口由設立向變更延伸，建立內外資企業設立、變更（備案）均可適用的聯動工作機制；推進“三證合一、一照一碼”工作和企業登記電子化；深化“先照后證”制度，進一步放松政府對企業微觀活動的干預，轉變政府監管職能，不斷完善信用監管機制，促進市場公平競爭。

問：目前，普陀區正在爭創“全國質量強市示范城市”。結合普陀區科創建設的規劃定位，市場監管局如何有效促進普陀區質量軟實力的增長，為普陀區建設科創驅動轉型實踐區的目標保駕護航？

答：在具體工作推進中，區市場監管局結合服務普陀“一軸兩翼”布局，積極服務跨境電子商務、智慧照明、“互聯網十”等“四新”企業，鼓勵“線上、線下”商業模式的融合創新，以月星環球港、近鐵城市廣場、中環百聯等大型商圈項目為載體，推動轄區“傳統商圈”向“智慧商圈”轉型；并著重做到兩個“引領”：

一是堅持助推普陀創建“全國質量強市示范城市”為引領。鼓勵企業提升產品和服務的科技含量，指導科技型企業推廣卓越績效管理模式，將質量管理的成功經驗和先進方法向產業鏈兩端延伸，激發企業技術探索的創新動力。同時，區市場監管局積極指導建成一批技術開發或管理研究質量創新基地、卓越績效模式實踐示范基地；探索建立首個地方性質量標志——普陀質量發展指數，設立開展普陀區“區長質量獎”評審工作。2015年，區市場監管局與上海市質量和標準化研究院簽訂戰略合作協議，共同推進“全國質量強市示范城市”的創建和區域經濟創新轉型。

二是堅持標準引領，促進品牌興區。積極支持普陀區標準化項目發展，服務國家可信嵌入式軟件工程技術中心、國家機器人檢測和評定中心等重大項目，為桃浦轉型發展、長風并購金融集聚區以及張江普陀園建設中的質量和標準化建設提供技術支撐。積極推進長風并購金融集聚區創建國家級知名品牌示范區。綜合運用著名商標培育、上海名牌培育、“守合同重信用”企業公示、市場信用等級認定、標準化建設、“誠信計量示范社區”創建、食品安全示范街道創建等工作抓手，著力引導轄區各類市場主體加強品牌培育，提升綜合競爭力。

問：當前，創新發展過程中市場監管安全的重要性愈發突出，區市場監管局如何緊緊圍繞區重點工作，積極保障普陀特色的創新發展之路，維護轄區市場監管穩定有序？

答：2015年以來，區市場監管局聚焦普陀經濟社會發展大局，積極強化“大安全”工作理念，落實“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的責任體系，始終把加強市場監管作為普陀民生保障的重要環節，守牢食品藥品、特種設備等安全底線。一方面，堅決貫徹落實習近平總書記提出的“四個最嚴”要求，聚焦責任落實食品安全隱患和薄弱環節，對食品生產經營戶的監管力度逐月加大，在夏秋季開展高風險餐飲單位和生產經營單位的錯時監管，確保“舌尖上的安全”。另一方面，積極開展特種設備安全監察，強化對全區近2 000家特種設備使用單位、10 000多套特種設備的日常監管，進一步加強轄區鍋爐、電梯、起重設備以及大型游樂設施等特種設備的監管力度，落實2015年市政府實事工程，已完成23個小區187臺老舊住宅電梯（梯齡達到15年）的現場風險評估工作。