■ 耿長征
強化溝通協作 形成辦案合力
■ 耿長征

2015年以來,新絳縣紀委積極落實“三轉”要求,聚焦案件查辦主業,加強反腐敗協調小組成員單位的協調溝通,嚴格執行案件線索通報移送規定,整合各方力量,發揮職能優勢,建立聯動辦案機制,形成了查辦違紀違法案件的合力,構建了“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各司其職,依靠群眾支持和參與”的反腐敗工作格局。
整合工作力量。2015年9月將“新絳縣反腐敗案件協調小組”更名為“中共新絳縣委反腐敗協調小組”,組織機構也及時進行了調整。調整后反腐敗協調小組組長由縣委常委、紀委書記擔任,成員單位由縣紀委、縣委政法委、縣委組織部、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局組成,變過去的單兵作戰為聯合作戰。同時,對下設的反腐敗協調小組辦公室進行了充實,縣紀委常務副書記兼辦公室主任,日常工作由縣紀委案件管理室負責。
完善工作制度。制定出臺《反腐敗協調領導組會議制度》、《反腐敗案件移送工作的規定》、《反腐敗協調工作制度》、《反腐敗協調小組辦公室職責及工作制度》、《反腐敗協調小組國際追逃追贓協調機制工作規則》等系列工作制度,真正做到信息互通、優勢互補,資源整合、成果共享。
定期或不定期召開會議安排部署。反腐敗協調小組會議由協調小組辦公室組織承辦,原則上堅持每季度召開一次,如遇特殊情況由組長隨機召集。會議主要圍繞各成員單位在辦案中需要協調解決的重大問題,提出爭議案件處理的原則性意見;研究解決成員單位提請決策的重要問題;討論研究重要案件線索的處置等議題任務開展工作,旨在加強各部門的協作配合,推動形成大案要案齊抓共管的良好局面。
建立健全辦案協作機制。建立了案件查辦專題會議研究制度,重點研究確定查辦案件中的具體協作配合問題,針對案件查辦協作中的新情況、新問題,制定并完善相關措施和辦法,研究分析腐敗案件查處工作中的有關法律、政策問題,問題情況由反腐敗協調小組辦公室進行梳理匯總,提交反腐敗協調小組進行協調處理。另一方面,從紀檢監察、組織、司法、審計、經管等部門遴選業務骨干,探索建立辦案人才庫,遇有重大復雜案件,從人才庫中精選人員,增強快速突破案件和綜合分析案情、及時發現問題、堵塞制度漏洞的能力,不斷強化查辦案件的治本綜合效應。
嚴格考核問責。建立完善了考核評價、誡勉談話、約談問責等制度,督促各成員單位明確目標任務,分解落實責任,細化工作措施,強力推進工作落實。在落實黨風廉政建設責任制考核體系以及機關作風和政風行風考核評議中,增加對反腐敗協調小組成員單位履行線索移送(移交)、情況報告、協作配合等職責情況的考核。對在聯合辦案中表現突出的單位和個人給予考核加分;對不及時通報或移交重大案件或重要線索,造成不良影響的,約談單位一把手;對不執行反腐敗協調小組會議做出的決定和工作安排,在聯合辦案中推諉扯皮、跑風漏氣、玩忽職守,在案件移送中隱瞞包庇、不按照有關規定辦理或違反其他規定的,在追究直接責任人的同時,按黨風廉政建設責任制要求,追究“一把手”的責任。
由于建立了比較完善的工作機構和嚴密的工作機制,在反腐敗協調工作中,各成員單位都能切實強化大局意識、協作意識和擔當意識,充分發揮各自辦案優勢,相互配合、優勢互補,握緊拳頭、精準發力,形成了預防腐敗和查辦案件的強大合力,推動了全縣的黨風廉政建設和反腐敗工作。2015年以來,新絳縣紀委初步核實線索183件,共立案115件,處分102人,給予12人政紀處分,向公檢法機關移送案件5起6人;公檢法機關向縣紀委移送案件18件21人。
(責編:許樹坪)