文化創意產業發展現狀及對策研究

杜紅芳

【摘要】中原經濟區建立，對傳承中原文明、中原文化，發展中原文化創意產業帶了歷史機遇。河南文化創意產業有了相當的發展，形成各具特色的產業園區。但是也存在比重偏低，產業重復建設，同質化現象嚴重，大企業帶動效果不明顯，融資困難等問題。發展河南文化創意產業的總體策略為，打出中原品牌，實施創新驅動，培養創意人才，創建一批有影響力的知名企業和品牌。

【關鍵詞】中原經濟區 文化創意產業 策略

【中圖分類號】G206.3 【文獻標識碼】A

國家“十二五”規劃要在中原經濟區建立“華夏歷史文明傳承區”。河南省借此東風也做了相應規劃與設計，加快文化產業的發展，建設有市場前景，關聯程度高的重點文化產業項目，培育文化企業和企業集團的核心競爭力，建設一批文化產業基地，集中區域和民族文化產業集群，推動文化產業成為本地支柱產業。中原經濟區的戰略定位，將為河南文化創意產業帶來重大機遇與挑戰。

河南省文化創意產業發展現狀

豐富的文化資源優勢。河南作為我國文化資源大省，歷史悠久，文化深厚。從夏到宋3000多年里，河南始終是中國的政治、經濟和文化中心，先后有20多個朝代在此建都，形成了政治文明的鼎盛和輝煌。中國八大古都河南占其四，悠久的歷史錘煉鍛造出底蘊豐厚的中原文化。中原文化是中華文化的“正根、正道、正宗、正統”，這里的根文化、漢字文化、姓氏文化等是發展文化產業取之不盡用之不竭的源泉。從古至今河南孕育了眾多有影響力的名人，有思想家老子、列子、韓非等；軍事家蘇秦、司馬懿、岳飛等；水利學家孫叔敖；文學家韓愈、劉禹錫、“詩圣”杜甫、“詩鬼”李賀等。

現代河南文化發展更是百花齊放。中原地區出現了姚雪垠、劉震云、二月河等全國聞名的作家，作品先后被搬上大熒屏，代表作有電視劇《雍正王朝》，電影《手機》、《一九四二》等。豐富的中原文化資源， 未得充分開發的文化遺產，為文化創意產業的持續性發展孕育了得天獨厚的先天條件，奠定了扎實、快速發展的堅實基礎。

增長速度快，有發展潛力。2007年～2010年間，河南文化產業的增長速度分別是15.5%、15.1%、15.9%，文化產業的增加值明顯高于其他生產總值，分別高出全省同期GDP增長3.4%、4.4%、3.7%。文化創意產業也以較快的速度發展。2012年統計數據表明，河南省文化創意產業法人單位數量為14311家，從業人員達到43萬人，實現增加值338.7億元。（數據來源：河南省統計局）近年來全省文化創意和設計服務領域實現較快發展，已滲透經濟社會各領域各行業，呈現出多向交互融合態勢。截至2014年年底，全省高新技術企業超過1100家，有國家級企業技術中心74家、國家級工程實驗室（工程研究中心）32家、國家工程技術研究中心10家、省級以上創新型（試點）企業424家。

當前，隨著新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進程加快，文化創意和設計服務產業正迎來難得的發展機遇。產業結構升級為創意設計發展提供了廣闊空間，河南省經濟發展由要素驅動向創新驅動轉型，推動產業鏈延伸和價值鏈提升，催生了巨大的創意設計市場需求。業態模式創新為創意設計發展提供了強勁動力，依托“互聯網+”，智能制造、個性化定制、眾創空間等新業態、新模式不斷涌現，有力推動了文化創意和設計服務內容和形式革新。科技進步為創意設計發展提供了有力支撐。以信息科技、納米科技、生物技術、新材料與先進制造科技、新能源與環保科技為代表的高新技術日新月異，激發了創意設計發展活力，提升了服務層次和水平。

產業園區較多，各具特色。河南文化創意產業已經逐步形成依托城市、集聚發展的空間布局態勢，截止到2012年底，河南擁有國家級文化產業示范園區1家（開封宋都古城文化產業園區）、省級文化產業示范園區5家（鄭州嵩山文化產業園區、鎮平縣石佛寺鎮玉文化產業園區、龍門文化旅游園區、社旗縣賒店商埠文化產業園區、禹州市神垕鈞瓷文化產業園區）、文化產業示范基地7家，10個省級文化改革發展試驗區、示范基地52家，通過國家認定的動漫企業6家，省級文化產業特色鄉鎮34個、特色村41個，國家認定的中國民間文化之鄉23個。①文化產業集聚區21個，文化企業達8000 多家。

以鄭州為核心的文化創意產業集聚區，建設國家動漫產業發展基地，園區覆蓋廣告會展業、動漫游戲業、文化演藝業、現代傳媒業等。“洛陽牡丹名滿天下”，洛陽充分發揮其傳統的牡丹文化和河洛文化優勢，發展相關產業。開封大力弘揚宋文化，修復開封古城墻，營造清明上河園園區，宋都古城文化產業區。安陽依托殷墟甲骨文文化，發展以殷商文化、文字文化為主的文化創意產業集聚區。南陽借三國文化，中醫傳統文化優勢，打造鎮平玉雕、醫圣故里中醫藥文化、臥龍崗文化創意產業集聚區。

政策扶植加大，為文化創意產業發展奠定基礎。在《中原經濟區指導意見》的基礎上，河南省提出了《打造華夏歷史文明傳承創新區實施意見》；2013年印發《河南省文化產業發展戰略重點方案》，《河南省文化產業“雙十”工程實施方案》；2015年8月出臺了河南省文化創意和設計服務與相關產業融合發展規劃（2015～2020年）。這些政策的制定為文化創意產業的發展提供了中長期規劃和健全的政策扶植體系。

河南文化創意產業發展中存在的問題

盡管河南文化創意產業發展時間較短，但是發展速度快，勢頭良好，也有一定的地方特色與優勢，但和上海、北京、廣東等發達地區相比，河南文化創意產業發展仍然存在不少問題。

總量偏小，比重偏低。河南文化產業增加值近年來表現不俗，但文化產業增加值占GDP的比重發展緩慢，2010年河南文化產業增加值367.13億元，僅占河南省GDP的1.6%。《河南省建設文化強省規劃綱要（2005～2020）》提到，到2010年，文化產業增加值占GDP的比重達到4%左右，到 2020年達到 7%左右，河南目前的發展低于3%的全國平均水平。文化創意產業在GDP所占比重更小。2010年浙江文化創意產業，增加值約為1400億元，占全市GDP比重為5.05%；2010年上海文化創意產業，增加值約為1630億元，占全市GDP比重為9.6%。河南文化創意產業不僅在GDP的比重上遠遠低于其他省市，增加值總量也偏小。河南文化創意產業有很大的潛力和提升空間。

文化資源未能充分合理開發。河南擁有豐富的文化資源，但在文化創意產業的發展中，過于強調規模、數量、效益導致重復開發，表面開發，甚至惡俗開發的現象屢屢出現。未能對文化資源的情況進行深入了解；未能認識文化創意產業發展規律和方向；未能充分開發出擁有鮮明地區、地域文化特點的文化產品和服務，甚至為資源只做表象之爭，例如老子故里之爭，安陽曹操墓之爭等。這不但不能實現其經濟價值，相反使整個產業淪落到惡性競爭，低質發展。

傳統產業占主導，外圍創意類產業偏弱。目前新聞服務、出版發行和版權服務、廣播電視電影服務、文化藝術服務等“核心層”長久來看在文化產業中的比例趨降，網絡文化服務、文化休閑娛樂服務等為主的新興文化產業“外圍層”發展迅速。 但是總體而言，文化創意類產業的地位尚未超越傳統產業。 2010年河南文化產業“核心層”、“外圍層”和“相關層”（包括文化用品設備及相關文化產品的生產和銷售）增加值之比為34.8∶19∶46.2。②河南各地區大部分文化創意產業只限于傳統領域，基本環節，科技含量高、附加值高的環節與內容開發不夠；產業鏈未能得到很好的延伸與整合；高端文化品牌和文化精品作品嚴重缺乏；跨行業協作整合力度不夠，這導致產業的創新能力和企業可持續發展的動力不足。

企業規模小，帶動輻射效果不佳。河南除了有中原出版傳媒、河南日報、有線電視網絡集團、河南影視制作等大型文化企業集團外，還有開封清明上河園公司、小皇后豫劇團等民營文化企業。但這些企業規模普遍偏小，缺乏擁有行業帶動效應和輻射的大企業集團，龍頭骨干企業。和桂林的印象山水、新浪、華誼兄弟等知名企業、創意品牌相比，河南創意文化企業在發展上任重道遠。

文化投入不足，企業融資困難。2004年到2009年，河南文化事業費支出占財政支出的比重分別為0.36%、0.33%、0.28%、0.29%、0.34%、0.32%，全國文化事業費占國家財政支出的比重分別為 0.4%、0.39%、0.39%、0.4%、0.4%、0.39%。人均事業費方面 2004 年到2009 年，河南省在全國排名分別為31、31、31、31、30、30，連續數年排名全國倒數第一。③雖然文化產業政府扶持力度加大。但是資金短缺依然是阻礙文化產業發展的最大問題。河南文化創意企業，規模小、觀念落后，發展重復的現象普遍存在。大多數企業只能通過自己的積累成長，導致資金短缺、管理不善，加以認知和政策上的限制，和資本市場很難形成有效對接，企業融資困難并缺乏融資途徑成為文化創意產業發展迫切需要解決的問題。

專業人才匱乏。在我國現有教育體制下，文化創意產業缺乏創新人才培訓體系與平臺。在國際大都市紐約，有約一成的就業人員直接或間接從事相關文化創意產業。中國部分發達地區所占比例不足千分之一。河南更是缺乏相關人才，特別是經營管理人才，將文化產業化、市場化的人才。而能將創意文化、中原文化和產業結合在一起的人才則更少。

河南文化創意產業發展的策略選擇

突出中原優勢，打出中原品牌。充分利用中原文化資源，依托中華姓氏、宋文華、功夫文化、甲骨文文字、軒轅故里等根親文化資源優勢。發掘民間工藝、民間演藝、民俗文化，比如開封汴繡、禹州鈞瓷、平頂山汝瓷、洛陽唐三彩、朱仙鎮木版年畫、淮陽泥泥狗、棠溪寶劍；浚縣的民俗、寶豐的魔術演藝、鎮平玉的文化、濮陽的雜技等。河南電視臺的《梨園春》、《武林風》便是利用河南豐富的戲劇、武術文化資源而創辦，獲得巨大成功。

建立大中原、大文化理念，結合區位優勢，出臺依托中原文化整合發展的文化創意產業長期規劃圖。加大財政投入，吸引民間資本，把具有示范性、能夠展現地方文化特色的工藝藝術，文化名城和文物遺存豐富的地區項目列為財政支持對象。針對目前文化創意產業開發出現的同質開發、無序競爭、低質開發、失當開發等現象，建立統一的組織機構，對項目進行深入了解，統一協調。

重視創新驅動力，轉變發展模式，提高產業競爭力。轉變以往重規模，輕結構；重數量、輕質量的發展模式。在發展廣播影視、演藝娛樂、新聞出版等傳統文化產業的基礎上，摸索與現代科技相結合的新模式、新業態；加快以科技和創新為驅動的文化創意產業發展，推進與當地文化相結合的具有自主產權的數字出版基地，扶持具有中原特色高水準的重大文化項目，創作更多新型、有創意、貼近百姓的文化精品。通過調整產業發展模式和結構，形成一個合理、高效的產業鏈和所有權結構；通過科學技術創新，加強文化創意產業和高科技的結合；通過發展文化產品和服務的數字化、網絡化，實現產業鏈的延伸，高附加值環節的拓展，產業結構的優化升級。把文化創意產業發展轉變到高科技創新驅動和產業整合升級的模式上來。

整合資源、培育知名品牌和龍頭骨干企業。積極培育龍頭骨干企業，形成以龍頭骨干企業為支點、大中小企業緊密配合、專業分工與協作完善、具有市場競爭力的產業集群。一方面加大對龍頭骨干企業，知名品牌的扶植力度，引導企業積極創新，研發，充分發揮龍頭骨干企業的引導示范作用，提升產業整體水平。打破行業和地區壁壘，通過政策引導，促進跨地區、跨行業整合重組，實現集約化、大規模的管理，重點發展一批有核心競爭力、自主知識產權和創新能力的自我驅動發展的大型產業集團。另一方面，也應關注中小企業的發展，中小企業是市場中的大多數，能迅速貼近消費需求，鼓勵私人資本和企業發展深度對接。發揮文化創意產業貿易組織、協會的中介作用，擴大資源共享，優勢組合，優勢互補。

拓寬投融資渠道，搭建融資平臺。現有文化創意企業多屬于微小型企業，資金不足是其發展的最大瓶頸。政府可以引導建立具有公信力的評估機制和信息平臺，企業需要融資時，能夠實現信息資源共享，迅速獲得融資。降低市場準入門檻，鼓勵文化創意產業吸引更多的社會資本進行投資建設經營，實現投資主體的多元化、社會化。消除資本市場與文化市場的種種障礙，促使社會資本設立文化創意產業投資基金、小額貸款公司、擔保公司進行金融產品的創新，開發與文化創意產業相關的金融產品。促進銀行和企業的合作，展開對話平臺，為企業融資創造條件。形成政府引導、投入，社會力量相結合的多渠道產業融資機制。

實施創意人才培養計劃，加強人才支持。文化創意人才的培養可以依托鄭州大學、河南大學等高等院校的優勢資源。針對重點產業項目的特定人才需求，鼓勵高等教育、職業教育體系建立培養計劃，增設與文化創意專業相關的課程、講座，鼓勵整合藝術設計、科技、管理、營銷及法律學科領域的課程。重點培養創意設計、數字傳媒、工藝美術、文化旅游、動漫游戲等文化產業發展急需的專業技術人才；培養營銷、研發、財務、談判、法律、資產評估和品牌經營等高層次文化經營管理人才。建立產學研一體化人才培養機制，加強和文化創意企業的聯系與合作，鼓勵學生積極參與實習，和企業進行對接，針對市場制作創意設計，培養學生的動手能力使學生具備執業素質，提前與職場接軌。加大力度吸引高層次人才回歸，建立人才激勵機制，重點吸引文化創意領軍人才及精英團隊。以海納百川的心胸，打造河南文化創意產業智庫。為河南文化創意產業的大發展，繁榮提供智力支持。

全面掌握文化創意產業營運狀況，以研究為基礎推動行業發展。官方統計數據對分析和理解文化創意產業有相當的重要性，有必要發展一套特定的統計框架和方法，作為制訂政策的基礎。政府統計部門在企業、專業組織及學術機構的協助下，制定一套為文化創意產業而設的統計方法，并進行一次全面和深入的研究，以全面掌握個別行業的營運情況，創意產業與整體經濟的關系，其他行業的創意勞動人口，以及相關機構的創意活動等。每年更新各行業的主要數據，并每三至五年進行一次詳細研究，以緊貼行業的最新發展情況。

文化創意產業的存在和發展，可以拓展內需、促進經濟、帶動文化文明認同與發展。由此，掌握文明進程的脈動，厚植軟實力，推動國家和社會的進步。

（作者為安陽師范學院經濟學院黨委副書記、副教授；本文系2013年河南省軟科學“適應中原經濟區建設的河南文化創意產業發展策略研究”課題研究成果，項目編號：132400410848）

【注釋】

①韓嘯：“河南文化創意產業集聚區的發展及對策”，《新聞愛好者》，2012年第12期。

②《河南省人民政府關于批轉河南省文化產業發展戰略重點方案的通知》（豫政〔2013〕24號）

③侯璐：“河南文化產業發展的統計分析”，《企業導報》，2012年第4期。

責編 /張蕾