淺論農村社會管理中村干部選拔培養與水平提升

郭學旺　鄭韓冬

【摘要】村干部在農村社會管理中有著舉足輕重的作用，他們是貫徹落實國家方針政策與管理農村各項事務的基層工作者。然而，在現實條件下，村干部在農村社會管理中卻面臨著后繼乏人、責利失衡、組織缺位及培訓缺失等諸多困境。只有重視干部培養、提升培訓指導、改革人事制度、加強引導監督，才能確保農村社會管理有序開展。

【關鍵詞】農村社會管理 村干部 鄉鎮黨委政府 村民

【中圖分類號】F325.4 【文獻標識碼】A

隨著我國經濟社會的進步，各項事業都得以快速發展，與此同時社會管理問題逐漸呈現在各級黨委和政府面前。習近平曾指出，“群眾工作是社會管理的基礎性、經常性、根本性工作”①。社會管理說到底是做群眾工作，我國農民人口眾多，群眾工作歸根到底主要是對農村的服務和管理。農村穩則國家穩，農民安則天下安。保障農村社會良性運行對化解社會矛盾，促進我國經濟社會發展具有重要意義，而村干部則是實現農村社會管理科學化，保障農村穩定發展的中堅力量。

村干部的角色分析與素質要求

村干部是區別于國家公務員，是國家行政干部體制外的農村社會中的一個特殊群體，由村黨支部和村民自治機制選舉產生，以“村兩委”為核心的廣大農村的基層干部。他們在農村社會中起著貫徹落實國家方針政策與管理完善農村各項事務的橋梁作用，是實現農村社會管理科學化的中流砥柱。村干部在農村社會管理的布局中上接鄉鎮黨委政府，下接村民百姓。……