中國體育人力資源配置研究

李 畔，鄭 波

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中國體育人力資源配置研究

李 畔，鄭 波

隨著社會經濟的不斷發展，人力資源配置精細化趨勢日益明顯，隨之而來的問題也將會出現，而在一定程度上，體育人力資源配置的總體情況還不能滿足當前的現狀，主要表現在數量的不足和質量的偏低；文化水平層次相對較低；專業技術水平上升幅度較小；呈現出不合理的結構。在可持續發展的今天，我們需要不斷地探索發現，找出一些解決體育人力資源配置合理化的辦法。

體育；人力資源；配置；研究

1 國外體育人力資源配置研究的現狀

1.1 多方面資源配置視角

隨著社會經濟的發展，人們對于體育的認識不斷地加深。關于國外體育人力資源配置的研究，Packianathan Chelladurai（2007）從多方面對人力資源管理、戰略和管理方法及其強大的理論基礎進行了研究，實踐證明這樣的研究結果是切實有效的[1]。Roland Naul等（2002）認為在人力資源配置過程中，學校體育雖然被賦予了許多政治意蘊，許多體育內容也與政治相聯系，高校在發展教育和體育的同時也為競技體育培養了人才[2]。Marlene A. Dixon（2003）認為從一般商業文學的角度解釋管理的人在體育組織中的作用，并對公辦高中人力資源部門進行了合理有效的配置[3]。上述分析是從需要視角方面來看待其本質的，并以學校體育和多方面的人力資源管理的研究為例。事實上，對于任何一個多方面思維的認識角度來說，都不是簡單的，應該從客觀上進行深入研究。

1.2 戰略性資源配置方法

從當前的國外形勢來看，在戰略性資源管理配置這方面的研究只是進行了一些簡單的研究，并沒有真正的深入進去。外國學者Stefanie G. Brandenburg等（2006）提出在建設人力資源管理通常是一個新興的而不是戰略或蓄意的過程，在這一領域中全面的人力資源管理策略卻很少使用[4]。而學者Janet H.Marier（2012）則認為戰略人力資源管理理論方法的研究基于交叉學科的基礎工業關系、制度經濟學、勞動經濟學、人力資源、產業組織經濟學、組織理論和戰略管理[5]。Adeyemi等（2008）通過調查問卷研究認為在學校資源配置中，校長應該充實自己充分的有效使用與管理策略、方法，加強學校人力資源管理[6]。基于國外學者對于戰略性資源管理配置的理解程度不同，在建設資源管理方法也是不一樣的。然而，在人力資源配置中，無論是實踐的現實意義還是配置的理論方法，都是意義重大的。

1.3 多樣化資源配置手段

魏興隆（2003）表明了美國在建立一套成熟的市場經濟體制的同時也建立起了一套充分利用市場機制配置人才資源的社會機制和制度包括美國的人才資源配置與人才市場管理體系，還有中介公司對于人才的合理篩選配置[7]。Stephen Dittmore等（2009）通過對各種資源配置手段進行匯總分類，綜合分析，認為在奧林匹克競技體育運動中，金融資源分配的公平性所體現的是人存在價值，對美國奧林匹克運動是有著積極的促進作用[8]。競爭日益激烈的體育領域中，誰能夠廣聚人才、誰能夠合理的分配資源配置手段，誰就能夠在激烈的競爭中脫穎而出，獨樹一幟，功勛卓著。

經過多年國外體育人力資源配置的研究，重點是在于人員的配置方面，一直以來基本上沒有多大的改變。從學校體育到群眾體育，再從群眾體育到競技體育，無論是在理論上的研究還是在實踐上的研究，無論是在資源的開發還是在管理方面，在人力資源配置中都沒有達到理想效果。

2 中國的體育人力資源配置研究現狀

目前，中國體育界對人力資源配置相關問題研究的文獻資料數量不多，部分文獻對體育人力資源配置的概念、分類、開發利用、具體領域及可持續發展等方面進行了一定的研究。

2.1 關于體育人力資源配置相關概念的研究

從我國的不同歷史時期體育發展來看，人力資源配置的變化也是日新月異。而在概念上，許多學者的研究也是百花齊放，各抒己見。

2.1.1 資源配置概念的研究 有學者（1998）認為人力資源配置是指集管理學、經濟學、人力資源學等綜合學科的基礎上所形成的一個新研究領域，將“資源配置”的概念應用到人力資源中去，在社會發展中人所起到重要作用[9]。厲以寧（1990）在做了深入研究之后則認為，資源配置指的是經濟發展中的各種資源，從各種不同的使用方向中進行合理的分配[10]。而芮明杰（1999）認為，資源配置是根據組織目標、產出物的結構要求，從量、質等兩個方面進行不同的配比，并在產出過程中始終保持相應的分配比例，最終使產出物成功產出[11]。從上述定義可以看出，資源配置的概念在人力資源配置過程中起到了重要的作用。對于這樣一個概念都存在認識度問題，合理配置資源確實不是一件容易的事。

2.1.2 體育人力資源概念的研究 后來的學者也在這一領域有所研究，例如肖林鵬等（2004）認為，人力資源是指它的存在需要一些時空條件，能夠有效的推動經濟發展和社會發展，實現勞動力的現實存在價值[12]。梁裕楷等（1999）認為，人力資源是指在一定的領域中，勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡3個年齡段所具有的勞動能力的人口之和[13]。魏榮（2005）則認為，體育人力資源指的是在體育領域中，接受過體育專業教育指導或是受過專門體育運動訓練的、能夠推動體育發展的體育人才資源。[14]綜合來看，上述定義均不同程度地突出了體育人力資源概念，從概念上說明了體育人力資源的總和，片面的觀點認識體育人力資源是不夠的，但其中不乏有一些獨到見解，為本研究提供了良好的借鑒。

學者們對于體育資源配置概念的理解是多種多樣的，而上述學者關于體育人力資源配置相關概念的見解，綜合歸納，我們可以將體育人力資源配置理解為：按照體育可持續發展的實際需求，對體育人力資源進行合理調配，從不同領域發展的數量和質量上對人力資源進行一個合理有效的分配過程。實際上，只要適合體育發展所需要的各項資源，不管它是在自然條件下的自由配置還是社會條件下人為配置都屬于體育人力資源配置的科學領域范疇。

2.2 關于體育人力資源配置相關的分類研究

在資源配置分類研究上，學者們所表述的觀點也是層出不窮。李衛（2001）認為，體育資源包括人的體質資源、地理環境資源、傳統體育資源等領域[15]。在今天看來，劉可夫等人則認為，在體育資源中有形的物質資源、無形的非物質資源都是存在的，其中也會所涉及到體育產業相關的一些資源，也涵蓋國民經濟其他產業的資源[16]。肖林鵬（2006）認為，競技體育資源系統由競技體育自然資源、競技體育人文社會資源兩大子系統構成[17]。不管上述文獻學者是哪一種分類，都必須注意到要將體育人力資源配置視為一個復雜的系統，無論是自然環境還是社會環境，都必須從系統的角度進行認識和領悟資源配置。

在人力資源配置過程中，區域的均衡度分類也是一個不可忽略的問題。魏榮（2005）認為，在配置機制改革過程中，應明確政府的宏觀調控調控力度，主體責任，還要從多渠道引入人才，從政策、制度、利益機制等多方面入手打破區域人才保護機制，并注意市場法制體系的建立健全機制[18]。韓春利（2005）認為在配置中，學校及學校體育人力資源在市場配置中的主體地位應進一步明確，配置的市場體系應進一步建立健全；應打破區域、單位人才保護壁壘，鼓勵人才跨區域、單位流動，實現人才資源的優化組合和共享[19]。田雨普，等（1990）就明確指出競技體育和群眾體育的差異性，深層次了解大眾體育和競技體育的對立面、矛盾面[20]。上述文獻對中國體育人力資源配置的分類方面的問題進行了研究，其中有不乏精辟的見解，為研究提供了很好的借鑒。

學校體育的發展的方向是培養學生的體育興趣愛好，群眾體育的培養方向是大眾體育精神，增強人民體質，預防和祛除疾病，競技體育的培養方向是個人競技水平的提升和國家綜合實力的表現。學校體育、群眾體育、競技體育三者是相輔相成、相互促進的，三者缺一都會導致中國體育資源配置的不完善。

2.3 關于體育人力資源配置相關的開發利用研究

學校體育資源配置的開發利用、群眾體育資源配置開發利用及競技體育資源配置開發利用的研究并不多見。因此，接下來都是圍繞著這3個方面進行研究。

2.3.1 關于學校體育資源配置開發利用的研究 顧雪蘭（2003）認為學校體育資源是中國最豐富的體育資源，通過對學校體育資源開發利用所面對的社會基礎、戰略地位以及現狀的分析，對中國學校體育資源開發利用的戰略提出了設想[21]。馬丙奎（2012）認為高校體育資源的開發利用需要解放思想、轉變觀念，建立服務意識，堅持經濟效益與社會效益相結合，體育資源開發利用要內涵與外延并重[22]。事實上，學者從學校體育方面來解讀資源配置的開發利用，說明了學校體育資源配置在學校體育中起到了重要作用。

2.3.2 關于群眾體育資源配置開發利用的研究 余濤（2009）認為，群眾體育資源配置主體分別在3種配置機制的協同作用下，相互作用、相互影響，有助于實現群眾體育資源的優化配置、群眾體育資源配置效率得到不斷提升，合理的開發與利用，有助于提高人民群眾身體素質和生活水平[23]。肖林鵬（2006）認為，我國群眾體育資源的開發與配置中可待開發的群眾體育資源存量普遍不足，明確科學的發展之路，樹立正確的資源觀，提升群眾體育資源管理層次水準，完善群眾體育資源的各項制度與法規，培養服務各類群眾體育的專項人才，實現群眾體育市場價值[24]。實際上，目前體育領域的群眾體育資源配置開發利用的研究并不多，存在不同程度問題，由于在這方面發展的內涵見仁見智，不同學者所選擇的視角也存在很大差距。

2.3.3 關于競技體育資源配置開發利用的研究 肖林鵬，等（2003）認為人力資源的最大效益在于充分利用人力資源分配制度，采用合理的配置方法與手段，實現對競技體育人力資源的潛在功能進行充分挖掘[25]。李同彥（2009）通過對競技體育資源開發概念的理解，認為可競技體育資源開發具有可選擇性、成本性、效益性等特點，對當前中國競技體育資源的開發應把人力資源、科技資源、體育產業資源作為重點開發內容[26]。任海，等人（2001）指出從角度方面實現體育資源配置，在社會經濟高速發展的條件下，促進中國體育改革進行科學合理的研究[27]。基于上述文獻的研究立足點不同，對于競技體育資源配置開發利用，是依托整個社會顯現的，探索具體領域的研究視角，無疑是有助于中國競技體育發展的全面實施。

上述文獻對中國體育人力資源配置相關的某些方面進行了研究，其中有許多獨到精辟的見解，為以后的研究提供了很好的借鑒。由此可見，體育人力資源配置的開發利用是重要的。一定的體育體制決定著體育人力資源的配置方式，同時，人力資源配置方式的改革也將推動體制改革的進程，兩者相輔相成、互為促進。

2.4 關于體育人力資源配置可持續發展的研究

目前，中國體育界在可持續發展方面的研究尚不成熟，但是，已經有很多文獻資料對體育資源配置領域的可持續發展問題進行了探索。國內學術領域的許多學者對競技體育、群眾體育及學校體育的可持續發展方面進行了研究。

2.4.1 關于競技體育與可持續發展關系的研究 彭勁松，等（2006）認為，競技體育要走可持續發展之路，必須將價值的重心從經濟、政治和民族的附加價值向公平、“綠色”和協調的次級價值轉移，直至回歸競技體育中人的全面發展[28]。劉志民（2000）認為，可持續發展的本質是包括競技體育在內的現代體育可持續發展模式，建立資源節約型、增強資源可控性，在發展生態環境、良性循環的基礎之上，實現人與社會的協調發展，既能夠滿足當代人的需求量，又不會對后代人滿足需要構成危害的[29]。從上述學者的分析來看，不管是基于競技體育人力資源緊張，還是基于理論與實踐上的研究，可持續發展之路是競技體育必然選擇。

2.4.2 關于群眾體育與可持續發展關系的研究 沈芝萍，等（2006）認為，從群眾體育的角度出發，導入可持續發展的戰略模式，把發展問題放在首位，要實現長遠的發展之路，群眾體育的支持與鼓勵，是實現可持續發展的必然因素[30]。李如松（2010）認為，可持續發展的核心是人的發展，人的發展在于思想觀念的及時轉變，思想意識的變動需要通過增強國民現代綜合素質[31]。肖林鵬（2002）認為，競技體育與群眾體育協調發展戰略是隨著社會、經濟等條件的變化而逐步形成的，新的形勢下，群眾體育與競技體育協調發展戰略賦予新的內容[32]。上述文獻的研究立足點不同，部分研究在于思想和戰略，還有一部分則是以經濟社會的發展為依托，來實現群眾體育可持續發展。文章中有許多新亮點是值得探討的，有助于群眾體育與其他體育銜接，更利于全面實施中國整個體育事業可持續發展。

2.4.3 關于學校體育與可持續發展關系的研究 胡寶萍（2008）認為，在學校體育中，借鑒各國學校教改的成功經驗，尋求阻礙中國學校體育發展的因素，努力貫徹“體育的可持續發展戰略”，是每位體育工作者的重大責任[33]。王萍麗（2004）認為，社會體育可持續發展過程與學校體育的發展過程是相互關聯的，社會體育在發展的同時也就自然的帶動著學校體育的發展，實現了體育的可持續發展[34]。與其他體育領域相比，對學校體育領域可持續發展方面的研究，絕不僅僅是字面上的“可持續”發展問題。由于在體育可持續發展過程中的現實狀況存在各異，所以應該具體問題具體分析，從發展的角度實現統一。

3 未來研究方向

如今國內外已有大量文獻資料證明體育人力資源配置的作用，在資源配置過程中，對于好壞因素的分析進行了大量研究。因此，通過參閱大量的文獻資料，細心斟酌之后，從以下4個方面進行探究。

3.1 政府的調控力度

到目前為止，中國對于競技體育、群眾體育及學校體育進行不同力度的調節，推動體育人力資源配置的發展，完善政府對體育人力資源配置主要體現在宏觀調控力度上。同時，為了加快體育的市場化建設，政府在微觀調控力度上還不夠，不能從只是細節上抓好市場方面的建設力度，還要加快發展體育人力資源配置的人力資本所有權。政府在加強宏觀調控力度的同時，又不能放松對微觀力度的調節。因此，以后的研究可以從政府的微觀調節力度方面進行研究，從細節方面入手，深化體制改革。

3.2 教體融合一貫制

在以后的研究中應該注意到教育制度改革和體育制度變化的研究，研究應該集中到怎樣進行教育體制改革，如何促進教育事業的健康發展，在教育事業發展的同時怎樣帶動學校體育的發展，怎么才能協調好教育制度與體育制度的關系。大多數的研究都已經證明了教育制度改革對體育制度有重要影響，一些個體在教育制度中也起到了一定功效。在此基礎上研究者可以對教育制度的某些課程或者某一課程對學校體育的積極影響進行深入研究，以教育促體育，以科學促發展。

3.3 “學與訓”的矛盾

在現行的體育訓練體制中，選擇成為一名優秀的專業運動員就意味著放棄學業，而選擇文化課的學習也就很難達到較高專業的運動水平，很難在比賽中獲得優異的運動成績。這種情況往往會使很多優秀運動員在退役后成為被社會所淘汰的低文化者，也就是所謂的文盲。怎樣才能不被社會所淘汰，在社會中有自己的一席之地，怎樣才能將文化課和訓練課結合到一起，將是以后研究的重要內容。

3.4 區域間的均衡發展

凡事都有利弊，競技體育人力資源的區域發展亦是如此。由于在不同地區、各項目的競技體育人力資源布局不合理，運動員層次水平也參差不齊，隨著而來的配備也就出現了不均衡的問題。從目前的分析情況來看，當前的經濟發展狀況，競技體育發展如此激烈，良性結構循環機制的實現還是需要很長一段時間。因此，我們需要對區域發展的合理性進行研究，不斷的探索、創新、改進和完善。

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Research on Human Resource Configuration of Sports in China

LI Pan, ZHENG Bo

With the continuous development of social economy, human resource allocation of sports fine increasingly clear that the attendant problems will also appear, and in some extent, the overall configuration of human resources cannot meet the current situation, the main performance in the low number of deficiencies and quality; cultural level is relatively low-level, professional and technical level rise is small; exhibit irrational structure. Sustainable development today, we need to continue to explore the discovery, to find some solutions to rationalize the allocation of human resources approach.

Sport; Human resources; Configuration; Research

1007―6891（2016）02―0001―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2016.02.01

G80-051

A

2015-09-14

2012年四川省體育局資助課題《基于勝任特征理論的四川省競技體育人力資源動態配置研究》成果，課題編號：12STK07。

成都體育學院，四川成都，610041。

Chengdu Sport University, Chengdu Sichuan, 610041, China.