強化森林資源管理促進林業健康發展的措施建議

杜謙泰

摘 要 如今我國擁有豐富的森林資源，伴隨著經濟建設的發展，社會越來越多的需求林業資源，由此促進林業健康的關鍵是強化森林資源管理。此文先分析當前森林資源管理存在的弊端與現狀，并對森林資源管理的健康發展進行了探討。

關鍵詞 林地保護；林業發展；森林資源管理

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）24--02

2014年，我國發生了許多大事件，在黨的十八大召開的時候，首次提出建設“美麗中國”的口號。改革開放以來，我國的經濟建設獲得了巨大的成就。但在經濟發展的同時，我國的自然環境也遭到了嚴重破壞，特別是大氣污染、水污染等，因此，為了保護人類賴以生存在的家園，必須堅持可持續的經濟發展觀念，不能以犧牲環境為代價。對這種生態文明理念的準確闡述是建設“美麗中國”的口號。林業是國民經濟最為關鍵的一環，它是一種經濟效益遠和生態效益并存的產業，在現階段，大力推進林業保護不僅是經濟發展的需要，更是保護環境的需求。在對森林進行保護時，相對較平穩的價值補償源是非常必要的，相反如果只是利用，那么森林在環境中的作用就不會明顯。除此之外，法律法規將會對森林保護會起到很大作用，但目前，我國關于林業方面的法律法規還有待完善。制度是可持續發展的前提，如果沒有制度，所有的觀念將會隨著時間的流逝而日益淡薄。

1 現階段森林資源管理狀況與問題[1]

從圖1整體看來，我國不斷增長的森林資源呈現出一

個良好的走勢，如今的16.55%的森林覆蓋率是從建國初

圖1 中國林業資源分布圖

期的8.60%發展形成的。森林覆蓋率的增長很迅猛，我國森林資源狀況與全世界森林資源不同的是呈現出逐漸上升的形勢，表明我國的林業資源在此階段的發展較好。

雖然能直觀地從森林資源管理數據中看出我國發展進度較好，但是此階段仍然有許多不足之處。之所以北少南多是如今森林資源分布所呈現的走勢，是因為我國遼闊的地域，森林資源管理制度不是很完善，有的地區森林資源遭受嚴重的破壞，毀林開荒和濫砍濫伐的現象屢禁不止，該行為嚴重破壞了生態環境。此文所闡釋的問題是有關于森林資源管理方面的問題。

第一，過于看重當前發展的利益，沒有思考到可持續發展的森林資源，沒有制定森林資源發展的長遠目標，生態環境意識不夠充足。

第二，因為現今我國在森林資源管理方面的法規、法律和制度很不健全。

第三，有利的管理手段很缺乏。現今在實際管理中仍然沒有一套行之有效的森林資源管理技術體系。管理一體化和一套集調查、設計、規劃、監測、統計、采伐有利管理手段的森林資源管理技術體系是非常需要的。為迅速確切地完成林區調查和統計，整體設計、規劃，有效地監測和高效地管理，就需要建立完善的信息管理資源庫。

第四，有用的森林經營方案比較缺乏。因為原因不同，有效的森林經營方案在我國許多林場上相對較短缺，造成所制定的林業采伐限額標準不夠準確，林業資源也無法做到物盡其用。缺少優良的主要產業，品牌影響力不充足，在激烈的市場競爭中很難立于不敗之地。目前，粗放式分散經營是林場經營的主要方式，產品附加值不高，生產力水平不高，深加工能力較弱。

2 強化森林資源管理的建議措施[2]

2.1 強化林地林權保護管理

為防止林地被非法占用，需要加強保護管理林地。森林資源的根源就是林地，森林管理人員需要特別謹記“皮之不存、毛將焉附”的道理，一定要把保護林地放在重要地位。按照與破壞林地的量刑準則有關《刑法》修正案保護林地，要做到有法必依，明確森林資源產權，健全森林資源，做好林權登記發證，特別是退耕還林地地權發證的工作。必須控制非法使用林地的行為。

2.2 加強和改進森林資源采伐限額管理

對那些森林資源消耗超越限定額的林區以及需要進行生態保護的區位，需要減少對此區域木材的砍伐，從而有利于森林資源的可再生。按量砍伐人工培育的商品林，能使林場獲得更高利益。

2.3 加強綜合監測體系建設

綜合檢測體系是利用現代化高科技手段，實現對林區植物生長水平與林區生態環境的檢測。不但要對林區的森林資源進行監測，而且要對它的內容進行監測，通過氣候、動物、森林、環境等一系列森林資源檢測，實現我國對整體范圍內的所有林場的評估。對林業資源的監控要按時進行，為實現一個基礎性交流環境，監管整體構建林業資源管理體系較為重要，林業資源監測的及時性和準確性也需要大力提高。實時監控林業資源，創建森林火災的應急處理系統和森林偷伐事件，及時制定應急處理文案，盡量減少對森林資源的損壞。

2.4 科技支撐體系建設

林區管理人員的主要工作是積極引進并推行新品種、新技術、新工藝，提升林區基地集約化經營程度，不斷強化林業科技體系建設，并利用創新技術與改造技術手法。林產品的競爭能力與質量的強化是為了最大程度地提升林區生態效益和經濟效益。

2.4.1 實用技術的推廣與普及

不斷加強林業工作者的專業技能，林業工作者的專業水平是從人文素質和科技素質兩個方面得以提高的。按期舉辦多種類的技能培訓與專業知識講座，盡量讓所有林區工作者都能成為現代化的高科技林業人才。此外，大量引進高端科研人員，不斷推廣新工藝與新技術，創建一支科技創新隊伍。

2.4.2 林產加工技術改造

把某項實際林業項目當作改造的原材料，技術改造林產深加工，大力倡導革新林產品加工企業技術是林場管理者的重要工作，向林產品系列化和林產品精加工方面發展。

3 結語

為促進林業健康發展需要加強森林資源的管理。只要加強對森林資源和協調統一森林資源的防護和監控，才能促進國民經濟的快速發展，從而滿足人們在日常生活對森林資源的需求，最后實現人與生態環境的和諧共處。

參考文獻

[1]閏玉國，邵凱先.談對生態林業發展的分析[J].中華民居，2011（1）.

[2]吳清文.談如何加強森林資源管理[J].科技：科技天地，2011（17）.

（責任編輯：趙中正）