江蘇常熟：“江南福地”引來八方客

張玉榮

招商“金名片”引來八方客。江蘇省常熟市在“破疫復蘇”的經濟重振之年，“強龍頭、補鏈條、聚集群”，進一步推進高水平對外開放，促進高質量貿易投資合作，推動更高品質“江南福地”建設走深走實。

常熟隸屬于江蘇省蘇州市，素有“江南福地”的美譽，位于江蘇省東南部，北瀕長江，與南通市隔江相望，東鄰太倉市，南接蘇州市相城區和昆山市，西連無錫市錫山區和江陰市，西北與張家港市接壤。常熟作為改革開放前沿城市，經濟發達、產業興旺，已形成以汽車及零部件、裝備制造、紡織服裝三大千億級支柱產業為重點的“354”產業布局，綜合實力穩居全國百強縣前列。

立足獨特區位優勢和產業特點，常熟在疫情防控政策調整后迅速調整招商工作節奏，始終保持昂揚奮斗的狀態，積極加強對全市招商工作統籌，組織開展市級層面招商活動，指導板塊實施精準招商，致力于當好“營商環境服務員”。

市領導帶團赴海外推介招商

隨著我國疫情防控進入新階段，常熟第一時間對接外資外商，率先開展因疫情而阻隔許久的對外招商活動。2月16日凌晨，常熟市委副書記、市長秦猛帶團赴法國和比利時，重點對五家外資企業開展投資洽談和商務拜訪。

在阿科瑪集團總部，秦猛與集團高層進行了會談，推介常熟最新的城市規劃、綠色發展及產業布局等方面情況，著重就阿科瑪常熟基地在建、在批和遠期規劃項目進行了商談。

秦猛指出，常熟市政府始終重視營商環境優化，持續創新惠企政策舉措，希望阿科瑪總部增強對華投資信心，與常熟攜手共抓新能源材料領域高速發展的重大機遇，進一步做大做強常熟基地，開創政企雙贏發展新局面。對方表示對常熟的營商環境和未來投資充滿信心，雙方約定將圍繞區域總部設立和新能源領域項目投資開展進一步商談。

一周時間里，秦猛一行與多家外企負責人深入交流、展望未來、共商合作，切實增強了外企在常投資信心。此次赴歐招商達成了一批意向項目、推進了一批在談項目，向企業高層發出的回訪邀請得到了熱烈回應。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是全方位推進高質量發展的關鍵之年，常熟將圍繞產業創新集群打造，進一步推進高水平對外開放，持續開展更大范圍、更大規模的投資洽談和招商推介活動，招引更多科技含量高、發展潛力足的外資項目，推動更高品質“江南福地”建設取得更大成效。

制定營商環境專項行動方案

營商環境優不優，決定了招商引資工作做得好不好。為貫徹落實江蘇省、蘇州市關于優化營商環境的決策部署，踐行“四敢”工作要求，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，激發市場主體活力，促進經濟社會持續健康發展，常熟立足市場主體發展的痛點堵點，研究出臺“六不五優化”營商環境專項行動方案。

“六不五優化”具體指的是融資貸款不愁、招工引才不缺、辦事審批不煩、項目建設不慢、執法監管不擾、輕微違規不罰，以及優化產業配套、優化科創生態、優化數字賦能、優化稅費服務、優化法治環境。

其中，針對“辦事審批不煩”，行動方案要求責任單位持續更新和豐富“一件事”服務清單，開辦便利店、開辦餐館、新生入學、不動產登記等10項高頻事項實現全流程網辦；加快150類高頻證照電子化，辦事直接系統調用，紙質材料免予提交。擴大電子證照應用場景，通過“電子營業執照”微信小程序直接下載電子營業執照、按要求調用電子印章等。

圍繞“優化稅費服務”要求責任單位（稅務局）推行“集中部署＋智能應答＋全程互動＋送問辦詢評一體化”征納互動服務模式，持續優化事前精準推送、事中智能輔導、事后服務評價納稅服務體系。長三角區域內納稅信用級別為A級、B級的企業，同時符合相關條件的，辦理跨省（市）遷移實現遷出手續即時辦、遷入手續自動辦。

編圖譜強隊伍力促精準招商

隨著區域競爭白熱化，招商引資如何解決產業定位同質化問題，實現精準招商？常熟依托自身產業優勢，圍繞產業鏈科學繪制“招商圖譜”，吸引了汽車、新能源、聲學產業鏈上眾多龍頭企業入駐，走出了一條“圖譜招商”新路子。

其中，汽車產業創新集群以捷豹路虎等整車企業為牽引，集聚核心零部件企業400余家，以4個國家級示范基地等重大科創平臺為支撐，加速向新能源整車、智能座艙等高附加值領域轉型；新能源產業創新集群以氫能、鋰電、光伏為主導，在新能源電池及關鍵材料方面具有領先優勢，擁有豐田研發、阿科瑪等行業領軍企業50余家；聲學產業創新集群以國際聲學產業技術研究院等創新平臺為核心，匯聚聲學頂尖人才團隊，成功卡位聲學產業“新賽道”，兩年已吸引產創項目150多個，正全力主攻聲功能材料、智能電聲和海洋聲學等產業方向。

手里有“譜”心中不慌。常熟積極編制產業鏈招商圖譜，分片區組織開展板塊招商工作會議，明確招商方向，引導板塊發揮“鏈式”效應，提升引進項目與現有產業關聯度。此外，常熟積極組織開展汽車產業招商圖譜線上解讀、純電新能源汽車產業招商圖譜線上培訓；落實板塊招商人員赴臨港新片區等一線掛職交流，拓寬招商干部視野，助推提高精準招商能力水平；引導板塊按照不同產業需求開展載體建設工作，精準服務產業招商。

“當前，我市招商工作存在的主要問題是：龍頭型、功能型產業項目較少，鄉鎮資源統籌及產業鏈招商方面有待進一步加強。”常熟市相關部門負責人向《小康》記者介紹，他們將進一步加強統籌協調與精準招商，繼續強化招商隊伍建設。以常熟354產業體系及數字經濟時代三大產業創新集群建設為核心，引導板塊瞄準“新賽道”“主賽道”，聚焦產業迭代升級和集群創新能力提升，加大頭部企業、功能性機構項目招引力度，推動汽車及零部件、新能源、聲功能材料等產業邁入發展新階段。加強與高能級中介機構、金融資本等平臺間的戰略合作，擴大招商朋友圈，為各板塊搭建招商平臺，提供有效信息。

編輯/王際娣