2016年，中國—東盟合作利好不斷東博會如何成為風向標？

□ 文/本刊記者 林涵

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2016年，中國—東盟合作利好不斷東博會如何成為風向標？

□ 文/本刊記者 林涵

中國—東盟博覽會上的高鐵展，引來了東盟各國的高度關注。

2016年對中國—東盟合作來說，有著諸多的利好機遇：中國—東盟建立對話關系25周年這一契機將推動中國—東盟政治互信加強，關系不斷深化；“一帶一路”經過兩年多的預熱，在2016年將進入謀定而動階段，更多的項目將會落地生根；中國—東盟自貿區升級版談判達成的相關升級協議，讓各領域的合作更加商機無限；再加上2016恰逢RCEP協議簽署之年、亞洲基礎設施投資銀行啟動運行之年、中國—東盟教育交流年，中國—東盟深度合作的號角已經吹響，急需一個“響者云集”的合作平臺。

國際合作之眾望涵蓋“五通”建設

作為中國和東盟國家共同主辦，匯聚域內11國、域外RCEP成員國乃至世界各國，集政治、經濟、文化等多領域合作的國際盛會，中國—東盟博覽會至今已成功舉辦了12屆。在2014年，東博會與博鰲亞洲論壇、夏季達沃斯論壇共同被列為中國國家層面舉辦的重點涉外論壇和展會，具有特殊的國際影響力，是每年舉辦一次的國家級重點展會，在推動中國—東盟友好合作，服務21世紀“海上絲綢之路”建設中發揮了重要作用。

在匯聚多重利好機遇的2016年，東博會再一次擔起了中國—東盟合作的眾望。中國—東盟商務理事會執行理事長許寧寧認為，東博會是中國和東盟10國的經典公共產品。新的歷史機遇下，東博會應根據中國倡議的“一帶一路”建設需求，進一步滿足東盟方對東博會的期待。

他建議，提升東博會11國共辦機制，加大東盟國家的共辦力度，加強與東盟秘書處的聯系，提高展會帶來的經貿實效，優化東博會框架下的高層會議論壇，進一步加強對東盟發展愿景和相關規則研究和咨詢工作等，更好地服務中國—東盟合作。

東博會伴隨中國—東盟自由貿易區的誕生而發展，傳導自貿區商機是其重要使命。12年來，東博會展示了東盟的特色商品和絕佳商機，促進了中國—東盟企業的互投，成為中國—東盟合作的經貿盛會。同時，東博會還是中國—東盟的外交舞臺。會期既有展覽、洽談，又有政府官員、企業家、專家學者參加的高層論壇 ，做到了“展”和“會”相互促進，相得益彰。

這些都是東博會賴以生存和發展的內涵，也是其他展會爭相做“一帶一路”建設平臺的當下，東博會能夠脫穎而出的底氣和實力。簡而言之，不是海絲來了，東博會才轉身而隨，而是東博會一直在準備，所推動的合作與海絲建設相向而行。

“一帶一路”倡議是宏觀的，需要平臺來落實。所以，東博會該如何成為海絲建設的最佳平臺？圍繞時下的宏大背景，緊扣“一帶一路”建設來確定主題、內容、活動，推動中國—東盟合作邁向新臺階，是第13屆東博會的要務。

中國現代國際關系研究院東南亞所副所長張學剛、副研究員駱永昆認為，中國發布的《推動共建“一帶一路”愿景與行動》強調發揮東博會等平臺的作用。東博會應擴大區域合作范圍，拓展與亞太地區的合作。而在展會內容設置上，要突出服務“五通”建設。

如何強化“五通”建設？中國廣西大學中國—東盟研究院首席研究員陸建人認為，東博會舉辦海絲相關論壇，促進策劃溝通，推動互聯互通，促進設施聯通，做深做細經貿合作，促進貿易暢通。結合亞投行，絲路基金等舉辦相關活動，促進資金融通，加強人文交流，促進民心相通。

緊貼重點領域

東博會在涵蓋海絲“五通”建設的同時，在深推一些重點合作上，也應發揮更重要的作用。中國會展經濟研究會副會長李永江認為，第13屆東博會的主題要更深入地體現共建21世紀“海上絲綢之路”，要突出國際產能和裝備制造業合作、基礎設施互聯互通等重點合作領域。

2015年第12屆東博會就重點展示了國際產能和裝備制造合作的重點內容。在展覽和活動中突出中國高鐵裝備和北斗衛星系統應用，推動中國高鐵、航天等優勢產能及裝備“走出去”與東盟合作。此舉獲得了東盟國家的高度認可，充分展示了中國發展將惠及東盟的誠意，表明了合作始終是中國—東盟的主旋律。

而關于互聯互通建設，中國廣西社會科學院副院長黃志勇有著不同的建議，他表示，第13屆東博會的主題可圍繞互聯互通來設計，互聯互通不僅是基礎設施和交通運輸上的互聯互通，還包括相互開放市場中的機制和政策，促進產業升級的行業對接，增進民眾相互了解和友誼的人文交流等各個領域的合作和互聯互通，是21世紀“海上絲綢之路”建設中“五通”的高度濃縮。

同時，自貿區升級版的機遇也需東博會來切實展示。具體而言，東博會需進一步推動關稅減讓、服務貿易升級、投資領域開放的步伐，不斷推進中國與東盟在政治、經貿、產能、社會、人文、環境保護等方面的深化合作。此外，第13屆東博會以東盟共同體建成為契機，著力把21世紀“海上絲綢之路”建設與東盟共同體建設銜接起來，全方位服務中國—東盟合作。

創新升級不止

走過12年快速發展的東博會，已經成為中國—東盟合作的金字招牌。若只是固守成規，一成不變，東博會12年的發展只會步履闌珊，而非健步如飛。之所以12年錚錚向榮，順應時勢，不斷創新是東博會的發展之道。

12年來，每屆東博會在峰會功能、合作機制、展會價值鏈等的升級方面都不遺余力。2014年，RCEP談判和合作不斷成為熱點和貿易增長點，東博會緊扣形勢，在服務好中國—東盟合作的同時，邀請了RCEP代表成員國前來參與，為更大區域范圍的經濟發展作出了務實貢獻。

在邀展國家范圍、服務機制等方面的創新讓東博會在不斷升級發展的道路上小試牛刀，其主展的品牌和效益也不斷得以彰顯。但主展的時間、地點有限，要想更好更快的發展，東博會還需打開思維。陸建人認為，東博會主展期外的時間可在合作區域、合作領域、合作主體、合作渠道建設等方面發揮更積極作用，務實推動21世紀“海上絲綢之路”建設。

“走出去”到東盟國家辦展成為東博會擴大影響的有益嘗試。2015年，東博會在泰國舉行了第一次海外展，讓中泰兩國的合作更加務實，民心更加貼近，可謂收獲頗豐。而據中國—東盟博覽會秘書處消息，2016年，越南等東盟國家將成為東博會海外展的新站點。

新的起點上，更多新的精彩值得期待。

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