解讀歐盟《5G宣言》：為5G在重點垂直行業的應用“開道”

特約撰稿人│李遠東

解讀歐盟《5G宣言》：為5G在重點垂直行業的應用“開道”

特約撰稿人│李遠東

歐洲吸取在4G時代落后的經驗教訓，提出各成員國的5G網絡部署路線圖須同步，并將對此大力協調。

近期，歐盟委員會發布了《5G宣言》（下文簡稱“宣言”），目的在于要逐步培育移動通信業界于5G方面同各關鍵垂直行業的有效溝通、合作機制及氛圍，同時培育相關生態系統，并打造以投資為中心的政策框架（歐盟委員會認為，這一點最為重要），突出以5G作為關鍵資產對于歐洲參與全球市場競爭的重要性，從而以此保證歐洲在5G及此后各代移動通信的發展中具備全球領導力。

避免產生技術“碎片化”

《宣言》指出，交通、物流、汽車、醫療、制造業、能源、媒體、信息娛樂八大重點垂直行業應成為5G網絡的早期用戶。與之對應，歐洲移動通信業界正在研究相關的八大5G用例。

重點垂直行業及公共行業“數字化”的快速推進，為歐洲ICT與各垂直行業打造新興的創新型解決方案提供了巨大機遇，而5G將有望成為這場“數字化”革命的關鍵使能。但在采取網絡切片后，5G也需維持底層通用物理基礎設施的規模經濟效益，避免產生技術“碎片化”。

為此，歐盟鼓勵進行5G國際協調以及跨行業合作（讓歐洲各垂直行業的精英代表參與5G標準制定，并共同確定5G于其所在垂直行業的所有應用場景），極力避免移動通信行業和各垂直行業各“搞”各的5G標準，最終目的是使得歐洲5G“系統的系統（system of systems）”具備泛在性與彈性，促進通過各種不同的接入網技術（移動網、固網、衛星）共存于統一的、標準化的、網絡或IT功能具備客戶可定制能力的基礎設施，形成各垂直行業應用的“無縫”互聯互通，由此提升“數字包容性”。

《宣言》指出，歐洲于5G方面取勝的關鍵還在于：培育一個專業的軟件開發團隊，面向歐洲各垂直行業開發基于5G的增值應用，以此來推動下一波的技術及業務創新。因此，《宣言》提出了“5G生態系統培育計劃”。

該計劃包括泛歐5G試驗路線圖，通過全歐洲范圍的5G技術試驗，展示5G系統/設備廣泛的互操作性及其對于各垂直行業用例支撐能力，并吸引公眾關注。

以3GPP于2018年正式凍結首批5G國際標準為分界點，泛歐5G試驗分為兩大階段：第一階段驗證各種新興的5G能力并圍繞這些新興能力來培育5G生態系統，各垂直行業可參與其中；第二階段，歐洲移動通信業界須就5G技術試驗規范達成一致，且盡可能采取符合3GPP 5G標準的系統。

打消垂直行業部署5G顧慮

《宣言》還指出，歐盟委員會將建立5G創投基金并簡化行政審批程序，此項財政資助主要面向聚焦于跨垂直行業的5G應用、技術創新與創業，總額將在10億歐元以上。

如果把一些垂直行業專家吸引進來，而且吸收最佳創投案例的先進經驗，歐盟的5G創投基金就將成為于全歐洲范圍內進行數字化轉型的“催化劑”，還將有望吸引私有資本進入。

另外，如果看不到垂直行業有強勁的5G應用需求、如果沒有鼓勵5G網絡建設的相關政策，移動通信基礎網絡運營商就將不會進行5G基礎設施的投資。而同樣地，對希望通過5G進行數字化轉型的垂直行業而言，也會在5G網絡完全就緒之前持觀望態度。

因此，《宣言》指出，要把“投資”置于5G政策框架的核心，任何對于基礎設施的資助均應聚焦于物理基礎設施建設，同時打造有利于促進5G網絡投資的相關政策框架、以區域性法規促進高/超高密集度無線接入網建設，并避免某些ICT法規成為將來5G業務的“絆腳石”。

但同時，歐洲也要吸取在4G時代落后的經驗教訓，各成員國的5G網絡部署路線圖須同步，歐盟對此要大力協調。原因在于：一是避免頻譜可用性、跨邊境業務可持續性（比如車聯網）、標準的實施等出現“碎片化”的巨大風險；二是每個垂直行業的業務在歐洲都是跨國運行，歐盟“5G行動計劃”必須要打消各垂直行業與參與部署5G無線移動寬帶通信在業務“泛在”、“跨國”開展方面的顧慮。