醫院招投標檔案管理規范化初探

金路

【摘要】我國醫院的招投標工作是近幾年才出現在公眾視野里的，正因這項工作出現的時間較短，因此容易產生一些問題。本文在分析我國醫院招投標工作的特點后，對招投標檔案的形成特點進行了討論，并給出改進招投標檔案管理工作的措施，供有關人員參考。

【關鍵詞】醫院招投標；醫療事業；檔案

我國近些年出現的醫院招投標工作是醫療改革過程中的重要舉措，而隨之而來的便是醫院招投標工作中產生的檔案管理問題。招投標檔案對于醫院招投標工作而言有著重要意義，它不僅是招投標活動的重要記錄，同時也是明確各方法律責任的保證。因此，對招投標檔案進行科學妥善的管理，在新時期醫院的發展中占有重要的作用，其有利于推動醫院廉政建設工作，從而促進醫院的穩定發展。

一、醫院招投標檔案的顯著特征

在社會主義市場經濟快速發展的背景下，醫院招投標工作應運而生，而在招投標工作中產生的檔案管理是醫院工作中的重難點。目前我國許多醫院設立了專門辦公室來負責招投標檔案的管理，同時，也制定了一系列的制度來保障招投標工作的安全穩定。筆者在了解大量的醫院招投標工作后，總結出了招投標檔案形成過程中的幾個明顯特點：

（一）多樣性。醫院中有大量的設施購買或者工程建設需要進行招投標工作，因此招投標工作的涵蓋內容非常之廣，例如分屬醫院后勤管理的鍋爐更新、車輛維修、衛生保潔以及食堂的承包等工作，還有分屬醫院物質管理方面的衛生耗材、專科耗材以及高值耗材等幾萬個不同的種類。醫院的設備采購工作也可以招投標，例如透析機、大型的X光機、彩超、CT核磁保修以及動態心電等。可招標的物品還包括部分藥品，因此，招投標的工作可以說涉及到醫院工作的方方面面。

（二）系統性。醫院的招投標工作具有顯著的系統性，例如醫院招投標工作常以單獨的項目或者設備作為一個單元開展，因此，招投標工作的系統性非常強。在醫院的招投標工作中，每個程序生成的材料均不同。

當前我國醫院的招投標檔案的先后程序為：招標申請、院長辦公室或分管醫院工作的領導的意見、招標工作方案、醫院招標公告、投標邀請書、相關項目的技術參數以及要求、邀請招標簽到表、項目開標記錄表、打分表、匯總表、價格分析表、醫院招標公示、競標單位中標通知以及投標書等有關資料、參考合同或者發票的復印件、招標報告表及醫院相關領導審批的材料、采購合同以及驗收報告等，整個檔案具有極強的系統性。

（三）分散性。醫院的招標委員會是一個為招標而設立的臨時機構，招標辦公室負責招投標的具體工作，而物質、基建以及藥品等項目的工作是由各個職能部門管理的。這就造成了招投標檔案分散在醫院各部門的局面。

二、如何科學地管理招投標檔案

（一）設立合理的醫院招投標檔案管理制度。確立合理招投標檔案管理制度對于醫院的招投標工作有著重要的意義。招投標檔案管理制度應當明確醫院各方職能部門在項目中的職責，對檔案歸檔的內容、時間以及其他環節的操作做出嚴格的規定。醫院工作人員應當定時檢驗檔案，若發現問題便要迅速報告，以便能快速解決問題。

（二）明確規定招投標檔案的歸卷程序。招投標檔案的歸卷工作應當由工作人員集中管理，從而確保招投標檔案的真實與完整。相關部門在完成招投標工作時，必須及時地收集各項招投標資料，若發現問題便要及時地對其進行改正，避免問題進入到招投標檔案中。

（三）運用先進科技提高醫院招投標檔案管理能力。計算機在醫院的招投標工作中能發揮巨大的作用。醫院應當保證招投標工作的立項到歸檔過程是數字化的管理模式。這樣做有利于醫院更便捷地管理招投標檔案，同時也促進了醫院招投標工作邁向電子信息化目標的進程。

（四）加強醫院招投標檔案管理人員的素質建設。人在招投標檔案的管理工作中占有無可替代的地位，因此，醫院應當加強檔案管理人員綜合素質的建設工作，由于醫院招投標檔案管理工作的特殊性，因此要求管理人員需要有如下幾個方面的素質：一，充足的法律知識。在招投標檔案的管理工作中，管理人員絕不能逾越法律的紅線，恪守相關的法律法規，嚴于律己，如此才能做好檔案的管理工作。二，有大局意識。醫院招投標工作較為枯燥與繁重，因此，招投標檔案管理人員應當做好心理準備，不計報酬，默默奉獻，甘做醫院招投標工作中的平凡基石。

三、結語

我國醫院的招投標工作是醫院為順應時代發展潮流而開展的，它所帶來的招投標檔案管理工作是較為復雜與艱巨的，因此，醫院必須建立完善的招投標檔案管理制度，不斷提高招投標檔案管理人員素質，提高他們的業務水平，從而使得管理人員能更好地從事招投標檔案的管理工作。只要醫院各部門能腳踏實地工作，孜孜不倦地探索更為合理的招投標檔案管理方法，就能有效地促進醫院招投標工作的順利開展，從而促進我國醫療事業的穩定發展。

【參考文獻】

[1]黃偉娟.淺議醫院內部招投標活動監督存在的問題與對策[J]. 行政事業資產與財務. 2014（21）.

[2]邢紅.醫院檔案規范化管理的路徑探究[J].陜西檔案. 2012（06）.