由體育政策走向體育公平：我國體育公平機制研究

陳珍懷

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）06-000-01

摘 要 目前，我國雖處于社會主義初級階段，但是社會中依然存在著公平問題。同樣在體育區域內也存在著群眾體育與競技體育、城鄉體育、東中西部體育等結構發展不均衡的情況。本文針對體育政策中相關的公平機制做出的探究，同時提出了構建體育公平機制的相關措施。

關鍵詞 體育政策 體育公平 機制 研究

隨著國家改革開放的不斷深入，我國的各項事業得到了空前的發展，但是在社會發展的同時，部分社會公平問題還沒有得到很好的解決。體育作為人民生活的重要組成部分，在一定程度上維護著人民的體質健康，同時促進著國家全面實現小康社會，但是在體育發展過程中存在著一些不容忽視的公平問題。本文就現階段體育領域中的相關政策出現的公平問題做出了分析，為構建體育公平機制提出參考意見。

一、體育政策與體育公平

體育政策指的是由國家政府或機構制定的由于調整體育領域的社會問題和社會關系的公共政策，換句話說就是對體育資源的分配制度。體育公平主要強調的是國家或政府制定的體育政策中提供的公平性體育服務以及體育相關部門實行的義務和責任等。雖然體育公平關注的是社會公平中處于劣勢的民眾，但是體育政策的推行，在一定程度上保證了體育的公平性發展，但是另一面又由于政策的不完善造成了體育實際發展過程中出現的不公平現象。

二、體育政策中的不公平現象

（一）競技體育與大眾體育

從長期體育發展的規律來看，競技體育與大眾體育雖然表層上并不存在任何的關系，但是實際上它們兩者是相互依存的。我國的體育發展資源主要是依靠國家作為后盾力量的，國家經濟水平的發展也嚴重的制約著我國體育水平的發展，國家將有限的社會資源用于了競技體育，導致大眾體育的資源嚴重不足，同樣也造成了競技體育與大眾體育結構上不平衡的發展。

（二）城鄉體育

我國在建國初期，將國家的發展重心轉移到了重工業和城市發展上，隨著城市發展的力度不斷增加，城鄉間的差距也日益明顯，最終造成城鄉貧富差距也逐漸擴大。體育發展也在國家經濟發展過程中呈現出了不平衡發展的現象，農村嚴重缺乏相關體育設施和體育場所。

（三）東中西體育發展

改革開放以來，國家領導人部署了地區非均衡發展的策略，國家東部地區在發展過程中得到了國家的大力支持，但是中西部地區城市發展的速度明顯跟不上東部地區，這也導致東部地區擁有更多的體育資源，而中西部地區的體育資源僅為東部地區的六分之一。

（四）政策執行偏差

國家為保障社會弱勢群體的相關利益，制定了一系列的維護弱勢群體利益，保證弱勢群體福利的相關政策。但是這些政策只能對社會弱勢群體的基本生存提供良好的保障，而他們的身體健康狀況卻很少得到政府政策上的幫助，同時對弱勢群體也沒有提供相關的體育設施和體育運動場所，無法保證他們的體質得到健康發展。

三、構建政策公平機制

（一）深入體育政策公平理念

構建公平性體育政策是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。體育作為具有公共性、公益性的事業，它的發展是以國家和民眾的公共利益為基礎的，同時政府也有保證體育政策公平性的責任和義務。因此，政府在為民眾提供公共性的體育服務時，應通過科學的、民主的決策來實現體育公平這個重要目標，并且為實現這個理想目標優化體育體制改革，努力提升體育公平水平，不斷完善體育政策，并且堅決執行體育公平政策。

（二）利用法制促進體育政策公平

由于我國法制的不健全也是導致體育政策不公平的重要因素之一。因此，健全的法制體系能夠從根本上保障公民的合法體育權利，同時也能促進我國體育事業的蓬勃發展和法制社會的建設。建立完善的體育法律體系和建立嚴格的體育執法制度都是促進體育政策公平的有效方法。完善的體育法律是是實現體育法制化的重要條件，同時也是保障公民根本利益、維護體育公平的前提。嚴格的體育執法制度能有效的提高公民的法律意識，保障各級執法部門的執法權力，加強社會各界對體育制度執行的監督力量。

（三）創建新型公平機制

1創建體育資源分配平衡機制。對社會體育資源具有分配權的政府，必須要堅守公平公正的原則，保證絕大多數人的利益能夠實現。對不同種的訴求要盡量保持平衡。同時在體育資源分配上既要滿足公平公正的原則，又要保證原則的差異性，使體育政策真正的能夠縮小城鄉間的差距。

2創建弱勢群體體育補償機制。政府可以采取一定的經濟手段或政治手段對處于社會體育政策劣勢的群體提供有效的幫助，加大弱勢群體間的體育設備，采用鼓勵性政策積極調動弱勢群體的體育參與度，同時政府應制定相應的政策法規保障弱勢群體的合法體育權益。

3.創建體育政策公平評價機制。建立相應的體育政策公平評價機制有助于系統的測評體育公平情況，同時也為體育政策的調整提供了可靠的依據，使體育資源達到了最優化的配置。建立體育政策公平評價機制必須以科學性、合理性、邏輯性為首要的原則。

四、結束語

雖然我國體育事業隨著國家經濟發展和國力壯大在不斷的前進，綜合實力已經達到了世界領先水平，但是在體育發展過程中出現的部分缺失性公平政策和機制是不容忽視的，只有將這部分的不足加以改進，才能從根本上促進我國體育事業的均衡發展，從根本上保障我國民生的體育合法權利，促進我國社會主義和諧社會的構建，促進我國的綜合實力更進一步。

參考文獻：

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