“211工程”打造配網集約化搶修新模式典型經驗

摘 要：“三集五大”體系建設以來，臨沂供電公司為提升配網運維保障能力，2012年5月組建配電運檢工區全面負責臨沂配電設備運行維護、帶電作業、應急搶修、技術改造等工作。面對大工區運作的新格局，配電運檢工區果斷開展了“211工程” ，即實現管理思路、運行模式的2個轉變，建立1個“一體調度、分布搶修”金字塔型組織體系，確立1種“運搶一體”管理模式，以適應大區域配網專業化管理。通過該工程的實施，工區初步實現了成本控制、服務提升、指標進階的管理目標。

關鍵詞：211工程；三集五大體系；配網集約化搶修

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.07.118

1 “211”配網搶修管理的策略

“211”管理是在新管理思路和運行模式的指引下，打造新的搶修運行體系和管理模式?！?11”是指實現兩個轉變、建立一個搶修“金字塔型”組織體系、確立一種“運搶一體”管理模式，以適應大區域配網專業化管理。面對電力營銷轉為買方市場且社會用電量近年低速增長的現狀，結合“四大攻堅戰”精神對管理發展方向的指引，為滿足需求、成本、效益矢量關系要求，管理思路應從“集中搶修、先搶設備”，轉變為“區域搶修、復電首要”，實現低壓搶報修效率重點提速，提高運維水平，將與報修聯系緊密的運行業務與搶修合并管理，實現“專責報修”到“多能運維”的運行模式的轉變，是目前較好的途徑。對應管理思路的轉變是新的組織體系的建立。原有“一個搶修中心集中調度搶修”已不適應新格局，“一體調控、分散搶修”既“一個調控中心四個運檢站八個搶修班十七個搶修片區”的金字塔型組織建模勢在必行。

2 配網搶修管理的范圍和目標

“211”配網搶修管理范圍：對傳統的配網搶修管理模式進行改革，建立新的組織架構；應用配電自動化、配電生產指揮等系統，建立配網管理“云”平臺，實現配網運行一體化監測和搶修信息化指揮；踐行集團公司配電檢修、配電運行管理標準，分別設定配電設備故障搶修和“95598”客戶報修標準化流程；編制《配網標準化搶修手冊》，《配網標準化搶修實施方案》，《典型故障搶修方案》從搶修體系、裝備、物資、現場四方面進行標準化建設；推廣帶電搶修；開展運行、搶修交叉管理實踐；實行搶修管理的“定量+定性+目標值”立體考核。

“211”配網搶修管理目標：快速適應配網智能化對生產管理提出的信息化管理要求，以配電搶修管理實踐為切入點，充分利用各大系統平臺的轉變傳統“高投入、高質量”管理模式，建立“需求引導、低投入、高質量”的新模式；靈活應對大工區運行人、財、物緊張的局面，優化資源配置；減少線路設備故障、提高搶修效率和質量、提升安全生產和績效管理水平；實現成本控制、服務提升、指標進階的管理目標。

3 績效考核配套制度

配電搶修的考核主要依照《臨沂供電公司2012年度績效考核辦法》、《配電運檢工區2012年度績效考核細則》、《配電工區巡線質量管理考核辦法（試行）》、《配電運檢工區配電線路缺陷管理規定（試行）》。

4 專業管理信息支持系統

配電搶修管理主要依托五大技術支撐系統，為搶修報修工作提供精確化服務。

電力生產管理系統（PMS）：可提供配網線路、設備所有的基礎數據以及巡視、缺陷等運行數據。配備狀態檢修評價模塊，具有狀態評價、缺陷管理的功能；PMS數據與GIS系統圖實現對接，能快速查看設備地理位置、交叉關系及運行環境；提供工作票在線辦理，實現配網設備運行、消缺、歸檔的閉環管理。為搶修提供可靠設備數據，提高了故障查找及處理效率。

配網調度系統、GIS系統：利用配網調度系統可實時監測整個城區10kV線路及開關運行狀況，及時發布運行和故障搶修信息；GIS系統融合了配網PMS數據和營銷MIS客戶供電信息數據，顯示配網所有線路、設備地理位置及運行信息，同時能準確顯示線路設備所帶用戶位置及供電信息。搶修狀態下，除了快速定位，判斷停電范圍，發送停電信息，GIS系統可為運行方式調整提供實時結構參考。

配電自動化系統、配電生產指揮平臺：為適應智能配網運行需要，工區綜合啟用了配電自動化系統與配電生產指揮平臺，自動化系統融合了GIS系統數據，能夠對搶修作業提供技術支持；生產指揮平臺在故障發生時可以有效進行停電管理風險管控，緩解搶修與服務之間的矛盾。

5 存在的問題

（1）搶修片區化分及工作量分配很難完全公平；

（2）高低壓搶修業務融合后，搶修人員技能水平在短時間內難以全面提升；

（3）搶修值班和應急搶修人員安排不合理；

（4）新體系建成后還沒形成完整的搶修作業標準化流程；

（5）帶電搶修率不高。

6 評估與改進

評估方法：采取3E評估法從經濟性、效率性、效果性三方面對搶修工作進行評估。經濟是從投入成本的降低程度考慮；效率反映所獲得的工作成果與工作過程中資源消耗之間的對比關系；效果是公共服務目標實現的程度。

改進方向：按照業務量和管轄范圍成反比劃分片區；細化考核事項，充分體現多勞多得。加強搶修現場技術指導和安全監護，量身制定培訓方案，展開培訓。強化故障搶修跨區域管理，確保惡劣天氣故障多發情況下有充足的搶修力量。盡快建立配網搶修集約管理標準化體系。完善帶電作業流程，修編帶電作業指導書，提高配網帶電作業水平及帶電作業率。

7 技術總結

原有“一個搶修中心集中調度搶修”已不適應新格局，“一體調控、分散搶修”的金字塔型組織建模勢在必行。實行 “運搶一體”管理以適應運行模式轉變，能夠實現緩解運檢壓力、減少搶修空擋資源閑置、提高人員業務能力、搶修精確控制、限制以搶代維的最終效果。

作者簡介：王衛波（1977-），男，山東臨沂人，學士學位，技師，研究方向：繼電保護及其自動化。