張 華 楠
(太原市消防支隊(duì)萬柏林區(qū)大隊(duì),山西 太原 030000)
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弱勢群體的消防保護(hù)辦法分析
張 華 楠
(太原市消防支隊(duì)萬柏林區(qū)大隊(duì),山西 太原030000)
摘要:分析了弱勢群體中火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn),從消防安全管理模式、管理體系、安全教育、社會服務(wù)體系等方面,探討了弱勢群體的消防保護(hù)方法,旨在提高弱勢群體生活環(huán)境的消防安全水平,保障弱勢群體的人身安全。
關(guān)鍵詞:弱勢群體,消防,安全,火災(zāi)
弱勢群體也稱為社會脆弱群體,一般包括老年人、兒童、殘疾人、下崗職工、精神病患者、災(zāi)難中的求助者、外來務(wù)工者以及在勞動關(guān)系中處于弱勢地位的人。根據(jù)近年來國內(nèi)外發(fā)生的火災(zāi)事故可以發(fā)現(xiàn),弱勢群體通常都是火災(zāi)的直接受害者。在現(xiàn)階段內(nèi),消防宣傳主題是“關(guān)注消防、珍愛生命、共享平安”,因此,針對火災(zāi)中的弱勢群體,必須要全面加強(qiáng)對弱勢群體的消防安全管理工作,推動社會實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,這是全社會的共同責(zé)任,必須要加快落實(shí)。以下就對弱勢群體消防保護(hù)的辦法進(jìn)行了分析。
1弱勢群體火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)
1)火災(zāi)發(fā)生的原因多與弱勢群體自身相關(guān)。將老年人、殘疾人等弱勢群體與社會正常群體相比而言,其自身都存在著一定程度的缺陷或不足,比如行動不便、年齡大、記性差等等。其在吸煙或者用電用火的過程中,經(jīng)常會亂扔煙頭或者忘記關(guān)閉電源,使得其生活中存在著許多的安全隱患。同時,這類弱勢群體由于行動不便、思維反應(yīng)較慢、生活自理能力不強(qiáng)等原因,常常會因?yàn)殡姛崞骶呤褂貌划?dāng)、臥床吸煙、用火不慎而引起火災(zāi)。
2)小孩、精神病人等弱勢群體玩火、放火的比例十分大。小孩對火有著很大的好奇心,但是小孩不懂得火一旦引起火災(zāi)后的危害性,往往會在玩火的過程中無意點(diǎn)燃易燃物和可燃物,從而造成火災(zāi)。同時,沒有監(jiān)護(hù)人或者是監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不到位的精神病人玩火、放火,會使得火災(zāi)發(fā)生的偶然性和不可預(yù)防性大大增加,使得人們對火災(zāi)難以采取有效的預(yù)防。
3)弱勢群體的火災(zāi)有著明顯的季節(jié)性特點(diǎn)。弱勢群體的火災(zāi)多發(fā)生在春季和冬季,這是因?yàn)榇杭竞投緶囟缺容^低,弱勢群體為了取暖,會在室內(nèi)產(chǎn)生很大的用電用火量,尤其是在我國的城鄉(xiāng)結(jié)合部,弱勢群體多是使用電暖氣、電熱毯、電爐子來取暖,再加上這個季節(jié)干燥風(fēng)大,就成為了火災(zāi)的高發(fā)季節(jié)。
4)火災(zāi)多在城中村、出租房屋等城郊邊緣地帶發(fā)生。這些地方的建筑通常都存在著耐火等級低、房屋陳舊的問題,而且農(nóng)村消防安全工作量與工作面十分大,缺乏足夠的消防警力和經(jīng)費(fèi)以及一些必要的消防設(shè)施,使得消防安全宣傳未能得到真正的落實(shí),鄉(xiāng)村消防安全工作尚處在初級階段,導(dǎo)致弱勢群體極易受到火災(zāi)的威脅。
2弱勢群體的消防保護(hù)辦法
1)建立網(wǎng)格化的消防安全管理模式,將社區(qū)作為依托,重視對弱勢群體的消防保護(hù),保證弱勢群體的消防安全。
公安消防部門要定期深入到基層和社區(qū)中對弱勢群體消防安全工作的情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)并帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委員會等基層組織及基層公安派出所來對弱勢群體進(jìn)行入戶調(diào)查和治安防控以及夜間巡邏,全面檢查弱勢群體的住宅及其周邊環(huán)境的消防安全問題。首先,公安部門要對弱勢群體的基本情況有個大致的了解,比如人員姓名、家庭情況、身體情況、家庭火災(zāi)隱患情況等等,根據(jù)這些情況建立起完善的檔案臺賬。其次,要對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等區(qū)域展開深入的消防安全檢查,采取實(shí)際措施解決其中存在的眾多消防安全隱患,比如建筑物耐火級別低、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全出口堵封、消防水源短缺、采用易燃材料裝修等等隱患。加大力度來監(jiān)督相關(guān)單位和場所的消防安全自查工作,將火災(zāi)隱患的整改措施、責(zé)任和資金加快落實(shí),盡快完成弱勢群體的隱患整改工作。同時特別要注意一些私立家庭作坊式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、幼兒園培訓(xùn)學(xué)校的整治,對其中存在的措施不落實(shí)、思想不重視以及故意拖延不改的現(xiàn)象要依法采取嚴(yán)肅的處理,監(jiān)督各單位建立完善的義務(wù)消防組織,同時還要改善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,盡量多開展一些滅火疏散的演練活動。
2)完善弱勢群體的消防管理體系,將消防安全責(zé)任實(shí)現(xiàn)層層落實(shí)。我國消防法中明確指出,要嚴(yán)格依據(jù)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位全面負(fù)責(zé)、部門依法監(jiān)管、公民積極參與的原則,在全國范圍內(nèi)實(shí)行消防安全責(zé)任制,打造健全完善的社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)。所以,在法律的規(guī)定和要求下,消防部門要加快推進(jìn)并落實(shí)各級政府、社會各單位、各行業(yè)主管部門以及個人的消防安全責(zé)任,對弱勢群體的消防安全管理工作加大投入的人力、物力和財(cái)力,堅(jiān)持以人為本的根本原則,從實(shí)處做好兒童、老年人等弱勢群體的消防安全工作。地方政府與民政部門要加大投資,興建功能齊全的養(yǎng)老院,將獨(dú)居老人及生活無法自理、行動不便的老人進(jìn)行集中的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一教育,同時還要統(tǒng)一配置齊全的消防器材,完善養(yǎng)老院的消防設(shè)施,提高老人居住的安全系數(shù)。地方的居民或村民委員會要落實(shí)對弱勢群體的登記走訪制度,提高對其的消防安全教育力度,完善相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施。
3)提高消防安全宣傳教育力度,增強(qiáng)弱勢群體的消防安全防范意識。首先可以充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、新聞、電視等媒體以及手機(jī)短信等宣傳載體來對弱勢群體展開廣泛的消防安全宣傳活動,對防火滅火常識、自救逃生技能、安全疏散方式等實(shí)用知識進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。督促婦女聯(lián)合會、養(yǎng)老院、學(xué)校等團(tuán)體,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及居民和村民委員會開展消防安全宣傳活動,引導(dǎo)其充分利用現(xiàn)有的條件,通過黑板報、展板、舉辦消防知識競賽、發(fā)放消防宣傳資料等形式展開對本區(qū)弱勢群體的消防宣傳,利用真實(shí)的火災(zāi)案例,分析火災(zāi)的危害,不斷增強(qiáng)弱勢群體的消防意識。
4)建立完善社會服務(wù)體系,構(gòu)建專項(xiàng)資金保障機(jī)制。要改善弱勢群體的消防保護(hù)環(huán)境,需要政府、社會、單位以及公民的共同
文章編號:1009-6825(2016)14-0246-02
收稿日期:2016-03-03
作者簡介:張華楠(1980- ),女,工程師
中圖分類號:TU998.1
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