濱州新立河城區段生態修復工程建設

侯海波

（濱州市海河管理局，山東濱州256600）

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濱州新立河城區段生態修復工程建設

侯海波

（濱州市海河管理局，山東濱州256600）

【摘要】根據濱州市新立河城區段河道治理現狀，分析了其存在的問題及原因，并結合新立河生態修復工程的建設管理，提出了合理化建議。

【關鍵詞】濱州市；城區河道；生態修復

濱州市新立河是一條橫跨濱州新老城區的主要河道，2004年濱州市對新立河城區段進行了有效的綜合治理，不僅增強了河道的排澇泄洪能力，還增加了河道的蓄水能力。特別是兩岸綠化面積的擴大、對跨河橋梁、岸邊親水平臺、人行道的亮化工程建設，盡顯濱州的水特色、水文化。然而，隨著周邊小區、單位用房的投入使用，生活污水的隨意排放，加上護岸坍塌水土流失，河道淤積嚴重，河水自凈能力減弱，嚴重影響了水生態環境，降低了河道的行洪排澇能力。

1　新立河現狀及存在的主要問題

新立河地處黃河以北，流域面積136 km2，河道城區段長度12.817 km，主要來水為雨水匯集及周邊地下滲水。近年來，新立河河道明水遠遠不能滿足河道的自凈能力以及一定的河道水位。為了保證河道水源枯水季節不斷流以及生態景觀用水的需要，2005年在北外環以北修建橡膠壩1座，壅高了河道水位，確保了河道旱能儲、澇能排、四季有水。但河道經過多年的運行，其上游河道內蘆葦、水草叢生、密集，下游污水排放及雨水沖刷淤積嚴重，已經遠遠不能滿足河道行洪排澇及景觀、集蓄水的要求。

1.1直接引黃沖淤的盲目性

近年來，為了調水沖淤、改善河道水質以及調蓄景觀用水，在新立河上游起點處直接引黃河水入新立河，由于上游水生植物密集生長，部分跨河的老橋梁建設標準較低、橋梁跨度較小，縮窄了河道斷面，致使水流緩慢，所帶泥沙沉積在河道中，經過測量，河道上游河底高程高于設計河底高程1.5～2.0 m，降低了河道的防洪排澇能力。

1.2河道沿線污水源頭控制的艱巨性

由于新立河以前為一條以服務農業生產為主的排澇泄洪河道，設計水位較低，致使新立河城區段沿河排污管口密集。通過相關單位的督導整改，部分排污口得到控制，并入城市污水管網體系，統一進行污水處理，有效遏制了水質污染。但由于治理資金有限、監控力度不足等原因，部分排污口仍然直接將污水排入河道內，有的甚至為了躲避檢查，不定期的向河道內排污；有的在河道隱蔽的岸坡處自行開口排污。這些不文明行為的不確定性，增加了監管難度，使得流動性較差的河水自凈能力進一步惡化，水質變黑變臭。

1.3河道運行管理信息的不透明性

新立河水環境是一個復雜的連續的生態系統，涉及到城管、水利、市政、環保、園林、執法等部門，各個部門應該嚴格按照各自的職責，共同維護新立河水系的生態系統，實現信息共享。但各自為政、相互推諉現象仍然存在，最后造成誰都不管的局面。

1.4民眾參與環境保護的熱情不高

隨著社會生產力的發展，人民的生活水平得到了進一步提高，但是一些生活陋習沒有改變。生活垃圾沿河隨意傾倒，環境保護意識淡薄。市民在休閑娛樂的過程中隨意將飲料瓶、方便袋丟棄河中。有的市民甚至毀壞沿河兩岸的綠化苗木，籬笆圈地，改造成自家菜園。這種對環境保護意識的淡薄需要一個長期的過程才能得到改善。

2　河道水系的生態建設與管理

新立河工程建設要統一規劃設計，綜合整治和長效管理相結合，全天候、全方位管理生態水系。在保證河道行洪安全的前提下，做到人水與自然和諧共處。

2.1嚴格清淤工程質量、控制引水含沙量

2015-03-27，濱州市水利局通過濱州市公共資源交易中心擇優選擇了施工、監理單位對新立河城區段進行河道清淤及兩岸水毀工程修復工作。工程施工過程中嚴格按照施工程序，明確目標責任，保質保量完成清淤施工任務。

為了保障河道水質，在放水沖淤實施過程中，盡量避免含沙量較多的黃河水直接放入河道中。應該盡早在新立河起點處修建沉砂池1座，或直接使用南海水庫水源。黃河水經沉淀后再引入新立河進行調水沖淤。這樣既降低了來水的含沙量，也保證了水質清澈，延長了河道使用壽命。

實行雨污分流，控制污染源。為了改善河道現狀，2015年，濱州市投入巨大的人力、財力、物力沿老城區一側的河岸建設污水管網，將老城區排放的生活污水匯入污水管網進行匯總后統一處理，再將原河中的排污口修復原貌。由于老城區建設比較早，多數管網雨污混排，對于部分通過雨水管道流入河道的生活污水，將在河道岸邊排污口處修建截污閘，平時將污水截住引流至污水管網，降水時將截污閘打開確保雨水通過管網及時排入河道下泄，防止城市內澇。這樣有效降低了污水污染河道的幾率，保證了新立河河水的水質。

2.2嚴格管理程序、加強執法力度

新立河生態水系的管理維護是一個持續的過程，不能一蹴而就，更不能注重“建”，輕視“管”。各相關部門應當加強巡視和管護力度，定期檢測河道水質，維護相關基礎設施。嚴格按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規要求，完善各部門職能，明確職責，依法管理。根據河道管理點多面廣、頭緒繁雜等特點，切實做好精管、細管。例如水利部門要做好河道清淤整治和長效管理，同時，依法查處河道管理范圍內的違法、違規案件；環保部門要做好工業廢水及生活污水的監控，依法查處擅自排污入河的企業及居民小區。城管、環衛部門要做好生活垃圾集中處理，對亂扔入河、污染河道的行為予以制止。營造河道長效管理的濃厚氛圍，杜絕各類污染河道水系生態環境的不法行為發生。

2.3提高全民環保意識、維護水生態環境

新立河生態水系的管理必須得到全社會的大力支持和廣大農民群眾的積極參與。讓廣大市民充分認識到保護水環境的必要性、迫切性和重要性。新立河作為濱州市八景之一的“銀河英姿”景區的主軸更需要廣大市民的呵護。水利部門應當通過平時及一些重要的節日如世界水日、中國水周等大力宣傳水土保持等水資源保護信息。政府部門應當通過相關的媒體如廣播、報刊、網站等大力宣傳河道管理的有關法律、法規和規章條款，及時報道實施河道整治和長效管理中好的經驗做法和生態環境對人類的重要性。不斷調動民眾參與保護水生態環境的積極性，使民眾由被動維護新立河生態水系變為主動呵護，進一步增強愛護河道的主人翁環保意識和公民道德意識，使維護河道水系環境成為廣大市民的自覺行為，切實保護新立河生態水系天藍、水清、地綠、景美的生態景觀。對于維護河道管理中可行的經驗做法和好人好事，積極組織宣傳，使之成為愛護河道水環境的標桿；對破壞河道生態水系的個人或單位予以曝光，并采取相應的處罰措施。表彰先進，鞭策后進，努力形成全社會參與、全方位推進的濃烈輿論氛圍。真正將“愛護水環境、人人有責”的思想理念植于每個市民的心中。

3　結語

新立河作為濱州市城區河道中的重要河道之一，在日常管理當中必須落實嚴格的水資源管理制度，不斷強化節約用水管理，優化區域水資源配置，嚴格水資源保護和積極推進水生態系統保護和修復，全力推進水生態文明建設，打造堅實的水生態保障體系。

（責任編輯趙其芬）

作者簡介：侯海波（1978—），男，工程師

收稿日期：2015-05-26

【中圖分類號】TV85

【文獻標識碼】B

【文章編號】1009-6159（2016）-01-0009-02