水利工程施工質量與安全管理措施研究

張朝輝

（遼寧省水利廳，遼寧沈陽110003）

?

水利工程施工質量與安全管理措施研究

張朝輝

（遼寧省水利廳，遼寧沈陽110003）

摘要：結合水利工程施工的特點對施工質量與安全管理工作進行了詳細分析，提出了相應建議措施，為進一步做好水利工程施工管理工作提供參考。

關鍵詞：水利工程；施工質量；施工安全；建議措施

水利工程作為國民經濟發展的基礎性工程，承擔防洪除澇、灌溉擋水等多重任務，具有社會公益性，對人民生命財產安全和國家經濟發展影響深遠，施工工期較長，工藝復雜，施工中不安全因素眾多。施工質量與安全管理可以有效預防事故發生，有助于水利工程施工按施工計劃順利進行，使整個施工過程處于受控狀態。因此，加強施工質量與安全管理十分重要。為保證工程施工質量與安全，發揮水利工程最大的社會經濟效益，需要進一步研究探討施工管理特征及其影響因素，采取切實可行的建議措施，保障水利工程最終質量和效益的發揮。

1　水利工程施工的特點

（1）水利工程大多坐落在荒郊野外、山區丘陵地帶，施工地形復雜，地質情況不好，受社會經濟條件和自然條件影響較大。

（2）水利工程投資較大，多為中央投資項目，涉及地區部門較多，矛盾錯綜復雜，需要大量協調工作，組織協調好矛盾對于優化工程施工具有重要意義。

（3）水利工程涉及技術方法較復雜，需綜合懂經濟、懂管理、懂技術的各方面專業人員參與建設研究。制定的水利施工組織設計、專項施工方案具有很大的專業技術性，需要上述綜合人才才能將這項工作做得更好。

（4）水利工程建設較龐大，施工中會給建筑物上下游沿線居民帶來一定的影響，所以，必須嚴控施工質量，保障工程安全。

（5）水利工程施工大多工期較長、工藝復雜、工序繁多，施工中存在較多的施工隱患，許多施工中的安全事故是人為因素造成的。比如，施工儀器設備檢查不到位，管理人員安全意識不夠，未配備安全預警裝置等，這些因素都會給工程施工帶來一定的安全隱患。

2　施工質量控制措施

2.1加快信用體系建設，完善監理監督制度

施工質量管理要注重自身法律意識的加強，提高施工的自覺性，逐步培養施工責任感，不斷加強專業學習與培訓，陶冶良好的道德情操，在工程施工中嚴格按規范執行。

施工監理人員作為工程施工中的質量監督者，應當不斷提高自身執業能力，加強施工前的人員監督，堅持施工人員持證上崗制度，加強施工中的材料監管，避免偷工減料及不合格材料流入施工現場現象出現，有效控制工期和工程投資，減少人為影響，嚴格監理制度。

施工中要嚴格按標準設計施工，實施逐層簽字制度，有效避免和減少質量問題。加強監理監督、群眾參與，政府監管的方式，保障施工質量，營造良好施工環境。

2.2建立健全質量保證體系

質量保證體系建設是保證質量的關鍵所在，施工前，施工項目部人員要組建建一個完備、適宜的質量管理體系，嚴格管理各個部門的活動，對各部門各環節進行有機組合，組建一個最優的工程質量保證體系，可有有效保證施工質量。

2.3加強施工現場質量控制

水利工程施工中各道工序之間是相互聯系相互制約的，必須按合同規定嚴格監管每道工序，工程前期招投標過程要正當，隱蔽工程要嚴謹，水利工程中隱蔽工程是整個工程施工的重點部分，在進行下個工序施工前，監理工程師要對工程質量進行驗收定期召開施工質量總結管理會議，聽取匯報并積極討論，實施專人責任制，詳細記錄施工過程質量問題，及時解決。

施工過程中，需要配備充足的檢測人員檢測設備，不斷完善檢測機構，對檢測設備進行常規檢修，通過檢測數據指導工程施工。實施自檢、交接檢、專檢的“三檢”制度，操作人員自行檢查，交接給工序負責人進行交接檢，最后，由質量檢測員進行專項檢查，并填寫相關檢測記錄，保存備案。

3　施工安全管理措施

3.1完善制度，健全機構

施工前組織成立安全生產領導小組，制定安全生產保證措施，，建設、監理施工嚴格按照國家安全相關法律法規建立管理制度。合同簽訂前，要明確安全管理目標，監理和施工單位要制定安全施工技術方案編制審批、特種作業和重要崗位管理、施工教育培訓，安全檢查、重要設備運行驗收等傳統管理制度。

3.2明確責任，建立長效機制

安全在于管理，管理重在責任，責任落實是否單位，直接影響安全。應建立安全管理長效機制，按照崗位負責制、專業負責制、逐級負責制原則，實施干部失職瀆職追究辦法，形成長效機制，增強各級部門開展安全生產的壓力和動力。

3.3改進模式，從嚴管理

將安全教育落到實處，按工程特點、職稱特點組織安全管理培訓工作，提高安全管理人員職業操守和責任意識。

加強特種作業人員安全教育，定期開展考核，通過典型案例分析，吸取教訓。堅決服從安全命令，對監督和管理人員提出的安全問題，應高度重視，限期整改，不容一絲馬虎，完善安全管理措施。使安全管理工作成為日常工作的一部分，堅持重點把控，注重過程小節控制，積極投身安全管理第一線，嚴標準、重責任。重點做好施工現場的安全管理工作。

3.4加大專項投入增加執法力度

企業主要負責人應對安全生產專項資金及相應法律責任進行明確保證，保證制度上的安全生產投入；多深入現場查勘，積極推進安全設施的超前投入，核實安全設施實際用量及標準，對不合規范的，積極認真補充整改；加大安全知識教育，增強全員安全意識及專業知識技能，減少及預防事故發生概率；加強安全管理執法力度，建立一定的獎懲制度。

3.5增強施工安全意識

“百年大計，安全為本”，加強施工安全宣傳教育，施工管理人員應該牢固樹立安全第一的思想，施工一線人員更應強化自我安全意識，通過學習不斷提高自身安全技術水準，保證安全作業，通過定期召開主要人員安全座談例會，學習安全條例，尋找總結安全施工中的不足，加強施工人員安全意識及和崗位責任感。

對特種作業人員、新型工種人員須進行安全技術教育。工種操作技能及規程應做到熟練掌握。做好職工勞動出勤保記錄，保證所有專業人員持證上崗，并定期審查上崗證，對于過期證件，不得使用。

4　結語

水利工程是國家建設的基礎性工程，關乎人民生命安全，工程建設具有社會公益性。工程質量與安全控制不好不僅涉及到建設、施工各方的利益，而且影響國民經濟發展。

質量管理工作復雜而艱巨，我們應該做好長遠打算，對工程施工過程進行有針對性的控制，保證施工質量。而安全管理是工程管理的主要組成部分，安全管理與質量管理相鋪相成，互為補充，只有保證施工安全才能有效控制施工質量，而只有保證施工質量才能使工程運行安全，發揮最大的效益，實現質量與安全的良性循環，最終達到施工管理的終極目標。

參考文獻

［1］羅顯文.水利工程施工管理的質量控制［J］.中小企業管理與科技，2012（04）.

［2］史超群，曲飛.水利工程安全管理存在的問題及對策［J］.水科學與工程技術，2013（06）.

［3］張楨浦.探討水利工程施工安全管理［J］.黑龍江水利科技，2014（02）.

［4］杜志勇.水利工程施工質量問題及質量控制措施研究［J］.工程建設與設計，2014（09）.

［5］姚景輝.水利工程施工質量控制要點［J］.黑龍江水利科技，2010（01）.

［6］馬朝陽，趙詠梅.談水利工程施工安全管理［J］.山東水利，2015（01）.

［7］王彩龍.水利水電工程管理及施工質量控制的相關問題探討［J］.水利規劃與設計，2014（09）.

中圖分類號：TV5

文獻標識碼：A

文章編號：1008-1305（2016）01-0018-02

DOI：10.3969 /j.issn.1008-1305.2016.01.006

收稿日期：2015-06-15

作者簡介：張朝輝（1969年—），男，高級工程師。