公路施工企業成本控制分析

薛 艷 霞

(太原市政工程總公司辰宇公司，山西 太原 030024)

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公路施工企業成本控制分析

薛 艷 霞

(太原市政工程總公司辰宇公司，山西 太原 030024)

根據公路建設項目成本管理理論，分析了公路施工企業在成本控制中存在的問題，并從強化成本管控意識、明確控制要點、加強全過程系統控制等方面，提出了相應的解決策略，從而提高公路施工企業的成本管理水平。

公路工程，成本控制，項目管理

公路工程項目內容涉及范圍廣、繁瑣復雜，需要進行高效、高質量的管理，只有在項目管理過程中把質量、安全、進度、合同等進行有效的掌控，正確處理好各方面的協調平衡關系，在項目管理上下功夫、靠管理出效益，才能從長遠整體利益方面確保企業的利潤空間。由此可以看出成本控制在工程項目管理中的重要性，它既是工程管理的核心所在，同時也是工程管理的本質所在。成本管理在實踐中必然會遇到眾多問題，對這些問題進行分析及總結，找到本質所在，才能制定出相應對策去解決，這也是現實的需要。

1 公路建設項目成本管理理論

1)建設項目成本用貨幣形式表現。

這種貨幣形式包括施工中所耗的生產資料、勞動者勞動的價值。它包含了：a.所耗費的主輔材料、周轉材料的攤銷費；b.構配件、機械設備的租賃費、臺班費；c.生產工人的工資和獎金；d.項目經理部管理費用支出。總而言之，建設項目成本包括生產過程全部生產費用的總和。

2)公路建設項目成本管理內容。

a.在相關專業經驗和知識結構的基礎上對項目成本進行預測，并在此基礎上針對項目成本制定計劃，以保證計劃的科學性；b.成本控制；c.成本核算，分析項目各項成本組成；d.成本考核。

項目的成本管理工作能否科學系統的進行，很大程度上受到成本控制工作的影響，科學合理的成本控制能夠確保其實際目的的達成。

2 成本控制問題概述

2.1 施工方缺乏成本控制意識

項目經費投入的加大不僅會給項目帶來發展的動力，同時也會造成許多配套措施跟不上。工程招投標市場在這個大背景下呈現越來越激烈的競爭態勢，相關企業的營利空間在日益減少，這使得企業經營面臨著一定的困難。部分企業管理者并沒有專業的成本控制理念，使得成本管理出現空白。由于市場競爭激烈，一些企業不惜通過墊資招標、不計成本、壓低價格等方式以達到承攬項目的目的，使企業的利潤空間被進一步壓縮。長此以往，會給企業資金運轉造成影響，阻礙企業運營發展。同時，由于企業管理人員缺乏成本控制的各方面意識，企業缺乏科學完善的內部激勵機制，也進一步阻礙了施工方的成本控制工作。

2.2 工作重點把握不準確

由于在公路建設的項目成本控制過程中，控制主體的各方面責任人和責任單位開展工作過于分散和均衡，致使在工作實施過程中出現一系列問題：

1)不能準確把握成本控制工作重點，在項目各個階段中出現成本費用支出，成本管理人員對于此類費用的管控工作也偏向均衡；

2)成本支出費用在項目的各個階段都可能爆發，由于缺乏對于影響重大的關鍵環節的意識，沒有去梳理從全局控制的思路，容易陷入不利局面。

2.3 全過程系統控制不到位

1)公路建設項目普遍重視事中控制，而忽視準備階段的事前控制。

公路建設項目的成本管理，普遍認為就是在施工中盡量減少成本來實現最大經營利潤，但這樣的成本管理理念已不能適應激烈的市場。因為公路建設項目普遍重視事中控制，重點是對工、料、機等費用實施約束手段，卻相對忽略了施工前的成本預算和計劃，更缺少了事后的分析。

2)階段成本控制工作實施的問題。

a.合同管理的思路不明確：對各項合同的重視程度不均衡，缺乏項目保險、租賃及材料采購等方面的合同管理。工程變更總是不可避免，很多情況下承包方希望的是變更工程增加投資,“低中標、頻變更”的現象突出；b.財務管理有待加強：財務管理還存在難以明晰地掌握資金的流向，財務監督力度還有待加強；c.工程計量不準：工程現場簽證的及時性和準確性還不夠，對部分隱蔽工程的計量還不夠精準，在施工現場難以形成統一意見。

3)竣工階段成本控制事后分析力度不夠。

竣工階段成本控制在實施中難免有所疏忽，將影響成本控制的成果。只有加強事后分析，才能夠明確施工過程中哪里發生了浪費現象，用以對下一步工作進行指導。

3 項目成本控制問題應對措施

3.1 強化成本管控意識

企業想在激烈的市場競爭環境中占據一席之地，需要充分考慮各方面因素，并采取針對性措施，只有在保證施工質量的前提下盡可能降低成本才能實現其經濟社會效益，這樣企業才有可能呈良性發展，越來越強。企業內部要注重培養內部人員和部門的成本控制意識，并逐步在企業內部形成成本控制氛圍，使成本管控滲透到企業管理的各個角落。成本預測需要科學，這樣才會計算準確，制訂成本計劃要合理，這樣才能夠真正完成這項計劃，在實際應用中要與計劃進行對比，如果有偏差的話要找出問題所在，這樣才能進行針對性的處理，找出對策。實行考核的目的就是為了加大成本控制力度。

3.2 明確項目成本的控制關鍵點

公路建設項目的成本管理是一個多主體、多環節、多資源組合的系統工程，只有把握好總思路才能系統進行高效統籌的管理和控制。在項目實施過程中對于項目管理活動有著重要作用和地位的事件、環節以及區域，是成本管理工作的關鍵控制點，在公路建設工程中其主要表現在：

1)在公路工程的整體實施過程中，項目的經濟社會效益、成本消耗以及工程質量與項目合同有著重要聯系，因此需要著重進行成本控制；

2)在項目的階段成本控制中，應著重實施工程變更工作的管理和控制；

3)工程計量和支付是階段成本管控的又一關鍵所在；

4)在項目的階段成本管控中需要加強對于項目資金的控制，節省成本支出；

5)在項目的竣工驗收階段，做好竣工決算的管控是項目竣工階段成本控制的關鍵。

3.3 加強建設項目成本全過程系統控制

1)加強成本預算。

公路建設項目成本管理的突破口是推動預算管理，由于預算管理工作具有較強的綜合性，往往需涉及多個科室協同配合。加強預算管理具有十分重要的意義，它能比較精準地反映施工中所需要的人工、材料、機械等實際成本消耗。

2)優化原設計方案。

運用限額設計、價值工程來優化原設計，能有效控制建設項目成本。在公路的施工過程中，針對一些成本不合理的分項工程，可從現場實際情況出發優化原有方案計劃。通過對原有設計方案借助價值工程進行優化的方式，尋求產品可行性、產品功能以及項目成本之間的最近平衡點，就是多方平衡前提下的最優方案。

3)合同管理必須要全面。

包括橫向管理和縱向管理。精準計量根據項目情況所指定的項目管理程序，同時細致分級分類對工程變更工作進行管理：a.依據相關行業規范和施工原則開展工程變更工作，保證所制定原則的規范化；b.應有“分類管理、分級審批”的程序；c.要實現支付的電子化，需建立工程計量電子臺賬；d.變更工程、隱蔽工程要注意簽證的情況，因為這個是有時效性的；e.準確計量，尤其是針對隱蔽工程來說。

4)堅持建設項目成本全過程系統控制。

公路建設項目普遍過于重視事中控制、忽視事前事后控制，針對此問題，我們應堅持全過程系統控制：a.在項目管理內部實行全面預算，充分發揮它在協調控制和考核中的作用；b.成本控制應當包括施工準備階段成本預測及計劃、施工過程中實施成本控制、完工后成本核算糾偏及成本評價考核，每一個階段對成本管理都起著至關重要的作用，應強調全過程控制，每個階段具有同等重要性；c.強調成本控制主體的系統觀，依據成本計劃設定目標值，組織體系內部各子系統以及成本管理總體管理系統，要根據各自的成本、齊抓共管發揮整個系統的作用。

5)成本管理的一套流程要做到規范化，并且貫穿管理始終。

4 結語

本文對于公路施工具體實施時存在的一些問題，應用企業成本管理理論為依據對這些問題進行分析，找到企業成本控制不好的問題所在，針對這些問題給予解決對策。應用全過程系統控制理論對具體成本控制關鍵環節進行分析。從宏觀及微觀的角度分別對項目成本控制管理進行研究，為具體的工作提供一定借鑒作用。

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[4] 寧國靖，沈照斌.淺談合同管理中的造價控制[J].企業導報，2011(9):15.

Analysis on cost control of highway construction enterprises

Xue Yanxia

(ChenyuCompany,TaiyuanMunicipalEngineeringCorporation,Taiyuan030024,China)

According to the cost management theory of highway construction project, this paper analyzed the existing problems of highway construction enterprise in cost control, from strengthening the cost management and control awareness, clearing control points, strengthening whole process control system, put forward corresponding solutions, so as to improve the cost management level of highway construction enterprises.

highway engineering, cost control, project management

1009-6825(2016)22-0223-03

2016-06-01

薛艷霞(1978- )，女，工程師

TU723.31

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