如何構建“大而統一”的信息化智慧社區

陜西廣播電視大學│賀國旗

聯通西安研究院│席曉

如何構建“大而統一”的信息化智慧社區

陜西廣播電視大學│賀國旗

聯通西安研究院│席曉

現代化智慧社區快速發展，智慧社區之間的信息交流日益頻繁，社區各信息化系統之間實現信息的共享和交換已經迫在眉睫。

信息化是我國經濟社會快速發展的基礎，是我國全面建成小康社會的關鍵環節；要建設信息化社會，其基本前提是必須搞好社區的信息化建設。

近年來，我國許多社區都在大力推進信息化建設，在信息化建設的過程中，各有自己的規劃和建設重點，單個社區的信息化建設取得了一定程度的發展，但隨著現代化智慧社區的快速發展，智慧社區之間的信息交流日益頻繁，社區各信息化系統之間實現信息的共享和交換迫在眉睫；構建智慧社區大而統一的信息化系統，必將會更加充分利用現有社區信息化資源，提高資源利用效率，從而提高我國智慧社區整體信息化發展水平，促進社區各信息化系統的數據共享和交換，進一步推動社區大數據相關應用的快速發展。

當前社區信息化主要問題

首先，缺乏整體性、系統性統一的頂層設計和規劃。目前，各級部門在實施社區信息化建設中，無牽頭單位和部門，各打各的鑼，各敲各的鼓，各建各的信息系統。由于缺乏統一領導、協調，社區信息化建設中存在系統孤立、分散，信息共享困難，缺乏整體規劃，重復建設和盲目建設現象嚴重，缺乏整體性。在系統性的統一頂層設計和規劃方面，至今沒有形成一套成熟統一的智慧社區信息化建設架構和標準，致使我國智慧社區信息化建設難以形成整體性的推進態勢。

其次，社區信息化過程中“信息孤島”現象嚴重。我國各個社區行政分割、管理分治現象較為普遍，各社區橫向溝通協作比較困難，不利于社區統一的信息化建設；目前智慧社區信息化建設，不同部門、各類企業的信息化系統獨立建設、條塊分割，各社區的信息化系統之間不互通，并且社區信息化系統的數據格式各不相同，無法與淘寶、京東等平臺實現數據互通；使得長期積累的各個社區信息化系統之間的海量數據與信息以及和外部平臺互相交互的大量數據得不到有效的共享和交換，大量數據價值得不到有效利用，形成了大量的“信息化孤島”。

第三，缺乏合適的建設和運營模式。我國智慧社區信息化建設的時間較短，到目前為止還沒有找到特別合適的建設和運營模式。目前，以政府為主導的智慧社區信息化建設項目依然占主要地位，企業參與、政企合作以及政府、企業、居民合作參與的程度比較低，企業建設、政府購買服務的模式還在探索階段，多元化的社會參與機制還有待進一步完善，社會資本投入的渠道正在積極探索構建階段。如何確保智慧社區信息化建設和運營的可持續性，是現階段社區信息化建設推進中需要認真思考的一個問題。

第四，在社區信息化建設中，過度重視基礎設施建設，缺乏切合實際的業務應用。目前，很多智慧應用業務產品蜂擁而上，有些社區沒有充分調研本社區實際需求，就跟風其他社區，部署許多移動醫療、智慧教育、健康小屋等智慧應用，而這些智慧應用也許在本社區實際應用中并不能滿足居民實際需求；同時，很多做智慧應用的企業紛紛為了轉型升級，向這個行業靠近，推出了很多華而不實的產品充斥市場，并沒有真正起到節能減排，提高惠民、便民服務和生活舒適度的作用。

最后，運作方式和投資主體單一。在社區信息化過程中，雖然按照了“政府主導、行業引導、企業參與”來運作，但由于缺少社會參與機制，沒有引入其他設施服務商的進入，市場動作單一化，如沒有引入基礎運營商、平臺軟件提供商、網絡運營商等，導致參與主體少，運轉效率偏低，成本過高。由于前期基礎設施投入過大，前期經濟效益偏低，甚至虧本，這也會影響參與主體投入的積極性，在一定程度上也制約了市場化發展；投資主體單一，目前，我國社區信息化建設主要靠政府財政撥款，在缺乏財政資金支持的狀況下，尚未形成多元化的融資渠道。

社區整體大信息化系統

第一，單個社區信息化系統其功能有限，輻射的區域很小，不能有效實現與其他社區的信息交換和資源共享，已經不能滿足當前社區信息化應用快速發展的實際需求，如果能將目前多個社區的信息化系統進行有效統一整合，形成整體化大的信息系統，實現統一的社區管理、動態的社區信息發布、實時的社區停車位尋找向導、快捷方便的便民惠民服務、提供個性化的服務，并能有效實現社區數據共享和交換，減少各個社區建信息化系統的資源開支負擔，能有效避免社區在信息化工程中的重復建設、資源浪費，這必將提高現代社區資源管理效率，有效緩解現代城市社區信息化建設的難題，促進社區各種智慧應用的快速發展，帶動社區大數據相關應用的迅速實施。

第二，做好整體化、系統化的頂層設計，促進標準化協同建設。智慧社區整體大信息化要在建設之前，根據當地社區的實際情況，在充分調研的基礎上，做好整體化、系統化的頂層設計，統一指導思想，制定統一的建設技術標準；要由各級政府在“智慧城市”建設的大框架下進行智慧社區大信息化的統一規劃、部署和協調。在構建社區大信息化服務平臺功能和結構過程中，要充分考慮大信息化服務平臺功能的可重構性及可復用性等柔性可擴展特征，對現有社區的信息化系統資源進行有效地整合，聯通“信息孤島”，將現有社區的各信息化系統整合成一個統一化的大信息化綜合服務平臺，提高社區整體信息化的發展水平，促進社區信息化整體化、系統性、設計科學化、規范化、標準化、有序化發展。

實現智慧社區大信息化系統的標準化建設，是智慧社區信息化可持續發展的重要途徑。為此，結合不同社區目前信息化建設的實際情況，分析社區信息化建設過程中面臨的資源共享、信息交換、流程再造等方面的主要問題，研究和制定符合實際建設需求的建設標準，以規范和統一社區大信息化系統的建設。

第三，建立政府主導、企業參與、市場化運作、多元化投資機制。社區信息化建設要符合本社區的總體規劃，在政府統一組織推動下，按照市場運作的方式由政府和企業共同進行投資建設和營運。也可以由企業建設、政府購買服務，或者由政府和企業聯合采用PPP模式建設，社區信息化平臺后期的運營，政府和平臺建設者按照一定的比例分成。

社區信息化體系大有商機

社區信息化體系自身具備了很高的價值，具有良好的增值服務提供渠道、廠家內部信息傳達渠道、用戶信息反饋渠道、業務擴展渠道和良好的廣告渠道。不少企業家早己看到商機，如果通過市場機制加以運作，可以形成可觀的經濟效益。不僅如此，社區信息化體系還可以獲得良好的社會效益，如可以解決一部分人的勞動就業問題。因此，社區信息化發展的關鍵是要建立一套有活力的市場運行機制，在充分遵循市場經濟規律的情況下，本著“誰投資、誰受益”的原則，形成“共同投資、共享利益、共擔風險”的機制，把社區信息化的潛在價值轉化為現實的價值。

發展社區信息化新模式，互聯網、移動互聯網的高速發展為傳統經濟、傳統產業帶來新的活力，商業形態和商業模式都隨之發生了巨大變化。目前，在云服務智慧社區的新環境下，社區周邊商業的發展出現了新的趨勢：社區商業發展偏向于多功能綜合體，連鎖式經營將成為社區商業的主導方式，單一功能的零售業態將逐漸淡出，社區商業朝著電子商務智能化方向發展。對于這種新趨勢，社區信息化建設關注的內容要從設備、系統相關的數字化、智能化，演變為對生活舒適性、便捷性等服務意識的層面。

同時，社區服務的提供方式正向新的模式發展:線上綜合服務平臺通過聚合周邊商圈，提高生活便捷性，線下實體運營，打造復合型社區服務，運用互聯網技術、云計算打通線上線下，以人為本，實現服務一體化、智能化，在新的市場環境下，社區信息化已經從單純的設備制造商、系統集成商主導，變為各方參與，互利共贏的局面，產業鏈上下游涉及房產開發商、物業/社區運營商、業務提供商、設備提供商、系統集成商、電信運營商等多個角色。

云計算、大數據、物聯網等新興信息技術已經有了長足的發展，其應用已經涉及到各行各業，將這些技術和社區大統一化的信息化平臺應用結合條件已經成熟，以這些新興信息技術為基礎的社區大統一的信息化平臺應用具有自身特色與優勢，社會化大統一的社區信息化平臺應用將成為未來發展趨勢，下一步重點要將各個分散的社區信息化系統通過信息化手段整合到一起，形成大一統的社區信息化管理系統，管理者的工作效率必將得到進一步提高，現代化社區的各項智慧應用將得以推廣，社區未來信息化將得到健康有序發展。

編輯｜張鵬 zhangpeng@bjxintong.com.cn