產業集群與區域經濟協調發展研究

郭遠航+李星

摘 要：產業集群與單一的企業發展相比，有著創新能力強、競爭優勢大和發展速度快等優點，已然成為了區域經濟的產業形象和增長動力，區域經濟則為產業集群的形成和發展提供著重要的條件基礎，二者相互依存，相互促進。基于產業集群與區域經濟二者關系的基礎之上，探討二者相互融合的策略，以促進二者的協調發展。

關鍵詞：產業集群;區域經濟;協調發展

中圖分類號：F260 ? ? ? ?文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）22-0064-02

一、產業集群和區域經濟的關系分析

（一）產業集群對區域經濟發展的影響

產業集群對區域經濟發展是顯而易見的，一方面企業間可以實現信息交流和規模效應;另一方面可以共用區域內的基礎設施，有利于資源節約。此外，產業集群也能通過其群體效應吸引更多人才和投資者，提升產業區內企業融資渠道，為產業區內企業發展奠定基礎。從長遠發展角度看，產業集群對樹立企業形象，提升區域產群品牌影響力、促進就業、拉動地區就業人數都具有極為重要的作用。

（二）區域經濟發展對產業集群的影響

盡管產業集群發展需要在相應地點進行產業集中，但并不是所有相同或相類似產業都可以形成產業集群，其發展和產業集中地主要以區域經濟發展為基準。因此，建立產業集群并不是單一地將相同產業企業進行融合，而是要充分考慮到地區地域環境、發展可能的優勢等多個因素。同時，現代盈利能力分析中的投資回報率、生產效率、產業集群效應都是對產業集群最終形成的主要參考因素，對產業集群今后能否如預期一樣發展具有重要意義。

二、產業集群與區域經濟協調發展機制構建

（一）協調發展機制構建的原則

產業集群與區域經濟共同發展主要應堅持以下幾點，首先，要以市場為主的發展原則，只有這樣才能實現產業集群真正發展;其次，溝通與合作，加強產業集群內部企業間合作，甚至是對外合作十分重要;再次，始終堅持協調原則，對于產業集群和區域經濟的發展要堅持包括企業間在內的多個部門協調;最后，政府引導，即政府支持，因政府權威性、經濟支持、政策優惠。因此，政府引導產業集群和區域經濟共同發展更科學，也避免一些違法或不良發展情況產生。

（二）產業集群與區域經濟協調發展的動力機制

市場競爭原理。為使產業集群效應最大化發展，最主要的就是協調發展。需要在競爭環境中加強協調和溝通，實現信息共享、資源節約和基礎設施共用。對于產業集群發展來說，一個地區市場緊張的大小，與其政府管理有密切關系，通常意義上來說，市場競爭和市場管理機制健全，政府在其中展現的作用也就越強，產業集群發展方向更為大膽，為開拓性、創新型;相反，如市場競爭和市場管理機制水平低，那么政府在其中的作用意義不明顯，產業集群發展更為保守。由此可見，市場機制管理程度高的對產業集群發展方向的影響。

（三）產業集群與區域經濟協調發展的能力機制

區域經濟發展下的網絡環境發展是推動產業集群發展的現代化發展模式。通過網絡環境創建可以有效觀察并了解產業集群發生的變化。區域網絡創新最為主要的一點在于在特定區域環境中，各個企業間為保障雙方信息溝通、資源共性之間建立的關系。縱觀區域網絡環境的創設，盡管同現代化互聯網技術有一定不同，但卻相當于企業間通過建立信息、產業、設施、人才、資金等方面的網絡溝通環境改變原有企業單一發展所帶來的局限性，對推動區域產業集群發展具有重要意義。區域網絡的建立實際上不僅幫助企業實現自身發展，更使其有關協調部門在發揮個人優勢的同時獲得經濟效益和資源效益，實現了共同發展和繁榮。

（四）產業集群與區域經濟協調發展的保障機制

從目前其他國家已經建立成型的產業集群區域看，在市場發展下，市場能夠推動企業發展，實現經濟效益和規模擴大，對產業集群的整體經濟發展同樣具有重要促進作用。但長期發展下，市場還存在市場的自發性和盲目性，市場自發性不受任何企業、個人左右，一旦市場出現變（下轉82頁）（上接64頁）化，就會使產業集群經濟面臨下滑，甚至是危險。而市場的盲目性，更是政府、企業無法看到的角落，繁榮的表面下一旦出現變動，對產業集群也會造成影響。因此，單純依靠市場機制對產業集群和地區經濟發展管理是不夠的，一定要有政府做強有力的保證。特別是目前我國市場經濟體系尚未健全，市場總體格局還沒有形成。因此，為保證產業集群形成和發展，政府調整和控制必不可少。

三、建立健全產業集群與區域經濟協調發展的建議

（一）加強對產業集群發展的戰略規劃

為保障產業集群設立的科學性，政府可以以西方國家成功設立產業集群區為借鑒，但要注意結合我國現實環境，打造具有中國區域特色的產業集群。發展中堅持市場為主，政府為輔的共同作用，使市場成為產業集群的主要開拓地，也要注意管理企業間不良競爭，防止市場出現泡沫經濟。戰略制定問題上要堅持科學發展觀原則，不能一味守舊，也不能操之過急，要保證信息交流的暢通和產業集群內部創新能力提升，推動產業集群和地區經濟共同發展。

（二）完善區域市場環境

市場機制的完善，對產業集群發展來說就越有利于科技、信息的發展，產業集權現象也更為明顯，能夠大大推動產業集群和區域經濟拓展。所以，嚴格的市場管理機制是保證產業集群高效發展的前提，只有通過嚴格的市場監管制度和管理體系，必要時采取相關法律法規進行管理，才能保證市場內部企業間公平競爭。面對當前激烈的國際市場，鼓勵產業集權企業在國內發展的同時，還要走向國際市場，在國際市場中獲得真正發展，使產業集群區影響力提升。

（三）營造良好的區域創新環境

為推動產業集群的發展，政府和企業都會制定優惠政策吸引更多優秀人才來到產業群發展，以推動人才在產業群內流動，為企業發展、產品創新、核心技術開發提供重要人才推動力。因此，不僅僅是企業，政府和社會各界都要重視人才培養，特別是科技型，擁有創新意識的年輕企業管理者，推動其在產業集群內的發展，通過其活力使更多企業管理者看到區域創新的重要，加強企業間創新意識的交流。

（四）發揮政府的引導與協調作用

相比企業來說，政府擁有龐大的資金、技術和政策優勢，通過政府引導產業集群和區域經濟發展也更為客觀。因此，推動產業集群與區域經濟發展政府引導是關鍵。政府提升對產業集群引導也要通過制定嚴格的戰略目標，總結區域內的優勢、劣勢、機遇、挑戰才更能推動產業集群和地區經濟發展，為其提供良好的發展環境，降低企業間不良競爭和因占據市場出現的違法和違規行為。

（五）推進區域產業集群經營國際化

為了在全球市場競爭中站穩腳跟，要確立全面的競爭目標，通過提升產業集群整體競爭優勢將其發展勢頭更好地融入世界大環境之中。從目前我國已經成型的幾個產業集群看，為促進區域經濟發展，內部大型企業都積極地與跨國企業或知名外資企業合作，同時中小企業也開始向合作化企業發展，對推進我國產業集群科技化、現代化發展奠定基礎，同時也拉動產業集群在國外的市場，推動區域經濟發展。