我國學生體質健康測試制度的演變

張強峰，孫洪濤

（湖南師范大學 體育教學部，湖南 長沙 410081）

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我國學生體質健康測試制度的演變

張強峰，孫洪濤7

（湖南師范大學 體育教學部，湖南 長沙 410081）

摘 要：對我國學生體質健康測試制度的演變進行歸納整理與客觀陳述，認為我國學生體質健康測試制度的演變過程是由以蘇聯《勞衛制》為參考(1951—1974年)、自主研制(1975—2003年)、與世界接軌(2004年至今)3個階段組成；階段一測試項目的特點為“軍事化”、“地區化”，階段二測試項目的特點為“身體素質化”、“達標化”，階段三測試項目的特點為“多維化”、“強制化”。我國學生體質健康測試制度在演變過程中的各個階段，都具有發展學生身體形態、身體機能和身體素質的功能。

關 鍵 詞：體育管理；學生體質健康測試制度；中國

縱觀20世紀以來我國各個時期的學生體質健康測試制度、測試項目是變化著的，對于如何劃分我國學生體質健康測試制度的演變歷程，截至目前，尚未看到較為一致的研究成果和表述[1-5]。誠然對出于不同需要的不同劃分角度和標準及其劃分結果和表述應予以尊重，但在階段劃分和時間界定上存在不同劃分結果和表述體現著內在認識上的分歧，這種狀況會造成我國學生體質健康制度概念的模糊或混亂，也不利于學術研究。因此，本研究借助大量文獻資料對我國學生體質健康測試制度整體發展概況進行歸納整理與客觀陳述，確定我國學生體質健康測試制度的發展階段，探析各個階段演變的緣由，并歸納和提煉各階段測試項目的特點。

1 階段一：以前蘇聯《勞衛制》為參考

1.1 發展歷程(1951—1974年)

1950年國家領導人派體育代表團出訪前蘇聯，考察了前蘇聯實施《勞衛制》的經驗，代表團回國后結合我國實際情況，草擬我國《勞衛制》項目標準的初步方案，考慮到當時開展《勞衛制》的條件還不具備而沒有公布，但此時國民健身衛國意識強烈，一些城市和學校自發開始試行一種類似前蘇聯《勞衛制》的《體育鍛煉標準》制度[6]，為后期《勞衛制》在全國范圍內實施奠定了基礎。1954年國務院正式公布《準備勞動與衛國制度暫行條例》和項目標準[7]。1956年根據前一段開展學生體質健康測試的經驗并吸收1955年前蘇聯勞衛制改革的精髓，對《準備勞動與衛國制度暫行條例》進行了修改，并更名為《勞動衛國體育制度條例》，1958年國務院正式批準公布《勞動衛國體育制度條例》[8]。20世紀60年代初，中蘇政治關系緊張，我國也進人了3年自然災害時期，各地先后停止了《勞動衛國體育制度條例》的開展和推廣。1964國家體委在全國體育工作會議上，根據周總理“勞衛制這個名稱不符合我國習慣”的指示，將《勞動衛國體育制度條例》改名為《青少年體育鍛煉標準》并向全國發布[9]。在“文化大革命”時期，《青少年體育鍛煉標準》被迫停止施行。

1.2 測試制度的演變

1951年開始實施的《體育鍛煉標準》分為初級、中級、高級3個級別，男女各3組，項目有游泳、跳高、100 m跑、手榴彈擲遠4項，但未形成全國性、地區性的測驗制度，只是由一些學校自發組織[1]。隨后1954年頒布實施的《準備勞動與衛國制度暫行條例》對測試級別進行了細化，分為預備級、1級和2級，1級包括3組，通過1級3組后才能參加2級的測試。17歲以上男性和15歲以上女性皆可根據自己實際年齡和身體狀況參加各組，但不得隨便升組或降組。在測試項目和測試要求方面，其中預備級達標標準是需達到3項必測項目和3項選測項目測試的最低要求，1 級2級達標標準需達到3項必測項目和2項選測項目測試最低要求，測試時間跨度為一個年度內全部測驗完畢即可。在激勵手段方面，參加1、2級測試及格者，經中央體育運動委員會授權地方體育運動委員會，頒發證書和證章，并享有參加體育比賽，被選為國家、省、市、縣運動代表的優先權利，為保證測試工作的質量，對獲得勞衛制1級和2級證章的人，每隔3年進行一次復測[6]。1958年開始實施的《勞動衛國體育制度條例》的測試級別分少年級、1級和2級。其中少年級在5個測試項目類別中各選1項進行測試，1級和2級是在6個項目類別中各選1項進行測試，第1項至第5項的標準由中華人民共和國體育運動委員會統一制定，第6項的標準由各地方體育運動委員會因地制宜自行制定。這是17歲以上男女根據自身測試情況達到1級或2級標準，證書證章的有效期為3年，過期可以重新測試，其中在測試項目上，《勞動衛國體育制度條例》最大變化刪除了體操類項目(勞衛操，墊上運動，跳箱雙杠等)和部分軍事類項目(20 km騎馬)。隨后的《青少年體育鍛煉標準》，與《勞動衛國體育制度條例》大體相同，只是在年齡分組上取消了31-40歲，41歲以上兩個年齡組別。

1.3 演變緣由

階段一學生體質健康測試制度，是以各地區自發組織實施的《體育鍛煉標準》為藍本進行修訂的，其中歷經3次修訂。從1949年建國到20世紀50年代中后期，我國奉行的是與前蘇聯結盟的外交政策，全面深入學習前蘇聯成為上下一致的思想和行為準則，因此把前蘇聯行之有效的《勞衛制》拿來使用自然是順理成章的事。從當時的歷史環境來看，是政治與體育鍛煉默契結合的典范：此時的學生體質健康測試制度既為提高國民健康素質，也為戰爭準備服務。一項制度是否可以移植，關鍵是看移植的溫床是否適應，當時《勞衛制》移植的溫床是適宜的：新中國沒有體育事業建設經驗，要向前蘇聯老大哥學習；同時廣大人民，特別是青少年要準備勞動和保衛祖國，必須有強健的體質作保障，因此，強身健體與保家衛國相得益彰。“一邊倒”是建國初期學生體質健康測試制度產生的真實寫照，這與當時的國際環境和前蘇聯老大哥的“特別關懷”是分不開的，毛主席也說要“倒向社會主義一邊”，兩廂情愿。隨后中國和前蘇聯在意識形態方面產生分歧，《勞衛制》就成了意識形態的包袱，蘇聯《勞衛制》退出我國學生體質健康測試制度的舞臺，《青少年體育鍛煉標準》取而代之也是理所當然，但是《青少年體育鍛煉標準》只是改換了名稱，其測試內容和測試標準與《勞動衛國體育制度條例》無太大的變化。因此階段一的學生體質健康測試制度，是以前蘇聯《勞衛制》為參考階段。

1.4 測試項目的特點

1)測試項目“軍事化”。

《準備勞動與衛國體育制度暫行條例》總則中明確指出：“其目的是向勞動人民進行全面的體育教育，培養人們成為健康的、勇敢的、樂觀的祖國保衛者和社會主義接班人。”而《勞動衛國體育制度條例》的總則也對學生提出了“更好地為社會主義建設和保衛祖國服務”的要求。因此當時的測試項目，帶有強烈的改變民族形象、為生產和國防建設服務的色彩，使參加鍛煉的人在速度、耐力、靈敏和力量等得到全面發展的同時，掌握初步的國防知識，當時的測試包括很多軍事性質的項目，如6 km行軍、20 km騎馬、手榴彈擲遠、蘊含軍體拳特色的勞衛操，同時全國范圍內的青少年也非常樂于參與該類別項目的測試，測試項目彰顯“軍事化”特點。

2)測試項目“地區化”。

《準備勞動與衛國制度暫行條例》的測試項目標準，是在各地實行了3年《體育鍛煉標準》的基礎上，盡量參考了各省、市實際情況而訂制的，南方省市的年齡分組與北方省市的分組存在差異性[10]，帶有地域性的項目如北方的滑冰、南方的游泳等項目被吸納為選測項目。據當時的資料記載，蒙古族學生的力量、耐力與速度，一般高于全國平均水平，而彈跳、協調性一般低于全國平均水平[11]，因此第6項測試項目的標準由各地自行定制，把各地自訂的《體育鍛煉標準》定為《勞衛制預備級》，作為《準備勞動與衛國制度暫行條例》的一個預備階段，極大地促進了各地參與測試項目制訂的積極性。此階段的測試項目充分考慮到各地區各民族不同情況，“地區性”特點是當時測試項目的又一個典型特征。

2 階段二：自主研制

2.1 發展歷程(1975—2003年)

1975年在國家體委、教育部、共青團中央、衛生部的通力合作下，本著能使學生在速度、耐力、靈敏和力量等身體素質方面得到全面發展的角度出發的，聯合頒布了《國家體育鍛煉標準》[12]，是中國自主制定并實施的第一個學生體質測試制度，經國務院批準而施行的。1982和1989年對《國家體育鍛煉標準》進行了2次修訂。

2.2 測試制度的演變

1975年頒布的《國家體育鍛煉標準》，是在1964年頒布的《青少年體育鍛煉標準》的基礎上進行修訂，在測試項目上，取消了《勞衛制》中射擊運動、擲手榴彈、行軍等軍事體能測試項目，增加了擲實心球、鉛球、1 min仰臥起坐等身體素質測試項目。其中為促進青少年積極參與體育鍛煉、提高身體素質，對于測試達標者，根據其組別分別頒發銀色、金色綠葉和金色金葉獎章的激勵措施[13]，在那個年代，對于獲得獎章的青少年而言，無疑是最大的榮譽。

1982年頒布的《國家體育鍛煉標準》相對于1975年頒布的《國家體育鍛煉標準》而言，在測試項目方面，去掉了一些對場地器材和師資條件要求較高的項目，如器械體操，增設一些簡便易行的體質測定項目，如立定跳遠、50 m跑、仰臥起坐等；增添了短距離往返跑、游泳、滑冰等替代項目，以便適應地區特點和促進這些運動項目的廣泛開展。在評分方式上，采用評分法代替原來的達標法，并規定各單項最低分不得低于45分。在具體評分標準上，每個年級實行不同的評分標準，以鼓勵學生要不斷追求“更高”“更快”“更強”的體育精神。在激勵手段方面，對于測試達標者，在給予獎章和證書表彰的基礎上，高考成績同等條件下優先錄取，同時首次對于試行工作成效顯著的單位和工作人員，給予表彰，極大地鼓舞學生們參與體育鍛煉和測試工作組織者的熱情。1989年頒布的《國家體育鍛煉標準》在1982年的基礎上擴大了可供測試項目的范圍，包括在少年以上組增加了10 m×4往返跑、雙桿臂屈伸(男)、斜身引體(女)、曲臂懸垂，進一步降低測試各單項最低得分至30分，并將測試成績評定列入體育課成績，初步形成課余鍛煉與體育教學相結合的方式促進學生體質健康的局面。同時考慮到兒童組的實際情況，兒童組增加的10 m×4往返跑、50 m×8往返跑、擲實心球(1 kg)、20 s立臥撐、斜身引體等測試項目難度系數稍小，同時部分測試項目男女有別[14-15]，因此不同組別的學生均可以根據自身運動喜好和特長而選擇不同的測試項目進行測試。

2.3 演變緣由

階段二我國學生體質健康測試制度歷經3次修訂，項目測試要求和達標標準等都有所調整，“以身體素質為主”是這個階段的顯著特征。“文化大革命”后，國家在總結和反思學生體質健康測試制度后，取消了因戰爭年代需要而設置的帶有軍事性質的測試項目。同時在建設中國特色社會主義國家方針的指導下，學生體質健康測試項目的選擇是以我國青少年的實際情況和項目開展的地域性和普及型為出發點，測試項目標準的制定都是以國內多省市多部門大范圍調研為依據，因此這個階段的測試制度是自主研制階段。

2.4 測試項目特點

1)測試項目“身體素質化”。

縱觀1975、1982和1989年的《國家體育鍛煉標準》，絕大部分測試項目是以反映身體運動素質的運動項目，并且為更好地反映我國青少年兒童體質發展水平的實際狀況，在原先只有達標的基礎上，細化為及格、良好、優秀3級測驗標準，及格標準是體現國家對青少年兒童在身體素質和運動能力方面的基本要求，良好和優秀級標準則是鼓勵青少年兒童在達到及格標準后繼續提高身體素質和運動能力。測試項目偏重對身體素質的測定，學生的運動能力決定了學生的體質健康水平，因此測試項目“身體素質化”成為當時測驗制度發展中的一個典型特征。

2)測試項目“達標化”。

這個時期的《國家體育鍛煉標準》總則第一條提出，《國家體育鍛煉標準》的制定是“為了增強學生體質，提高他們的運動技術水平”。因此，《國家體育鍛煉標準》的測試項目圍繞著如何提高學生的運動技術水平而制定，而我國實施的運動技術水平等級制度都是按照達到相應標準而評定相應等級，通過學生測試的表現(能不能達到標準)來判斷是否達標，學生對測試項目更多趨于能否達標的認識，“達標化”成為當時測試項目的又一個典型特征。

3 階段三：與世界接軌

3.1 發展歷程(2004年至今)

教育部、國家體育總局組織了有經驗的專家學者和第一線的體育教師組成課題組，通過座談、填寫調查表等方式，從不同的角度對制定《國家學生體質健康標準(試行方案)》進行了多方面的科學論證，最終確定了評價指標及各項指標在綜合評分中的權重，該標準于2002年在全國范圍內試行[16]。2007年教育部、國家體育總局根據當時形勢，在總結《國家學生體質健康標準》試行工作經驗的基礎上，對學生體質健康測試制度進行了修訂和完善，頒布了《國家學生體質健康標準》[17]。2013年教育部開始了新一輪的學生體質測試標準的修訂工作，以北京體育大學“運動與體質健康教育部重點實驗室”為主，組織了國內17所高校的專家學者組成《標準》修訂工作組，抽樣范圍覆蓋了17個省、直轄市、自治區(含少數民族聚集地區，如云南、新疆)，基于全國135 947名有小學生樣本而制定的，并于 2014年7月公布了《國家學生體質健康標準(2014修訂)》[18]。

3.2 測試制度的演變

與《國家體育鍛煉標準》相比而言，《國家學生體質健康標準(試行方案)》在測試評價標準中首次出現了“健康”一詞。在測試分組方面將小學分為1～2、3～4和5～6年級3個組別，初中及以上年級每年級一組，大學一組共10個組別，同時增加了BMI、肺活量和坐位體前屈等與健康有關的測試項目，于2004年在全國各級各類學校全面推廣。同時《國家學生體質健康標準(試行方案)》的成績對學生評優、獲獎，甚至能否畢業都有直接的聯系，其管理要求可謂嚴謹。與《國家學生體質健康標準(試行方案)》比較，2007年實施的《國家學生體質健康標準》，進一步突出“健康第一”的理念，并增添了一些力量素質、速度素質和運動能力類型的選測項目，如投沙包、跳繩、踢毽子、25 m×2往返跑、立定跳遠、坐位體前屈、仰臥起坐、擲實心球、400 m跑，這些測試項目正是針對我國歷次學生體質健康調研中反映最為突出、降幅最為明顯的體能指標，并考慮到在全國范圍實施的可行性而設定的，與《國家學生體質健康標準(試行方案)》相比，《國家學生體質健康標準》規定400 m跑(50 m ×8往返跑)、1 000 m跑(男)、800 m跑(女)、臺階試驗的得分達不到及格者體質健康測試的總分最高59分。在學生體質健康水平下降趨勢得不到有效遏制時，《國家學生體質健康標準(2014)修訂》在測試項目上增加了小學1～4年級的肺活量測試，進一步細化分組至16個組別，同時將所有年級的測試項目都統一為必測項目，結束了中國學生體質自《勞衛制》開始設有選測項目的歷史。另外，為了著重提高測試的信度、效度和區分度，著重強化其教育激勵、反饋調整和引導鍛煉等的功能，《國家學生體質健康標準(2014)修訂》進一步精簡了測試項目，為我國體質健康測試制度與國際青少年體質評價標準接軌奠定了基礎，并增加了學生薄弱的體能指標測試項目的權重，在滿分100分的基礎上另設20分附加分，即當學生獎勵指標成績超過滿分標準后，直接在學生學年總分中增加鼓勵分，其中各年級階段的獎勵指標均為與學生薄弱的速度、力量、耐力等身體素質類測試項目，同時對于測試成績達不到50分的普通高中、中等職業學校和普通高等學校的學生按結業或肄業處理[19]。

3.3 演變緣由

階段三學生體質健康測試制度也歷經3次修訂，測試制度的核心概念為“學生體質健康”。從20世紀90年代后期開始，在世界范圍內體質健康測試已由身體運動素質測試向身體健康素質測試的轉變。人們充分認識到身體成分、心血管系統的功能水平、肌肉的力量和耐力、關節的柔韌性是影響人體健康水平的主要因素，也是影響人們學習和工作乃至提高未來生活質量的重要條件。由于對體質健康要素的進一步認識，學生體質健康的測量與評價也隨之發生了重大的變化。體質健康這一概念及評價指標已被世界大多數國家的有關專家所認同，并被廣泛地應用于這些國家學生體質健康的評價之中。隨著我國的國際化進程的深入，國人對體質健康的理解和認識也隨之不斷豐富和變化。因此這個時期我國的學生體質健康測試制度，在評價標準中強化了對健康的綜合評價，充分吸收國際上先進的體質健康測試制度的經驗與成果，制度的修訂符合國際流行趨勢，彰顯出政府部門全球化視野和長遠的戰略眼光。

3.4 測試項目特點

1)測試項目“多維化”。

此時的測試項目中出現了身高、體重、BMI、肺活量和坐位體前屈等與健康相關的體質測試項目，這樣使得測試指標從單一的運動素質類增加到身體形態、身體機能和運動素質3類。這一調整標志著我國學生體質健康測試項目完成了由身體素質達標向與健康相關的體質評價的“多維化”轉變。

2)測試項目“強制化”。

測試的測試項目，在《國家學生體質健康標準(試行方案)》與《國家學生體質健康標準》中，身體形態測試項目為必測項目，運動素質為三選一的必測項目，在《國家學生體質健康標準(2014修訂)》中，身體形態、機能和運動素質測試項目全部為必測項目，結束了我國學生體質健康測試制度選測項目的歷史，此時的體質健康測試由必測加選測到項目全部必測的過程，必測意味著強制性，這些轉變凸顯出我國學生體質健康測試制度的測試項目的“強制化”特征。

4 結論

1)我國學生體質健康測試制度的發展階段劃分為3個階段：以前蘇聯《勞衛制》為參考階段(1951—1974 年)、自主研制階段(1975—2003年)、與世界接軌階段(2004年至今)，各階段都歷經3次修訂。

2)各階段測試項目具有各自的顯著特點，階段一“軍事化”、“地區化”；階段二“身體素質化”、“達標化”；階段三“多維化”、“強制化”。

3)我國學生體質健康測試制度是從提高學生體育鍛煉水平和保家衛國開始的，該制度在發展演變中的性質、測試項目、評分方式，以及激勵手段等在不同階段的發展演變中都發生了不同程度的變化，但整體上都具有發展學生身體機能和身體素質的功能。

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[18]教育部關于印發《國家學生體質健康標準(2014年修訂)》的通知[S].教體藝[2014]5號，2014.

[19]教育部.我國學生體質健康評價制度的演變和發展[EB/OL].[2008-04-14].http://www.csh.edu.cn.

An analysis of the evolution of the student physical health test system in China

ZHANG Qiang-feng，SUN Hong-tao
（Department of Physical Education，Hunan Normal University，Changsha 410081，China)

Abstract:The authors collated and objectively stated the evolution of the student physical health test system in China,and concluded that the process of evolution of the student physical health test system in China consists of such 3 stages as the Soviet Union’s Labor and Defense System reference stage(1951-1974),independent development stage(1975-2003),and world standardization stage(2004-today); the characteristics of test items at stage one are militarized and regionalized,the characteristics of test items at stage two are physical making and standard meeting oriented,the characteristics of test items at stage three are multidimensional and compulsive.Various stages in the process of evolution of the student physical health test system in China have the function to develop student physical shape,physical functions and physical makings.

Key words:sports management；student physical health test system；China

作者簡介：張強峰(1981-)，男，講師，博士研究生，研究方向：青少年體質健康促進。E-mail：michaelzqf@126.com 通訊作者：孫洪濤教授。

基金項目：國家社會科學基金教育學青年課題“新《國家學生體質健康標準》背景下我國大學生體質健康保障機制研究(CLA140160)”；國家社會科學基金體育學一般課題“生命視域下我國學生體質健康促進的長效機制研究”(15BTY058)；湖南省教育廳優秀青年基金課題“中美學生體質健康測試變遷及脈絡對比研究”(15B151)；湖南省普通高校青年骨干教師培養計劃資助。

收稿日期：2015-05-02

中圖分類號：G807.0

文獻標志碼：A

文章編號：1006-7116(2016)02-0029-05