走向制造強省關鍵在創新

羅燕

“湖南制造”在今年兩會期間呼聲很高。湖南代表團以全團名義提出建議，呼吁將湖南作為加快實施“中國制造2025”的試點省。

3月8日上午，習近平總書記來到十二屆全國人大四次會議湖南代表團參加審議。全國人大代表、湖南省經濟和信息化委員會主任謝超英在會上發言，向總書記匯報了湖南制造的喜訊、思考和建議。

湖南如何走向制造強省，在很多會場引起熱烈討論。3月15日，在湖南代表團最后一次全體會議結束之后，謝超英接受了《民生周刊》記者專訪。

民生周刊：這次湖南代表團提出建議要成為“中國制造2025”試點省，是出于什么樣的考慮？

謝超英：一是湖南的制造業目前有一定的基礎。二是李克強總理于去年3月5日提出實施“中國制造2025”后，馬凱副總理向我們解讀了正在醞釀的方案，希望湖南先走一步，做出些經驗來。根據這個指示，湖南省委采取了一系列措施，率先成立了工作小組及專家咨詢委員會，出臺了五年行動計劃，并得到了工信部的指導和支持。三是進行供給側結構改革，從工業方面來說，就是要提升制造業水平，制造出更多符合市場需要的產品，在這個背景下，湖南提出要成為“中國制造2025”試點省。

民生周刊：湖南是傳統的農業大省，在制造業方面有哪些優勢？

謝超英：湖南歷史上給人的印象是種糧食的，“湖廣熟，天下足”，其實這只是湖南特點之一。自2006年以來，湖南把新興工業化作為富民強省的第一推動力，十年來大力抓工業化，目前在制造業方面有很多亮點。比如我們的工程機械，三一重工、中聯重科等企業在國內外都很有影響。軌道交通裝備方面，比如中車（株洲）建成了全球最先進的8英絕緣柵雙極型晶體管生產線，解決了受制于人的問題。中國第一條中低速的磁懸浮列車，全長18公里，在長沙已經試運行了。另外，湖南是有色金屬之鄉，利用資源開發了許多新材料，比如儲能材料、永磁材料等。

民生周刊：湖南的制造業目前還存在哪些短板呢？

謝超英：與沿海相比，我們的制造業基礎性的配套能力比較弱，有些關鍵零部件還要從其他省份，甚至國外購買。湖南制造業還沒有大型的終端產品搭建，比如造船，這主要是受地域限制。還有一個全國的通病，缺乏能夠在一線崗位上幾十年如一日、精益求精的工匠。要做出最好的東西，必須有最優秀的工匠把設計圖紙變成產品。為什么中國人到國外搶購？不是那東西有多先進，是人家做得好。中國人普遍有浮躁心理，都想當工程師、當干部，沒有多少人靜下心來做一件事情。

民生周刊：對于這些短板，您認為，應該怎么補齊？

謝超英：經信委作為工業的主管部門，過去習慣于支持某一個企業，某一種產品，現在更加立足于建設產業的完整性。從2009年開始，我們每年組織上下游企業產業對接，鼓勵大家就近配套。現在產業的配套水平在逐步提高。另外要鼓勵創新，我們出臺了幾個制度，對于省里生產的首臺套重點裝備，經過專家認定，給予獎勵。對于新研制出來的首批次的新材料，也有鼓勵制度。

民生周刊：您所說的精益求精的工匠應該怎么培養？

謝超英：要讓工匠精神成為一種國家風尚，綿延于世。首先，社會輿論很重要，要形成企業家可敬、工匠可貴的社會氛圍。其次，要讓他們通過自己的付出能得到相應的待遇和地位。要讓工匠受到人們的尊敬，地位不亞于工程師。第三，應該評國家級的工匠及省一級的工匠。社會組織或者政府機構可以開展一些領域的工匠比賽，給排名靠前的頒獎。

民生周刊：建設制造強省離不開企業，那需要什么樣的企業家？

謝超英：企業要轉型升級，其管理人員至關重要。現在企業老板多，真正能成為企業家的不多。老板的本質意義是資產的所有者，離企業家還差得遠。企業家要有戰略眼光、管理水平，考慮問題要有全局觀念，要有一定的社會責任感。率領企業成為一個現代企業，一般的老板是不行的。中國的企業大多壽命不長，平均只有2.8年，這跟企業一把手僅僅是老板，不能成為企業家有關。

民生周刊：據了解，在發展制造業方面，湖南制定了“1274”行動規劃，具體指什么？

謝超英：“12”就是重點支持12個產業領域，其中10個是“中國制造2025”確定的重點領域，另外2個是工程機械和環保裝備，是基于湖南的優勢和特色加的。“7”是七大專項行動。“4”是四大標志性工程，包括標志性企業，標志性基地，標志性的產業基準，標志性的產品和品牌。

民生周刊：怎么落實規劃？

謝超英：省經信委有個推進路線，就是“一二三四”。一是圍繞制造強省這個中心。二是要鎖定兩個目標：產業邁上中高端，發展保持中高速。三是在推進過程中做到“三精”：政府精準扶持，企業精細管理，一線員工精益制造，把企業家精神和員工的工匠精神鎖定在里面。四就是四化：智能化、網絡化、綠色化和服務化。

民生周刊：在制造行業，智能化、網絡化、綠色化、服務化具體怎么體現？這對制造業意味著什么？

謝超英：智能化包括三個方面，生產過程的智能化，產品本身的智能化，服務過程的智能化，把智能化貫穿于制造的整個過程。網絡化就是制造業+互聯網。互聯網+與+互聯網，順序顛倒，意義大不一樣。制造業+互聯網，主導權是企業，選擇哪些領域，通過什么途徑與互聯網連接，是實體經濟自己說了算。我們去年6月份出臺了制造業+互聯網的行動方案。綠色化主要是發展循環經濟，實現資源綜合利用，環境友好，節能減排等。服務化是鼓勵制造業企業向服務兩端延伸，真正做到服務化制造和制造服務化。實現這“四化”，就是產業轉型升級的標志。

民生周刊：在您看來，湖南走向制造強省，最關鍵的是什么？

謝超英：最關鍵的是創新驅動，其次是調動市場主體即企業的積極性。光靠政府推動，企業沒有積極性是不行的。光靠政策推動，沒有創新也是不行的。創新包括產品技術創新，組織機構、模式的創新。當然最核心的是技術創新。我認為技術創新可以兩條腿走路，一個靠自主攻關，但有些東西也不是短時間內能攻關的，現在世界經濟低迷，資產貶值，趁機抄底，買幾家回來也是個捷徑。