精細管理促規范 向第一梯隊跨越

吳外信　武帥杰

2013年以來，內蒙古鄂爾多斯市杭錦旗檢察院緊緊圍繞“強化法律監督、維護公平正義”的檢察工作主題，積極探索推進精細化管理推動檢察工作跨越發展，全面推行精細化工作標準，實施精細化管理，對檢察工作中的隊伍、政務、業務三大管理的考核內容進一步細化、量化，檢察工作在全市的考核排名中實現了由第三梯隊直接向第一梯隊的跨越。

一是突出精細化管理的統籌性，構建三大協調組模式。為克服“案多人少”難題，有效整合全院資源，提升辦案質量，該院突出人的因素，創新檢察一體化機制建設，打破部門原有界限，促進檢察資源整合優化。

二是突出精細化管理有效性，落實“四個一”機制。完善例會制度和議事原則，推動決策科學民主，推行“周一例會學習、月匯報季推進、年終總結述職”制度。以此提升思想政治素質和業務能力，對工作落實情況及時督促、檢查、指導、調整，發現問題及時糾正，保證工作質量和效果。

三是突出精細化管理的能動性，創新推行“留痕管理”機制。“痕跡管理”的落腳點是厘清責任，將問責機制落到實處，該院在實踐過程中形成“三個清單”，即干警權力清單、責任清單、負面清單，規范檢察權運行。此外，該院進一步強化統一業務系統留痕，每一辦案環節都根據法律規定的期限，提前發現并警示，防止案件超期，規范統一業務應用系統的運行，強力推行以執法檔案和“一案三卡”為主要內容的執法監督機制。

四是突出精細化管理制約性，建立問題查擺長效機制。為解決司法不規范的“頑疾”，該院以規范司法行為專項整治活動、科學發展抽樣評估活動為契機，建立科室自查、監察室督查、案管辦評查、黨組抽查、與兄弟院互查的“五位一體”查擺方法，建立了加強效能建設長效機制，聚焦檢察業務、司法辦案，開門聽取意見，對近三年辦理的案件逐案排查，對不規范行為“見人見事見案件”，對查擺出的問題建立問題臺賬，每月根據問題整改情況進行跟新“化勾”，銷號“注銷”對賬銷號。

五是突出精細化管理的透明性，深化檢務公開。順應“互聯網+”時代的發展趨勢，自覺接受外部監督，開辟了“互聯網+深化檢務公開”的新路徑，開展線上線下雙向服務，建立了以政務微博、微信、手機客戶端、門戶網站、新媒體工作室為一體的新媒體平臺，開通了案件程序性信息查詢、終結性法律文書公開、舉報受理、律師閱卷預約、行賄檔案查詢預約等功能，打造“指尖上檢察”。

六是突出精細化管理的制度性，優化政務事務管理。規范內部管理機制，認真梳理、細化和完善了30多項工作制度。

七是突出精細化管理的規范性，全面加強司法保障建設。從規范司法行為的要求出發，通過狠抓執法過程、檢務督查、涉案財物管理等18項規范化措施加強對檢察工作各個環節的內部監督和規范化管理。