淺談新形勢下煙草商業(yè)企業(yè)成本費用控制現(xiàn)狀及主要措施

羅時峰

摘要：筆者結合煙草商業(yè)企業(yè)成本費用控制的現(xiàn)狀，對目前存在的問題進行分析，并針對性地對成本費用控制的有效舉措進行探討，從而促進對煙草行業(yè)進一步提高企業(yè)經(jīng)濟效益、企業(yè)競爭力、企業(yè)精益管理水平和煙草行業(yè)社會經(jīng)濟效益。

關鍵詞：煙草商業(yè) 企業(yè)成本 費用控制 現(xiàn)狀分析 措施

一、煙草商業(yè)企業(yè)成本費用控制現(xiàn)狀分析

近些年，煙草商業(yè)企業(yè)在煙草專賣制度的保護下一直保持著平穩(wěn)、較快的增長，在國家GDP增幅放緩的形式下，稅利仍保持快速上升態(tài)勢。但是由于市場資源被深度挖掘，要想繼續(xù)實現(xiàn)銷量快速增長、卷煙結構大幅提升較為困難。當前稅利增長是煙草行業(yè)的主要任務，推動稅利增長必須在“銷量增長、結構提升、節(jié)約開支、盤活資金”上四輪驅動。當前卷煙銷售增長越來越困難，依靠銷售增長和結構提升的“增收”已不可能完全支撐效益的增長。因此，必須從練好“節(jié)支”上挖掘潛力，降低投入和成本，提高經(jīng)濟增長質量，對煙草商業(yè)企業(yè)而言，在八項規(guī)定的大環(huán)境下，煙草行業(yè)自我約束，成本費用控制取得了一定的成效，但仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。

（一）管理觀念淡薄，成本意識欠缺

煙草商業(yè)企業(yè)由于其特殊經(jīng)營屬性一直受到國家專賣管理制度的保護，企業(yè)經(jīng)營高度壟斷，管理方式還是老式的計劃經(jīng)濟，過于追求發(fā)展速度和行業(yè)形象，長期的高速發(fā)展忽視了精益管理，企業(yè)良好的經(jīng)濟效益使得暫時忽略了成本費用的控制，由此造成企業(yè)成本費用管理乏力。

（二）管理制度不健全，制度執(zhí)行乏力

據(jù)筆者了解，目前煙草商業(yè)企業(yè)基礎管理工作今年來一直不斷加強，陸續(xù)制定了業(yè)務招待、差旅會議、人力成本等細致的內(nèi)部規(guī)范文件和內(nèi)部控制制度，但由于國家常有新政策出臺，一些規(guī)章制度沒能及時更新，從而造成了費用管理滯后，甚至缺乏基本的監(jiān)督和控制，措施難以順利執(zhí)行，造成企業(yè)成本費用長期在高位徘徊。

（三）成本費用考核指標和方法過于簡化

煙草商業(yè)企業(yè)盡管經(jīng)營性質大致相同，但不同地域的企業(yè)都有自己的特殊屬性，所以在考核方案的制定上需要區(qū)別對待。比如企業(yè)對費用的考核若從絕對額，即“三項費用”總額上去考核控制，不同性質的企業(yè)就不具有可比性，但常常導致企業(yè)實際執(zhí)行中以最大預算限額數(shù)發(fā)生，導致最后往往就是單純的定額控制而已，沒有達到真正成本費用控制的目的。

二、煙草商業(yè)企業(yè)加強成本費用控制的幾點建議

煙草商業(yè)企業(yè)的成本費用控制似易實難，控制重點應保證成本費用控制機制有效運行起來，解決執(zhí)行層面問題，筆者認為有以下幾點建議

（一）加強組織領導，強化全員樹立“大成本”意識

企業(yè)要加強對成本費用管理工作的組織領導，實行一把手負責制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門全力抓，形成齊抓共管、多管齊下的局面；要引導員工樹立“大成本”意識，包括企業(yè)投資、采購、生產(chǎn)、物流以及經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)資源投入的費用，在經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)，切實加強成本支出的控制，既要著力降低當期成本費用，更要注重合理控制資產(chǎn)規(guī)模，減少資源浪費，防止重復、低效建設。在企業(yè)內(nèi)部著力營造節(jié)約和高效的良好氛圍，把成本費用控制作為企業(yè)文化的重要組成部分之一，引導職工講節(jié)儉、講成本，倡導企業(yè)職工進行成本費用控制，把成本費用分解到每個崗位、落實到每位員工，增強員工自主性和責任性，從源頭上改善現(xiàn)狀，實現(xiàn)成本費用的有效控制。

（二）規(guī)范流程控制，形成全面的成本費用管理系統(tǒng)

第一要完善企業(yè)各類內(nèi)部管理相關文件，將成本費用管理的目標和任務由文件固化下來。按照企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀，細化工作職責，制定一系列作業(yè)流程規(guī)范制度，形成完整的作業(yè)管理體系，以規(guī)范、高效、順暢的管理作業(yè)鏈條，強化成本費用的控制基礎。以制度建設為基礎，不斷細化會計核算、財務監(jiān)管和資產(chǎn)經(jīng)營管理的各項制度，充分利用制度約束進行成本費用控制。在綜合調(diào)研的基礎上，制定相應成本費用管理辦法和明確成本費用控制的總體目標和方向；其次要合理分解，細分成本費用管理控制環(huán)節(jié)。充分借助統(tǒng)一核算財務軟件的輔助核算功能，按照成本費用性質，將費用會計科目按照歸口環(huán)節(jié)細分卷煙、煙葉、專賣和行政環(huán)節(jié)核算明細項目，全面、科學地反映成本費用構成情況，為細化費用定額指標提供了強有力的財務數(shù)據(jù)支撐；最后是科學合理明確成本費用目標層次。通過成本費用目標范圍和重點的設定，將成本費用控制的目標分為總體目標和細化目標兩個層次。

（三）強化預算管理，強化成本費用控制

預算管理是企業(yè)成本費用管理的抓手，在規(guī)范預算編制和嚴格預算審批的同時，要加大預算執(zhí)行考核力度，建立健全預算硬約束機制，維護預算權威性和嚴肅性。成本的費用定額定率是全面預算管理的重要內(nèi)容之一，也可作為成本費用管理的重要參考標準。企業(yè)要結合實際情況，借助行業(yè)推行全面預算管理這個機會，對成本費用制訂定額定率開支標準，實行歸口分級管理，按定額和開支標準控制成本費用支出，確保成本費用控制取得實效。要在以費用率控制費用水平的基礎上，對費用預算項目進行細化，把費用劃分為可控費用和不可控費用，并制訂可控費用控制標準，重點加強對可控費用的控制。可控費用要以定額形式分解到基層單位和部門的預算分解機制。企業(yè)成本費用控制要與資金管理緊密結合，沒有預算或超預算的項目一律不得開支，有預算的項目也要厲行節(jié)約，樹立勤儉節(jié)約的意識。企業(yè)要逐步建立會計核算、全面預算管理、資金監(jiān)管為一體的管控平臺，通過相關功能模塊的有效集成，進一步發(fā)揮預算管理在企業(yè)成本費用管理中的主線作用。

（四）加強日常管理，嚴格控制可控費用

企業(yè)要堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定的要求，切實加強重點費用管控，嚴格執(zhí)行行業(yè)相關費用開支標準和成本費用核算規(guī)程，日常費用管理要堅持適度合理、嚴格審批程序，不斷研究探索可控用費用下降空間；要堅持原始票據(jù)報銷審批制度，嚴格報銷流程，確保費用真實、各類原始票據(jù)合法合規(guī)。日常費用管理的重點要體現(xiàn)在要采取多種形式對可控費用的管理和控制。如：會議費需嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模，充分利用視頻會議等方式降低會議費；差旅費要緊密結合工作任務和本單位工作重點進行，組織的調(diào)研、考察、檢查、參觀學習等活動；低值易耗品、辦公費必須實行陽光采購，從嚴控制支出；財產(chǎn)保險費等支出金額較大的費用項目必須采用招投標方式，降低費用支出。此外，在煙草商業(yè)企業(yè)中，物流各環(huán)節(jié)的費用也是費用的重要組成部分，占費用總額較大比重，企業(yè)應充分從物流裝卸工序簡化、配送線路整合等方面著力挖掘費用合理控制潛力，降低物流成本費用。

（五）嚴格控制資本性支出，不斷降低固定費用

企業(yè)要認真貫徹落實國家和行業(yè)的有關規(guī)定，規(guī)范資本性支出管理，嚴格控制非生產(chǎn)性項目，編制資本性支出預算要結合生產(chǎn)經(jīng)營的實際要求，通盤考慮，克服隨意性，對資本性支出項目和大宗物資采購支出實行招投標管理，切實降低成本；要以盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置、提高資產(chǎn)使用效率、增強核心競爭力為目標，減少不必要的投資，杜絕低水平重復建設，降低固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷等固定性費用，提高投入產(chǎn)出的效果。

（六）加強資金管理，提高資金使用效率，降低財務費用

企業(yè)要嚴格資金和銀行賬戶管理，著重從資金的安全性、規(guī)范性、有效性角度，一是加強銀行賬戶的監(jiān)管，借助信息化手段密切銀企合作，利用網(wǎng)銀系統(tǒng)，加強對資金流向的監(jiān)督，對資金實行痕跡化管理；二是加強結算資金的監(jiān)管，企業(yè)嚴格按照“兩煙”結算資金管理辦法，在不影響企業(yè)經(jīng)營活動的前提下，努力減少應收貨款。同時，利用網(wǎng)上結算系統(tǒng)，加強對銷售環(huán)節(jié)貨款拖欠的管理，建立激勵和約束力較強的資金回籠責任制，使企業(yè)應收貨款保持較高的回籠率，減少結算資金占壓，提高周轉效率，減少企業(yè)呆壞帳損失，加大貨款回籠的監(jiān)督力度，合理籌集和運用資金，提高資金使用效率，降低財務費用。

（七）堅持嚴格規(guī)范，完善成本費用考核機制

成本費用管理考核的目的是總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、不斷整改，促進企業(yè)管理水平的提高，在考核過程中要避免出現(xiàn)片面追求指標完成而忽視因素分析總結的問題。成本費用管理考核要采取定量指標與定性指標相結合，以定量考核為主；相對指標與絕對指標相結合，突出考核重點；局部目標與整體目標相結合，局部服從整體；主觀因素與客觀因素相結合，綜合分析取舍的方式進行。成本費用考核可以按月度、季度、半年、年度進行考核，企業(yè)可根據(jù)自身情況確定考核周期。考核辦法應根據(jù)上年度考核中發(fā)現(xiàn)的問題進行修改完善，保證考核的客觀性、合理性、公正性和公平性。

參考文獻：

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