建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題及對(duì)策

王紅英

(山西六建集團(tuán)有限公司，山西太原 030024)

Wang Hongying(Shanxi 6th Construction Group Co.，Ltd，Taiyuan 030024，China)

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題及對(duì)策

王紅英

(山西六建集團(tuán)有限公司，山西太原 030024)

基于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的特點(diǎn)，分析了建筑工程質(zhì)量監(jiān)管中存在的問題，并從法規(guī)制度、人員素質(zhì)、管理意識(shí)等方面，提出了一系列針對(duì)性的改進(jìn)建議，從而提升建筑工程的管理水平。

建筑工程，監(jiān)督管理，施工質(zhì)量，法規(guī)制度

施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作是建筑施工企業(yè)在施工過程中的一個(gè)重要工作內(nèi)容，施工企業(yè)必須采取科學(xué)合理的施工質(zhì)量監(jiān)督管理手段，才能確保工程的施工質(zhì)量，確保建筑物整體的安全穩(wěn)定性能。我們通過多年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)發(fā)現(xiàn)，在質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，現(xiàn)行的施工質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)還沒有完善，施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，施工企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)和能力參差不齊，嚴(yán)重制約了建筑施工企業(yè)的發(fā)展，影響著建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量。建筑施工企業(yè)的工程質(zhì)量是決定整個(gè)項(xiàng)目工程成敗的關(guān)鍵，建筑工程質(zhì)量問題隨著建筑施工量的增加、建筑項(xiàng)目質(zhì)量事故的不斷頻發(fā)，已引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。因此，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理成為當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目未來生存和發(fā)展的必然要求，也是改革和創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理模式的重要舉措。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的特點(diǎn)

建筑業(yè)的快速發(fā)展離不開工程質(zhì)量的提升。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到建立和完善，人們的收入也極大的得到了提高，在滿足日常的衣食住行需求之后，對(duì)于住房居住舒適性的要求也越來越高，尤其是對(duì)建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量的要求也在逐漸提高，因此我國(guó)建筑項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是隨著時(shí)代發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的，并且得到了發(fā)展和健全，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先是組織系統(tǒng)已逐步完善，已實(shí)施第三方認(rèn)證，政府監(jiān)管、企業(yè)自動(dòng)化管理系統(tǒng)逐漸形成。其次，對(duì)管理體系進(jìn)行了改革，大量的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管方面的法規(guī)制度逐漸頒布，有關(guān)法律中涉及當(dāng)事人的法律規(guī)定也在逐步完善，對(duì)于一些糾紛問題有了實(shí)質(zhì)性的判定。最后，建設(shè)監(jiān)理制度趨于完善，在傳統(tǒng)的建筑項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，采取的管理方法主要是領(lǐng)導(dǎo)的行政命令，而目前在項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，政府或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的職能得到了改變，項(xiàng)目的投資目標(biāo)、工期、質(zhì)量都得到了有效的控制。

2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的主要問題

2.1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)制度不健全

我國(guó)在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督立法工作中還存在一些問題，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化相對(duì)較差，頒布實(shí)施后的法律僅僅只是為提高工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，雖然也明確了工程承包質(zhì)量管理的要求，但并不是對(duì)建筑項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行全方位的監(jiān)管。其次在過去的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)僅頒布了一部《建筑法》，其中對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督管理方面的內(nèi)容和要求不多，因此不能概括我國(guó)建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量的全類型和全方面，所以我國(guó)目前的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)制度不健全，也不規(guī)范。此外，還有一些政策本身的條款是強(qiáng)制性的，但可操作性很差，甚至有出現(xiàn)自身矛盾的現(xiàn)象，在實(shí)施的過程中無法具體落實(shí)，導(dǎo)致施工質(zhì)量監(jiān)督不能按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理工作，這也從側(cè)面給建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作增加了很多困難。

2.2 政府及企業(yè)對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的意識(shí)淡薄

影響建筑項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理的一個(gè)比較重要的因素是當(dāng)前的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的質(zhì)量管理意識(shí)相對(duì)較薄，國(guó)家政府部門以及施工企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有意識(shí)到建筑項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要性，從而導(dǎo)致其工作不能真正落實(shí)在施工質(zhì)量監(jiān)督管理上。

2.3 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員的素質(zhì)和能力參差不齊

在建筑項(xiàng)目施工監(jiān)督管理工作中，人員的素質(zhì)和能力對(duì)工程質(zhì)量的好壞也起著影響作用。在項(xiàng)目施工管理中，政府部門或者施工企業(yè)由于對(duì)建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的要求也比較低，尤其是在素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)方面，招聘的人員不能滿足實(shí)際的工作需求，無法對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)管，甚至有些單位在質(zhì)量監(jiān)督人員的安排上都比較隨意，沒有考慮行業(yè)質(zhì)量，專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)要求。監(jiān)督人員不僅需要更豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，而且還需要有很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)。但在現(xiàn)實(shí)中，工程質(zhì)量監(jiān)管工作人員的監(jiān)管工作相對(duì)自由，很少有符合要求的工作人員進(jìn)行監(jiān)督管理工作，對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督有很大的影響。

2.4 片面追求工程進(jìn)度，忽視工程質(zhì)量的問題

當(dāng)前，隨著建筑工程項(xiàng)目的逐漸增多，施工企業(yè)以及業(yè)主方都在追求工程進(jìn)度的加快，一些施工企業(yè)為了盲目追求工程的施工進(jìn)度，在合同工期之前竣工，往往會(huì)忽視對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，甚至出現(xiàn)追趕工期，偷工減料的現(xiàn)象。在對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管工作時(shí)，甚至?xí)V賂監(jiān)管工作人員，或者用強(qiáng)權(quán)施壓，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作成為一個(gè)擺設(shè)。

3 對(duì)建筑工程質(zhì)量管理工作的改進(jìn)意見和對(duì)策

3.1 建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)制度

完善立法。要做好建筑質(zhì)量監(jiān)督工作，必須按照國(guó)家的法規(guī)制度辦事，依靠相關(guān)法規(guī)制度和技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，這就要求我國(guó)必須盡快建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)制度，確保質(zhì)量監(jiān)管方法的科學(xué)性和高效性，這也是質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要前提，因此有關(guān)部門要重視法律、健全相關(guān)的法律、法規(guī)，對(duì)現(xiàn)有的和實(shí)際情況不符合要求的法律法規(guī)進(jìn)行必要的修改;其次要完善法律、法規(guī)，要實(shí)施監(jiān)督，不僅需要完善立法，更要完成良好的配套法律法規(guī)，使在執(zhí)法過程中，能夠有效的實(shí)施罰款，以確保監(jiān)督管理工作可以順利進(jìn)行;最后也要注意地方性法規(guī)的完善，除了國(guó)家需要完善自己的法律行為條例規(guī)定，地方性法規(guī)應(yīng)根據(jù)自身情況調(diào)整，保證工作的監(jiān)督合理有序，為更好的質(zhì)量管理打下良好的基礎(chǔ)。

3.2 提高政府及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理的認(rèn)識(shí)

政府相關(guān)部門以及建筑施工企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須要加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)。建筑項(xiàng)目的成敗在于質(zhì)量，而工程質(zhì)量監(jiān)督管理是保證建筑質(zhì)量的有效措施和手段，因此，首先領(lǐng)導(dǎo)層要提高自身的意識(shí)，才能更好的支持質(zhì)量監(jiān)督管理工作，通過法律和制度的制定和不斷完善，保證建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作順利進(jìn)行。

3.3 逐步加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理人員素質(zhì)和能力的培養(yǎng)

人才素質(zhì)將直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。我們必須培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，隨著建筑行業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督會(huì)受到更多的關(guān)注，但要做好工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作首先就要做好人才的培養(yǎng)工作，儲(chǔ)備更多的專業(yè)人才，從而為建筑質(zhì)量的提高做好基礎(chǔ)，建筑施工企業(yè)可以定期組織相關(guān)職業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷完善人才培養(yǎng)和人才利用機(jī)制，要提高工作人員的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)，管理人員不僅需要專業(yè)的技能，還要掌握相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)也要有施工管理經(jīng)驗(yàn)，能夠掌握監(jiān)督管理相關(guān)策略。

4 結(jié)語

施工質(zhì)量監(jiān)督對(duì)建筑施工來說是一項(xiàng)非常重要的工作，但現(xiàn)在我國(guó)在建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作中還存在不小的問題，要保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，就要研究施工質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題，找出解決的辦法，要不斷健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)制度，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)工作，提高對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理的認(rèn)識(shí)，這樣才能不斷地提高工程建設(shè)質(zhì)量。

［1］ 張東勛.建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策［J］.商品與質(zhì)量:房地產(chǎn)研究，2014(7):461.

［2］ 朱明艷，譚祥鋒.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題分析［J］.商業(yè)故事，2015(16):45.

［3］ 任守遷.淺談建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中的措施［J］.黑龍江科技信息，2010(6):212.

Building engineering quality supervision management and countermeasures

Based on building engineering quality supervision management features，the paper analyzes building engineering quality supervision problems，and puts forward a series of corresponding improving suggestions from aspects of laws and regulations，staff quality and management consciousness，so as to improve the building engineering management level.

building engineering，supervision management，construction quality，laws and regulation

Wang Hongying
(Shanxi 6th Construction Group Co.，Ltd，Taiyuan 030024，China)

TU712.3

A

1009-6825(2016)35-0211-02

2016-10-09

王紅英(1983-)，女，工程師