村級動物防疫體系的發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策

周 吉

（青海省果洛州班瑪縣獸醫(yī)站，青海果洛 814399）

村級動物防疫體系的發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策

周 吉

（青海省果洛州班瑪縣獸醫(yī)站，青海果洛 814399）

動物防疫工作對疫病防控，關系食品安全，屬于公共衛(wèi)生方面的重要內容。在目前，青海畜牧業(yè)發(fā)展形勢良好，標準化、規(guī)模化發(fā)展逐漸壯大，但農(nóng)村散養(yǎng)畜禽數(shù)量分散且占比例大，給防疫工作帶來難度，為此，創(chuàng)建村級動物防疫體系，確保食品安全和社會公共衛(wèi)生安全。

村級；動物防疫體系；發(fā)展現(xiàn)狀；分析；對策

村級動物防疫體系是我國動物防疫體系中的重要組成部分，是預防和控制重大動物疫病、保護畜牧業(yè)發(fā)展有著不可替代的重要作用，在確保動物疫病不暴發(fā)流行、動物源性食品安全有著重要的意義。但基層農(nóng)村動物防疫體系不健全，雖然理論上已經(jīng)構建了基層動物防疫體系框架，但忽視了農(nóng)村基層動物防疫體系建設的實踐，導致村級動物防疫體系的功能滯后，已經(jīng)不能適應動物防疫發(fā)展的需要。近年來，動物傳染病不斷發(fā)生，動物源性食品對人類健康構成嚴重威脅，所以在最基本的層面上，村級動物防疫體系建設的前沿已到了迫在眉睫，刻不容緩。

1 村級動物防疫體系的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 防疫體系落后

青海當前村級的動物防疫工作還是采用傳統(tǒng)的方式，設置一名防疫員，實行春、秋兩季防疫，這一方式未能根據(jù)畜禽生長進程開展疾病防控，會出現(xiàn)漏防等問題。雖然當?shù)卣磕甓继峁┛谔阋?、豬瘟等疫苗，但是由于設備、工具落后，存在一針多畜的情況，但因疫苗保管不妥當，酒精、注射器、藥棉等問題，使得防疫工作未能順利展開，導致動物疫病易在畜間傳播。疫苗因保管不善，變質可能性增加，導致防疫抗體水平不高，有時候會出現(xiàn)應激性反應，容易出現(xiàn)畜禽大量死亡。

1.2 防疫工作人員老齡化

村級動物防疫人員年齡大部分偏大，還存在大量兼職人員，未經(jīng)過專業(yè)性的培訓與教育，也沒有專業(yè)技術，只是依靠工作經(jīng)驗開展畜禽防疫方面的工作。因為防疫工作本身工作量相對大、工作環(huán)境差以及報酬不高等多方面的原因，村里的年輕人不愿意從事這項工作，大部分選擇外出務工，使得防疫工作無人接續(xù)，防疫工作老齡化現(xiàn)象嚴重。

1.3 養(yǎng)殖方式落后，基礎性免疫難度增加

由于青海大部分是一家一戶散養(yǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模不大，管理顯得較為粗放，生物安全水平不高，并且禽類無籠舍，習慣放養(yǎng)，這給動物免疫帶來一定困難。再加上免疫的副反應死亡資金未到位、救治遲緩等，挫傷了廣大養(yǎng)殖戶接受免疫的主動性，甚至抵制免疫工作，勢必加大免疫的難度。

2 村級動物防疫體系建設對策

2.1 全面認識村級動物防疫體系建設的重要性

全面改善村級動物防疫條件，提升免疫服務能力，對控制動物疫病，提升村級公共衛(wèi)生綜合防疫控制水平，確保養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展，提高廣大農(nóng)民群眾收入來講，具有重要現(xiàn)實價值。同時，將村級動物防疫工作納入到當?shù)卣ぷ髂繕?，并進行統(tǒng)一規(guī)劃與標準，解決好村級動物防疫體系建設過程中存在的實際問題，提高防疫隊伍的素養(yǎng)，全面提升村級動物防疫效能。

2.2 提升村級動物防疫人員素養(yǎng)

強化村級動物防疫隊伍整體素養(yǎng)是確保動物飼養(yǎng)與疫病防控工作的基本要求。動物免疫屬于技術性、時效性強的工作。針對防疫隊伍建設現(xiàn)狀，要全面提升動物防疫人員整體素養(yǎng)，需要從以下幾個方面出發(fā)：一是編訂統(tǒng)一教材，做好師資培訓工作。根據(jù)上級業(yè)務部門編寫的教材，對村級動物防疫工作人員展開集中培訓。二是聯(lián)合地方高等院校聯(lián)合開展技術培訓班，培訓合格的，頒發(fā)專業(yè)技術證。三是鎮(zhèn)一級動物防疫站創(chuàng)建定期輔導制度，組織村級防疫員開展專題性培訓，強化學習力度。四是探索創(chuàng)建職稱評定制度，讓村級動物防疫員能達到防治動物疫病防治水平，進而提升適應當代動物疫病防控工作能力。

2.3 加強村級防疫基礎設施建設

村級動物防疫的基礎是動物防疫室，對提升基礎免疫質量與密度，全面提升村民防疫意識。提高疾病防控方式等具有十分重要價值。一是村級防疫室納入縣級預算。將村級防疫防疫室建設納入當年的財政預算資金，并從中拿出20%投入動物防疫室建設上。二是將村級動物防疫室建設納入當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的規(guī)劃。尤其是要在養(yǎng)殖專業(yè)村設置動物防疫室，并將其納入農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃中。三是每年都要定期補充動物防疫的設備和物資，確保村級動物防疫工作順利開展。

總之，村級動物防疫體系的發(fā)展現(xiàn)狀可知，當前存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：防疫體系落后，防疫工作人員老齡化，養(yǎng)殖方式落后，基礎性免疫難度增加，為此，建設村級動物防疫體系，不僅要全面認識村級動物防疫體系建設的重要性，還要提升村級動物防疫人員素養(yǎng)，加強村級防疫基礎設施建設，提高村級動物防疫體系建設水平。

［1］ 張鴦，陶明亮，路保通.村級動物防疫體系的發(fā)展現(xiàn)狀分析與建設對策［J］.中國動物檢疫，2013，（5）：28-30.

［2］ 鄧海良.村級動物防疫體系建設的現(xiàn)狀與對策［J］.中國畜禽種業(yè)，2013，（7）：24-25.

周吉（1976-），女，籍貫：青海省海南州興?？h人，學歷：本科，研究方向：獸醫(yī)，現(xiàn)有職稱：中級獸醫(yī)師。