平昌縣扎實抓好村級動物防疫體系建設六點措施

何朝軍

（四川省平昌縣元山鎮農業服務中心，四川平昌 636400）

平昌縣扎實抓好村級動物防疫體系建設六點措施

何朝軍

（四川省平昌縣元山鎮農業服務中心，四川平昌 636400）

近年來，村級動物防疫體系建設成為各地動物防疫工作的難點和熱點，在平昌縣委政府的高度重視和農業局的直接領導下，平昌縣結合實際，通過六大措施加強村級動物防疫體系建設，取得了顯著成效。具體情況如下，供參考。

村級動物防疫；體系建設；措施

1 縣委政府領導高度重視

近年以來，縣政府先后出臺了相關文件，加大了對村級動物防疫體系建設的管理和落實，在鄉鎮設立“村級防疫員或疫情觀察員”，實行“鄉聘村管”的管理新模式，簽定了目標責任書，制定了人員聘用、管理和考核辦法。

2 制定規章制度

縣農業局根據多年探索和經驗總結，制定了詳細的《村級動物防疫員管理辦法》，規范了防疫體系建設的制度建設，鄉鎮人民政府、畜牧獸醫站和農業服務中心操作性強，有章可循。

3 鄉鎮人民政府對村級防疫員實行“鄉聘村管”

按照“以崗定人、以人定崗、擇優選用”的原則，每個行政村至少配強配齊一名村級防疫員或疫情觀察員，目前全縣已配齊村級防疫員582人，專門從事動物疫病防控，疫情觀察、畜產品安全監管等工作，村級防疫員受鄉鎮人民政府常態化管理，同時接受畜牧獸醫主管部門的業務技術指導和監督。

4 多方位籌措資金保障防疫員的工資待遇，穩定隊伍建設

縣級財政每年預算防疫勞務費120萬余元用于全年防疫勞務費支出；鄉聘村管”后，鄉鎮政府對村級防疫員開展春秋兩防勞務補助，大村2000～2500元，小村1500～2000元/年；縣目督辦跟蹤督查鄉鎮政府均逐一落實；同時鼓勵村防疫員經商辦實體，精鉆業務從事動物疫病診斷、治療、閹割、品改等可獲得一定經濟效益，一般防疫員一年收入可達1.5～3.0萬元/人。

5 加強業務技術培訓，進一步提升防疫員整體素質

實行新的村級防疫員管理體制以來，主管部門加大了對村級防疫員的業務培訓工作。成立縣級業務技術培訓小組，認真組織好培訓各方面的工作；同時深入基層開展不同區域、不同層次的面對面培訓活動，切實提高村級動物防疫員的法律素質、業務素質和職業道德水平。

6 強化管理，逗硬考核

縣重大動物疫病指揮部辦公室、縣目督辦、農業局等相關單位聯合對村級防疫管理納入鄉鎮政府年度目標考核；鄉鎮畜牧獸醫站、農業服務中心及村委會建立健全各種制度，實行零時用工協議管理考核，層層簽訂目標管理責任制，使得人人有壓力，人人有動力；對村防疫員采取競爭機制，實行淘汰和填補制度，將工資與免疫密度、抗體質量、發病率、死亡率等技術指標掛鉤考核，其中對工作不認真、完成防疫工作任務不好的村防疫員進行淘汰，對表現較好的防疫員給予獎勵，對政治水平較高、業務能力強、具備大中專學歷的防疫員通過各種平臺進入到村委班子或鄉鎮事業編招考中擇優錄取。

［1］ 龍毓品.村級動物防疫體系建設意見［J］.貴州畜牧獸醫，2010，34（4）：28.

［2］ 馬濤，王炳召.平昌縣村級動物防疫體系建設經驗與措施［J］.獸醫導刊，2015，（10）：26.