借力“一帶一路”助推我省企業加速“走出去”

文/范少明

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借力“一帶一路”助推我省企業加速“走出去”

文/范少明

實施“走出去、引進來”是我國新一輪對外開放中的一項戰略決策。當前，以“一帶一路”為主軸的全方位開放新格局正在形成，順應新形勢、新要求，到海外投資、并購企業是實現我省產業轉型升級的一條捷徑，也有助于我省鋼鐵、水泥、玻璃等優勢產能實現有序轉移。

近年來，省委、省政府高度重視“走出去”工作，出臺了一系列政策予以推動，并取得了顯著成效，但我省企業“走出去”還處于起步階段，同全省產業轉型升級、優質產能轉移需要相比，同全國發達省份相比，還有較大差距。也存在一些突出問題。建議：%

一、全面提高思想認識。民營經濟已占全省經濟總量的三分之二，是“走出去”工作的重要參與者和推動者。各級、各部門及民營企業家要充分認識到民營經濟在全省經濟社會發展中的地位和作用，充分認識到實施“走出去”戰略對我省的重要意義，統一思想、凝聚共識，切實增強推動民企“走出去”的緊迫感和責任感。緊緊抓住國家“一帶一路”建設契機，把中東歐、非洲和周邊國家作為對外開放的重要區域之一，多方式組織企業加強與這些國家有關部門和企業合作，推動優勢產能“走出去”。

二、強化政府引領作用。一是制定我省推動和鼓勵海外投資規劃。制定專門計劃，有策略、有重點、有步驟、有組織地推進海外投資。結合“一帶一路”建設、中東歐合作、周邊國家基礎設施互聯互通、中非“三網一化”合作以及河北優勢產能轉移的總體情況，來制定我省國際產能合作規劃，按照政府推動、企業主體、商業合作的原則，促進優勢產能國際合作。二是編制我省海外投資項目指導目錄。結合我省產業轉型升級與企業發展的實際需要，依據國家產業政策及項目指導目錄，編制河北省海外投資項目指導目錄，明確支持方向和重點領域，引導企業積極參與國際產能合作。三是制定跨國公司培育戰略規劃。挑選一批領軍企業，加大力度，予以扶持，積極提供信息、資金、政策等服務，鼓勵、支持他們進行跨國發展，使其盡快成長為具有國際競爭力和市場開拓能力的骨干企業。

三、發揮企業主體作用。企業戰略發展需求是開展海外并購的動力。鼓勵企業“走出去”，要以企業為主體、市場為導向，按照國際慣例和商業原則開展國際產能合作。要增強企業國際化意識，加大對企業的境外投資宣傳力度，定期組織省內優勢企業“走出去”暨海外并購工作培訓會，學習領會國家關于“一帶一路”“走出去”等相關政策文件精神，積極引領企業充分認識國家和我省推動“走出去”的戰略意義。要及時通報我國及我省境外投資相關信息，強化企業市場競爭、產品技術和管理模式的國際化意識，鼓勵和引導企業制定國際發展戰略，把握全球產業結構加速調整機遇，積極開展海外投資、并購和引進人才技術等多種形式的國際產能合作。

四、完善各類平臺功能。一是建立完善我省境外投資專門網絡平臺，進一步改進和充實境外投資有關內容，有針對性地選擇推介部分優勢產能轉移、基礎設施建設、高新技術投資和境外農業合作等領域的境外投資項目，發揮好海外商會、華人社團、招商機構的作用，為企業海外并購提供多層次、多渠道、全方位的信息服務支撐。二是建立培訓企業境外經營管理人才和海外投資專業人才庫，委托省內高校，為企業培訓經營管理人才，適應開展國際交流合作的需要，有針對性地培訓“走出去”急需的外語、經貿、法律、財務等方面的人才。適時開展咨詢、講課、培訓等活動。三是拓展經貿洽談平臺，進一步拓展5·18經貿洽談會平臺，積極開展優勢產能國際合作，有針對性地組織省內企業開展經貿洽談雙向對接，促進境外投資和海外并購溝通協作，為企業“走出去”開展海外投資以及我省優勢產能向外轉移，提供會展、洽談的對接服務平臺。

五、加大財政金融支持力度。全國已經有25個省市設立了支持“走出去”的政策資金。建議省政府每年拿出一定比例的財政資金，設立“走出去”專項資金，支持我省企業特別是民營企業“走出去”。針對我省優勢產能行業，建議設立省級產能國際合作專項資金，采取貼息、補貼方式支持重大優勢產能境外投資項目。同時，加大對并購項目的金融支持力度。探索有條件的企業自主設立或參與“走出去”投資基金，支持企業控股參股商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構，鼓勵我省銀行、信保等金融機構積極“走出去”，加快境外分支機構和服務網點的布局，提升對“走出去”企業的境外金融服務能力，推動銀行以銀團貸款方式共同參與“走出去”項目，分散融資風險。

（作者為省工商聯常務副主席、黨組副書記，省政協副秘書長）