解讀教育部與中國電信續約背后：不僅是“互聯網+教育”

本刊記者│黃海峰

解讀教育部與中國電信續約背后：不僅是“互聯網+教育”

本刊記者│黃海峰

此次教育部選擇與中國電信續約，是看到中國電信在教育信息化方面的誠意和努力，也是雙方持有共同理念的表現。

中國電信集團公司總經理 楊杰

2016年3月初，教育部與中國電信集團公司在北京簽署為期5年的第二期戰略合作框架協議，雙方在前期合作的基礎上，進一步深化合作內容、擴大合作領域，在教育信息化方面繼續全面開展戰略性合作。

再續約，雙方看好未來5年發展

教育部副部長杜占元和中國電信集團公司總經理楊杰出席儀式并代表雙方簽署協議，這顯示出雙方對此次合作的高度重視。

杜占元指出，在推進教育信息化的過程中，教育部一直積極倡導多方參與的原則，鼓勵社會各方尤其是像中國電信這樣的大型企業，充分發揮專業化服務的優勢，積極參與、支持教育信息化事業，助力教育改革和發展。

“信息技術對教育有巨大促進作用。”在講話中，杜占元強調，信息技術可以很好地縮小城鄉教育差距，通過構建網絡體系，實現“人人可學，處處可學”。

杜占元還指出，雙方此前在“十二五”期間的合作只是起步，成果卻是實實在在的，“十三五”將是教育信息化的快速發展時期。

據悉，中國電信將教育部作為十分重要的合作伙伴，雙方此次簽約將合作推到新高度，給教育信息化更多發展驅動力。

3年已投資42億元，成績喜人

2013年1月，教育部與中國電信簽署了第一期戰略合作協議。3年來，雙方積極合作，在“三通兩平臺”、智慧校園、校園安全、關愛留守兒童、專題培訓等領域取得了豐碩成果。

截至目前，中國電信已投資42億元，為17萬所中小學提供寬帶接入服務，其中13萬所學校實現了光纖接入；教育云平臺服務于14萬個班級、113萬名教師，提供優質教育資源和服務。

與此同時，中國電信投入3300萬元支持教育部開展教育信息化培訓，舉辦12期教育廳局長教育信息化專題培訓班，共培訓1800多人，120多人參加部屬高校信息技術安全專題培訓班，雙方合作開展的“中小學校長信息技術應用能力提升項目”在兩年完成了1000人的集中培訓和10萬人的遠程培訓。

此外，中國電信還投入7000萬元支持各地教育部門打造智慧校園標桿學校近6400所；支持平安校園建設，覆蓋2萬余所學校及幼兒園；雙方聯合在8個中西部省份開展“翼校通關愛留守兒童活動”，該項公益活動為近200萬留守兒童提供幫助。

對此楊杰表示，教育信息化過往成績十分喜人，而未來前景更加廣闊，今后5年是發展黃金期。互聯網、移動互聯網的迅速發展，促進了VR等應用發展。在地理、天文、生物等課程教學方面，VR對學生理解幫助會很大，借助教育信息化行業可以獲得更快發展。

楊杰還指出，以前中國電信與教育行業合作更多聚焦在“數字化、網絡化”方面，未來將在“智能化”方面發力。比如學生的綜合素質可以通過智能手段、通過大數據分析進行判斷。針對每個學生上課發言數量、發言時間，就能判斷孩子的表現，從而幫助老師因材施教。

7方面發力實踐“互聯網+教育”

根據此次協議內容，中國電信將充分發揮自身優勢，在教育信息化基礎支撐能力、教育管理及資源平臺、優質教育資源覆蓋、網絡學習空間人人通、網絡信息安全、教育信息化專項培訓、教育信息化試點示范、“互聯網+教育”新模式等領域，與教育部持續深化戰略性合作。具體而言，中國電信政企客戶事業部總經理韓臻聰介紹了7方面的協議要求。

第一，在提升教育信息化基礎支撐能力方面，到2020年，中國電信寬帶接入的學校將全部完成光改提速，實現城鎮學校班均出口帶寬不低于10Mbit/s，有條件的農村學校班出口帶寬均不低于5Mbit/s。同時，還將積極探索為中西部邊遠地區中小學解決互聯網接入問題，縮小區域、城鄉、校際間信息化基礎設施差距。

第二，積極推動管理及資源平臺的深入與協同發展。2016年的關鍵舉措包括：因地制宜，以多種模式推進教育云建設，2016年服務200個區域教育云。

第三，有限提升教育信息化兜底線、保基本、促公平的能力。2016年實施1000所中小學云錄播師范項目，支持教室遠程評課及“三個課堂”建設。

第四，創新網絡學習空間人人通建設與應用模式。2016年為600萬教室、家長、學生提供網絡學習空間。

第五，開展教育信息化試點示范，探索“互聯網+教育”新模式。2016年打造1000所中小學“泛在教學終端”（電子書包）示范項目。

第六，全面提供安全服務，保障網絡信息及校園安全。2016年的關鍵舉措包括：為各級教育部門和高校提供“云堤”服務，支持2萬所平安校園建設。

第七，繼續深入開展教育信息化專項培訓。2016年關鍵舉措包括：承辦3期教育廳局長教育信息化專題培訓；承辦20期中小學校長“網絡學習空間人人通”專項培訓。

協議續簽只是第一步，如何落地才是關鍵。中國電信計劃扎實開展“互聯網+教育”135行動，全面落實教育部合作協議。

韓臻聰介紹，中國電信對各地電信分公司的工作推進提出4點要求：一是全面接應，即全面接應《教育部與中國電信合作協議》，主動與當地教育主管部門溝通，明確重點推進工作和階段目標；二是強化組織，3月10日前成立專項工作團隊，明確工作職責，建立倒三角支撐機制，最好直達一線人員的培訓；三是保證資源，3月20日前配置專項投資和人工成本，鼓勵早實施，早應用；四是做好協同，今后每月、每周都要與當地教育主管部門溝通，共同解決工作推進中的主要問題，建立微信、易信群，及時分享先進經驗。

不僅是“互聯網+教育”

2015年5月13日，中國電信發布“互聯網+”行動白皮書，中國電信副總經理高同慶指出，中國電信將在重點領域加大投資，每年持續投入不少于800億元，其中包括智慧課堂與三通協同、教育云服務等。

在“互聯網+教育”這個重要領域，中國電信希望通過提升寬帶速率和覆蓋，為其快速發展奠定基礎。同時，中國電信也需要有更多行業用戶選擇中國電信服務，并多方共同開發出更多教育行業應用，讓寬帶網絡在提速后，用到實處。

而在市場競爭方面，一位通信行業分析人士告訴《通信世界》記者，目前中國專網寬帶接入市場競爭十分激烈，除了中國電信和中國聯通這兩家傳統“玩家”，還包括正大力發展寬帶專線業務的中國移動以及諸多二級運營商。

據悉，一些新入者為了搶奪寬帶專線市場，常采用低于寬帶成本價格的市場策略，再通過捆綁其他業務來保證收入。如此一來，寬帶市場競爭陷入“價格戰”，甚至惡性競爭。

這不利于中國寬帶產業的長足發展：一方面讓客戶習慣于“免費”通信服務，另一方面讓寬帶產業鏈承受巨大壓力，如運營商多次光纖光纜集采爆出“白菜價”，產業鏈企業苦不堪言。

還有一些二級運營商在提供價格低于成本的寬帶專線業務后，為了保證盈利，通過技術手段降低之前承諾的寬帶帶寬，如宣稱有100Mbit/s，實際可能只有20Mbit/s。這樣會引起行業客戶對運營商寬帶服務的不滿。

作為央企的中國電信，具備強大的寬帶網絡基礎實力，并愿意承擔企業社會責任，在行業寬帶發展中，也意圖通過優質產品和服務贏得客戶信賴，并促進各行業信息化發展。

上述通信行業分析人士表示，此次教育部選擇與中國電信續約，是看到中國電信在教育信息化方面的誠意和努力，也可能是雙方持有共同理念的表現：不僅是提升教育市場的信息水平，促進“互聯網+教育”，還希望共同推進良好、健康的市場發展。

編輯｜舒文瓊 shuwenqiong@bjxintong.com.cn