高校科研與學科建設管理的協調和運作機制

陳穎娣

近年來，我國高校已經建立了相對完整的學科建設與科研管理體系。上世紀九十年代以來，我國高等教育實施985和211工程，促使我國高等教育取得了進一步發展，并重新確立了學科建設與科研管理在高校教育中的核心地位。但與此同時，受各種因素干擾，目前，大部分高校的科研管理與學科建設機制未能實現協調發展，致使二者逐漸脫節，嚴重制約了高校科技創新能力的提高和教學水平的提升。部分高校在學科建設與科研管理中甚至出現爭人才、爭設備、爭資金的現象。這無疑對高校教育教學的發展極為不利。因此，正確處理學科建設與科研管理之間的矛盾，完善協調機制，進而促進二者共同發展，已經成為當前我國高校教育必須面對的重要課題。

一、高校科研管理與學科建設管理的關系

從宏觀層面上看，高校學科建設與科研管理具有相互協同、相互作用的關系。合理系統的科學研究可以產生許多優秀的科研成果，增強高校在社會上的影響力，提高高校的學術聲譽，帶動學科建設的發展，促進高校教師隊伍的健康快速成長，為社會各界培養出更多的優秀人才。而學科建設則可以引進許多高素質的學術帶頭人，并產生原創性、高水準的研究成果，提升高校的科研實力，并爭取多種科研項目。就微觀層面而言，學科建設與科研管理之間具有更加密切的關系。例如科研方向與學科方向、科研隊伍與學科隊伍、科研機構與學科基地之間都具有對應關系。可見，在高校教育發展中，學科建設與科研管理相輔相成，二者相互依存。缺少正確的學科建設方向，就無法爭取重大的科研項目和相關經費。同時，缺乏科研項目和經費的支持，學科建設也勢必將淪為空談。因此，科研管理是學科建設的動力和基礎，而學科建設則是科研管理的前提與助力。

二、高校科研管理與學科建設管理的協調發展策略

1、 建設跨學科科技創新平臺

若要不斷提高高校的辦學水平，就必須在教育過程中構建跨學科科技創新平臺，在此基礎上促進資源共享，以彌補科研管理與學科建設運行體系中存在的不足，推動科研管理與學科建設的協調發展。學科是科技創新平臺構建與發展的基礎，而科技創新平臺則是推動學科建設的重要立足點。二者相輔相成、互相作用與促進。科技創新平臺要為學科交叉、國家級重大科研項目、高水平學科建設、優秀人才培養等提供體制保障和技術支持。

2、建立科研管理與學科建設的互動機制

高校是國家人才培養的搖籃，是科教興國的重要力量。而學科建設則是提高高校教育質量、提升科技創新能力的基礎與根本，這是因為缺少獨具特色的學科，就不可能實現科技創新。只有具備高水平的學科，才能夠吸引和聚集高素質的師資人才，進而形成濃厚的學術氛圍，建設高質量的學術基地，增強社會認同感和信任感，進而爭取國家級的科研項目，取得更加豐碩的科研成果。因此，高校應當以學科建設為基礎，依據科學研究的內在發展規律，并結合本校的辦學實際與特點，申請各級科研項目，并設立重點實驗室，建立公平的競爭機制，鼓勵教師積極申報科研課題，增強高校的研究特色，并將高水平的成果實行產業化，促使其轉化為科學生產力。在此過程中，高校可以獲取相關資源和經費，為教育教學發展創造更為有利的條件。此外，還應當將科研發展的成果和取得的資源轉化為實際收入，進而反哺學科建設，推動學科建設的可持續發展。

3、加強資源統籌，促進二者均衡發展

隨著各種學科建設措施的推出，當前，我國各級政府對高校學科建設與科學研究的投入逐漸增多，科研經費的獲取渠道也呈現出鮮明的多樣化趨勢。這些經費主要來源于科技部、各地教育部門、教育部、國家自然科學基金委，以及工信部、發改委等相關部委。經費主要用于人才隊伍培養、科研基地建設、科研項目研究、基礎條件平臺建設等方面。為了提高這些經費的投入效益，推動學科建設與科研管理的均衡發扎，高校應當宏觀把握辦學資源，協調研究生部、211辦、人事處、科技處等部門，統一統籌和規劃分配資源，不僅要避免資源過于集中造成浪費，還要確保重點學科建設得到發展保障。

（作者單位：河海大學能源與電氣學院）