如何抓好鄉鎮的畜產品質量監管

周 兵

如何抓好鄉鎮的畜產品質量監管

周 兵

（四川省通江縣煙溪鄉畜牧獸醫站，四川通江 636765）

文章以“鄉鎮畜產品的質量監管”為主要研究對象，在剖析質量管理困境的基礎上，最終提出切實可行的建議與對策，希望能為今后更好地做好鄉鎮畜產品的質量監管提供一定的依據和參考。

鄉鎮；畜產品；質量監管

1 鄉鎮畜產品存在的問題

1.1畜產品藥物殘留

隨著商品經濟的發展，農民的商品意識、增收意識與日提高，有的鄉鎮畜產品生產企業及飼養者、經營者為獲取高額利潤，無視國家法律與法規，非法使用獸藥及畜產品違禁藥物，使畜產品中獸藥殘留超標。有的甚至給牲畜添加獸藥用來增加產量，獸藥殘留危害人類身體健康。一般來說，在超過一定時間之后，由于殘留物在體內的逐漸蓄積而導致各種器官病變，甚至癌變。

1.2畜產品生產環節多重性

畜產品生產過程是多行業、多領域共同生產的過程，包括畜產品的養殖行業、飼料加工行業、獸藥生產行業、獸藥飼料流通行業。各行業的經營者為了從畜產品生產中獲取最大利益，制造偽劣獸藥、偽劣飼料、禁用添加劑。對于結果來說，受害人是消費者，對于生產過程來說，受害人是養殖者。動物衛生監督機構所能監管的范圍有限，只能使肉類消費者免受其害，畜產品生產養殖者的損失后果無法挽回。

1.3畜產品流通的社會性

在市場經濟條件下，畜產品的生產與流通實現社會化。為保障畜產品消費安全，政府對畜產品屠宰、加工企業的加工條件、從業資格和衛生防疫都有嚴格的限制。畜產品流通的主要特征是自產自銷、自由購銷。肉品流通異地，手續的真假魚龍混雜，肉質量良莠不齊，對于隱藏場所難以檢查。檢疫監督部門難以管理，雖然監察部門有法可依，加大查處力度，但畜產品加工企業數量較多、布局分散，監管困難，仍然存在漏網之魚。

1.4畜產品質量安全的反復性

過往經驗給予我們啟示，在鄉鎮畜產品質量安全監管上治標不治本，主要原因在于違法者比我們計高一籌，先行一步。在思想領域上，研究消費者消費需求心理；在科技領域上，研究高新技術，制造禁用產品，投入市場；在流通領域上，研究市場需求，占領市場份額，在暗中形成了完整的體系。監察部門的監管方式不能適應市場經濟的需求，監管手段不能跟隨高科技時代的變化。

2 鄉鎮畜產品質量監管應對措施

2.1行政部門強化行政執法，加大對畜產品質量安全監管水平

畜產品中發現的農藥、獸藥殘留，基本是錯誤用藥導致，不正確地使用藥物、在休藥期結束前屠宰動物、使用未經批準的藥物、藥品標簽上的用法指示不當等，都會造成農藥殘留超標。加強畜產品質量安全體系建設，嚴把種畜引進關卡。加大力度抽查產品質量，經常地檢查各單位各企業的生產過程。要在生產企業內，大力推廣良好作業規范、ISO制度等，強制生產企業逐步達到國家標準，加大對企業生產環節的控制，以此來保證對畜產品質量控制的目的。

2.2建立健全縣級畜產品質量安全監測檢驗站

建立縣、鄉兩級畜產品質量安全監督管理體系和縣、鄉畜產品檢測體系。構建覆蓋全縣的畜產品質量安全監測網絡。按照畜產品質量安全標準，重點建設縣級畜產品質量監測中心，且監察部門成立實驗室，購置瘦肉精、三聚氰胺等違禁藥物檢測設備和儀器。加大對散養戶飼養來源、生產條件和動物免疫的管理和控制。依靠基層畜牧獸醫站點，增加對散養畜禽的免疫服務，控制疫病的傳染。加強對圈舍衛生的指導和檢查，預防病害，同時要指導養殖戶科學地飼養，合理用藥，減少畜產品獸藥殘留。

2.3進一步做好管理

管理部門通過抓項目儲備、申報，資金重點扶持，重點發展專業養殖戶，不斷增強示范帶動作用，進一步夯實畜牧產業發展基礎，形成產業化發展，進一步指導企業在交通便利的農村選址，減少環境污染，使環境和水源共同達標，進而增進牲畜的各項身體機能，減輕監控難度。同時在鄉鎮成立畜產品質量檢測站，配備專業人員和快速檢測畜產品儀器設備。對生鮮乳收購站、畜禽養殖場、定點屠宰場、農貿市場和超市等畜產品生產、加工和銷售環節實施抽樣檢測，匯總、分析、發布監測數據。

2.4依法處置畜產品質量安全違法違規行為，保障鄉鎮畜產品質量安全

加強對畜禽生產企業規程的監控。要求飼養企業及個人，在生產技術和管理方面都要達到國家標準，運用良好作業規范，整理、整頓、清掃、清潔及飼養方法，從原料開始對生產環節進行監控，不達標的產品不準出廠。通過ISO質量管理體系作為推廣平臺，用GMP作保證、HACCP進行監控和糾正，從而保證畜產品質量。

2.5加強新聞媒體的監督作用

新聞媒體作為社會輿論監督部分，影響范圍廣且意義重大。新聞媒體要從畜產品的生產源頭、流通渠道、加工制作等各個環節進行跟蹤報道。將各種弄虛作假、抗害消費者的內幕，曝光于社會及消費者，使違法分子為此而付出代價，也對失職甚至瀆職的監察人員的工作進行監督。隨著人民對安全畜產品認識的不斷關注，新聞媒體應當對畜產品的質量安全問題予以充分的重視。

3 結語

從上文的論述中，我們不難看出鄉鎮畜產品質量安全問題，關系國計民生，必須要引起政府和有關部門的高度重視，形成全社會共同關注的良好氛圍，只有這樣，才能全力打造出無疫病、無污染、無藥殘的無公害畜產品，以維護人類的身體健康，適應世界經濟一體化的發展趨勢。

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