2016年動物春防存在問題及其改正建議

劉 冰雷劍鋒

2016年動物春防存在問題及其改正建議

劉 冰1雷劍鋒2

（1.四川達州市達川區河市鎮畜牧獸醫站，四川達州 635000；2.四川達州市達川區動物疫控中心，四川達州 635000）

針對達州市達川區2016年基層動物春防存在問題，提出改正意見。

動物；春防；免疫；資料；培訓；體系

1 存在問題

1.1水禽普遍用禽-新二聯苗喂免

禽-新二聯苗對鴨、鵝免疫是否有效未見報道，疫苗瓶上亦無說明。然防疫人員為了簡便，常常地把禽-新二聯苗發與散養戶用于雞、鴨、鵝喂免。如果無效，給禽流感發生帶來了極大風險。

1.2豬的聯窩免疫工作退化

豬的聯窩免疫本是提升母豬和仔豬免疫效果的有效措施，但由于近年來鄉、村防疫體系的職責變化，騸割基本由村級防疫員完成，但由于責任心、工作待遇、工作條件等因素，出現只騸不免或免疫病種不齊的現象。

1.3不重視小反芻獸疫免疫

本區雖出現過引入性小反芻獸疫病發生，但大多未認識到該病的危害性，所以對本病免疫不關心、不重視，督查中見不到計劃，看不到免疫檔案。

1.4高致病性豬藍耳病免疫不到位

一是思想上輕視，防疫人員認為近年未大面積發生高致病性豬藍耳病，用不著免疫；二是村級防疫員認為所給待遇只夠一次免疫，不愿再次進村入戶開展高致病性藍耳病免疫；三是部分人搞“季節性選擇免疫”，認為春季不是高發期，免不疫沒關系。

1.5不按規定建立軟件資料

按照本區規定：大場必須建立免疫程序備案表；鄉鎮必須建立動物疫病防控專卷；免疫后必須張帖免疫明白卡。但一些鄉鎮站仍存在以下問題：

（1）“專卷不專”，無關材料放入其中，放置無序，必要內容不齊等，更有甚者，根本拿不出防控專卷。

（2）是所查場在顯要位置均無免疫程序備案表，即使能拿出，但也殘缺不全。

（3）是大場檔案極不規范。表現在：有的根本見不到檔案；有的填寫內容不齊，部分填了部分未填；有的呈斷截檔案不連貫；有的只填免疫檔案，缺種少本。四是張帖的免疫明白卡填寫不規范，免疫病種填寫不齊，禽類免疫方式本是喂免而填寫的是注免。

2 建議

2.1找準工作切入點

要改變工作無序、抓不住重點等習性，切實找準切入點，妥善計劃、安排、實施工作。要認真學習農業部、本省、本市、本區的相關文件，特別要認真理會《達州市達川區畜牧食品局關于印發《動物防疫績效考核辦法的通知》（達川牧發〔2016〕17號），找準工作目標、細化考核、做實工作。要避免只憑經驗抓防控的片面做法，切實把握好動物防疫新情況、新變化，才能使工作上檔次、上臺階。

2.2創新培訓方式

培訓工作必須做到方便服務對象和有針對性地解決動物疫病防控問題，其組織形式也不能老是在會場上坐下來講一講理論就完事。近年本區組織的專家小分隊下鄉進村開展針對性培訓效果較好，值得借鑒。在培訓工作中要做到理論與實際相結合，不僅要講解免疫、消毒、監測理論知識，而且要現場操作示范培訓動手能力；不僅要教授防疫治病新觀念，而且要針對出現的問題制定解決方案；不僅要注重動物疾病防治，而且要培養人畜共患病防控觀念。

2.3規范防控

（1）充分認識防控規范化建設重要性。要轉變一提軟件資料就是務虛的錯誤認識，軟件資料的作用至少有3個方面的好處：是依法治疫的需要，一旦有事，有據可查；是提供防控經驗的需要，一個真實的免疫檔案，不僅能提供免疫、消毒、無害化處理等操作情況，而且能為本場仍至防控部門提供成功經驗和失敗教訓，便于糾正問題和制定更為有效的防控策略；是迎接上級檢查的需要，無論怎么說，上級檢查看現場、查閱錄都是在調查了解工作情況，甚至可以從二者之中檢查出真實性，所從是“實”而不是“虛”。

（2）建立動物防疫專卷。從上至下建立動物防疫專卷很有必要，不僅可以規范防控工作，而且還可以為后續工作積累寶貴可查資料。專卷內文件、實施方案、請示報告、報表、總結等資料要做到內容齊備、存放有序、查閱方便。

（3）按規填寫檔案。大戶、散戶、疫苗臺帳、物資進出登記、測溫記錄等必須規范填寫，對一些有爭議性的內容進行統一規范，能填上的盡量不留空格，特別是疫苗管理做到帳物相符，記錄完整。

（4）規范技術。要制訂免疫、消毒、監測等技術規范，技術規范的制訂既要堅持原則，又要有靈活性，使其能夠適應本地本場實際需要。大場要在重要位置真實顯示免疫程序備案表，以便業務部門檢查指導工作。散戶普免不能放松高致病性豬藍耳病免疫；不僅要想辦法鞏固散戶豬的聯窩免疫作法，而且要進一步規范免疫程序，免齊口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病3個病種。還有要跟上形勢發展，注重禽類防控。可采用早晚進村免疫、事前通知定時到戶免疫等方式，提高免疫密度；開展“家禽高致病性禽流感、新城疫免疫方案篩選研究”，為基層提供最佳免疫方案；在情況不明朗情況下，最好不用禽-新二聯苗免疫鴨、鵝，而應選用高致病性禽流感疫苗。

（5）規范督導行為。要有足夠時間保證對計劃檢查項目和重要環節進行查驗，避免跑馬觀花現象發生；采用看現場、查資料、搞走訪方式，項項查證，件件查實，決不敷衍塞責；視問題大小對責任人實行處罰，必須限期改正或懲扣績效工資，使其產生震懾作用；對每一過錯現場提出整改意見，而且必須回訪，使問題得到徹底糾正。

2.4完善村級防疫體系

著手建立健全村級防疫管理機制，出臺管理辦法，明確責任，制定考核考評、獎懲辦法，將多年來虛懸的村級防疫員管理落到實處，穩定基層防疫隊伍；應設立村級防疫室，在向上爭取項目投入的同時，鄉鎮財政籌措措資金解決消毒和村級防疫員不足部分誤工補站；最根本的方法還是應根據行政區域大小編制防疫員，將其待遇列入財政預算，才能從根本上穩定隊伍，從而促進工作開展。

［1］ 李大川.緩解鄉鎮畜牧獸醫站工作壓力的措施［J］.獸醫導刊，2015，（24）：39.

［2］ 梁梅，周峰.糾正基層動物防疫日常工作問題的參考意見［J］.獸醫導刊，2015，（8）：31.

劉冰（1979-），男，獸醫師，長期在基層從事動物防疫工作。