信息薈萃

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國家發改委：豬糧比價進入黃色預警區域

受生豬產能持續偏低等因素影響，去年3月份以來生豬價格進入周期性上漲通道。今年春節前后，全國出現多場寒潮雨雪天氣，對生豬產能特別是仔豬生長造成了一定的影響，春節后生豬價格繼續高位運行。加之玉米價格跌至近年低位，導致近期豬糧比價持續走高。截至3 月9日，全國生豬平均出廠價格為每千克18.62元，同比上漲52.8%；豬糧比價為9.13∶1，已進入黃色預警區域。

從生豬生產周期看，近期生豬價格居于高位，帶有恢復性和補償性，是過去三年生豬價格偏低引發產能適應性調整的結果，有利于提高養殖場戶經濟效益，調動養殖場戶積極性，促進生豬生產發展，保障市場豬肉供應。但同時，豬糧比價處于較高水平，可能會引起養殖戶過度補欄，導致生豬產能過度擴張，使生豬價格很快進入下跌通道。因此，建議生豬養殖場戶理性判斷生豬價格未來走勢，進一步提高風險意識，合理安排補欄。

農業部新標準嚴管牛奶違規添加“還原奶”

農業部新修訂的《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復原乳的鑒定》標準于2016年4月1日起實施。該標準的修訂出臺完善了我國復原乳鑒定標準，為監管違規添加復原乳提供了科學依據。

據了解，該標準選取了糠氨酸和乳果糖兩種標示物，其中糠氨酸是牛奶熱加工過程中出現的副產物，乳果糖是牛奶在加熱過程中乳糖發生堿基異構的產物，二者在生乳中含量極低。通過測定生鮮乳、巴氏殺菌乳、UHT滅菌乳（即常溫奶）和奶粉中糠氨酸和乳果糖的含量并結合其比值建立模型，可判定巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中是否添加了復原乳。

該標準由中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所、農業部奶及奶制品質量監督檢驗測試中心（北京）修訂，增加了超高效液相色譜測定糠氨酸的方法、修改了原有乳果糖的測定方法，有效縮短了檢測時間，提高了檢測效率。經多家檢測機構驗證，該標準能夠確保檢出結果的準確性。

國家“十三五”仍將支持和補貼“三品一標”

“三品一標”工作是我國從源頭上保障食品安全的農業標準化方式。

據統計，截至“十二五”末，“三品一標”產品總數達到10.7萬個，比“十一五”末提高37.7%，產品產量、生產面積、獲證主體數量等方面也均有大幅度增長，保持了強勁的發展勢頭。

農業部農產品質量安全監管局局長馬愛國3月25日在2016年全國“三品一標”工作會議上表示，農業部“十三五”期間仍將對“三品一標”積極爭取支持和補貼。抓住國家重農興農、加大農業投入的契機，積極推動地方出臺農產品質量安全獎補政策，為“三品一標”爭取政策、資金和項目支持，帶動生產經營主體重質量、保安全的積極性。

農業部農產品質量安全中心劉新錄主任建議，在提高補貼標準的同時，應積極調整完善政策和支持辦法，不僅要對新認證的進行補貼，也要對復查換證予以補貼，防止認證企業掉隊退出、認證工作前功盡棄等情況再次發生。在補貼辦法上，要考慮能否將對產品獲證后的一次性補貼，調整為一補3年或每年都補，能否將按認證登記產品個數進行的補貼，完善為“產品+規模（產量）”相結合的補貼等。

7月1日起獸藥須全部賦“二維碼”上市

為進一步強化獸藥質量安全監管，2015年1月21日農業部發布第2210號公告，決定全面實施以獸藥“二維碼”標識為核心的獸藥追溯監管工作。

2016年7月1日起生產的獸藥將全部賦“二維碼”上市,對于逾期未按規定執行的獸藥生產企業或代理機構，根據農業部公告第2210號規定，未使用統一的獸藥二維碼標識和未上傳產品信息的獸藥不得上市銷售。待農業部完成《獸藥標簽和說明書管理辦法》修訂，明確未賦二維碼或者未上傳產品信息的獸藥產品處罰規定后，各級獸醫行政管理部門可依據《獸藥管理條例》、《獸藥標簽和說明書管理辦法》對相關違法行為實施處罰。

我國獸藥“二維碼”標識采取“一品一碼”，實現了“二維碼”編碼的唯一性和一次性，確保每個獸藥“二維碼”不重復。獸藥生產企業或進口獸藥代理機構等用戶，通過用戶名、密碼和ukey登錄追溯系統平臺注冊，即可申請已取得獸藥產品批準文號的獸藥“二維碼”。企業可根據實際情況自行尋找印刷商或者自行購買打印設備，印制帶有“二維碼”的標簽。為保證“二維碼”正確識讀率，合法企業印制的“二維碼”要確保清晰、無脫墨、污點、斷線、發毛、虛暈和彎曲等現象。印制在標簽的位置要明顯，保證掃描效果。

農業部要求：進一步加強轉基因監管工作

近日，農業部在京召開全國農業轉基因監管工作會議，要求各級農業行政主管部門進一步加強轉基因監管工作，切實將轉基因作物監管措施落到實處，促進監管工作制度化、規范化、常態化。

中央對發展農業轉基因提出明確要求：在研究上要大膽，堅持自主創新；在推廣上要慎重，做到確保安全；在管理上要嚴格，堅持依法監管。

轉基因監管工作要抓牢關鍵環節，嚴格監管、嚴肅查處、嚴厲打擊。一是落實主體責任，研發單位要將安全控制設施和措施落實到位，確保科研活動依法依規。種子生產經營者要嚴格依法持證生產經營，確保生產經營品種真實合法，保證種子生產經營可追溯。二是強化管理責任，將各省轉基因監管工作納入農業部延伸績效考核。各級農業行政主管部門的主要領導要親自抓、負總責，主動監管，嚴格執法，建立監管信息報送機制，加強約談、通報、問責，強化責任追究。三是重點監管研究試驗、南繁基地、品種審定、制種和種子生產基地以及種子生產加工銷售等關鍵環節。四是組織集中督導、抽查檢測，對所有抽檢到的疑似品種、嫌疑種植，做到查不清來源不放過、責任人得不到處理不放過。五是加大科普宣傳，加強科學解讀，營造良好發展氛圍。六是不斷提升監管能力，加強體系和技術支撐能力，加大案件曝光力度，主動接受社會監督。

國內首部新型農業經營主體金融需求白皮書在川發布

3月26日，四川省社會科學院聯合宜信普惠在成都共同發布《四川農村金融發展白皮書暨新型農業經營主體金融需求調查》。據介紹，這是國內首部以聚焦新型農業經營主體金融需求為內容的白皮書。

該項專題研究由省社會科學院與宜信普惠成立聯合課題組，于2015年7月至9月深入郫縣、什邡、安岳、西充、蒼溪、榮縣、隆昌等7個代表性地區進行實地調研，對千余個新型農業經營主體和一般農戶進行了一對一問卷訪談，獲取了第一手材料。

白皮書顯示，新型農業經營主體是農村金融機構拓展金融業務的主要服務對象，其資金需求有五大特點：需求規模較大，更注重生產性融資；資金需求呈現出多樣化，覆蓋各產業及各環節；金融需求具有長期性和穩定性；對金融服務的便捷性和靈活性有更高要求；需要更加完善的農業風險分擔機制。

四川首次將污染嚴重的耕地納入退耕范圍

近日，四川省財政廳、林業廳、國土資源廳等八部門聯合下發通知，首次將污染嚴重的耕地納入退耕范圍。此外，25°以上的基本農田坡耕地、重要水源地15°～25°陡坡耕地（三峽庫區上游縣15°～25°坡耕地、非庫區上游縣重要水源地迎水面15°～25°坡耕地）中的基本農田均可在調整為非基本農田后，參與退耕還林還草。

參照新一輪退耕還林還草模式，在退耕地塊擴容之后，符合條件的地塊由農戶提出申請，方能調整為非基本農田乃至退耕。新納入的退耕地塊補助標準、補助發放參照現有方式執行。

針對貧困地區與生態脆弱區高度重合的現狀，我省對于新納入的退耕地塊同樣不設公益林、商品林比例，農戶有權選擇樹種、草種。同時鼓勵農戶以轉包、流轉等方式完成還林還草任務，發展多種形式經營。

巨星農牧與美國派斯通公司建立戰略合作關系

近日，成都巨星農牧科技有限公司與美國派斯通公司達成協議，建立戰略合作關系，成為我省第一家引進全球優質管理經驗和技術的農牧企業。據悉，美國派斯通公司以養豬技術服務著稱,擁有世界先進的養豬技術和管理經驗。

美國派斯通公司董事長SPRONK/DALEGORDON、派斯通中國公司副營運官薛世偉專程來到集團總部，集團董事長唐光躍，集團總裁、巨星農牧董事長段利鋒，副總裁岳良泉，董秘龔思遠等接待來賓，并與來賓就合作事宜進行了深入細致的商討。

段利鋒總裁與美國派斯通公司董事長SPRONK/DALEGORDON簽訂了戰略合作協議。雙方就共同在四川選址建立大型種豬場，采用全球先進養豬技術進行管理的合作達成一致，就合作模式與細節展開討論，對豬場選址、飼養成本、核算方式、管理架構等問題都進行了詳細的交流。

宣漢縣認定首批新型職業農民

2014年，宣漢縣被確定為新型職業農民培育部級示范縣。為著力培養一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍，確保培育成效，該縣各個培育基地從培育對象和培訓師資、機構的遴選，以及培訓內容、形式的要求，都嚴把政策關。實行“三案合一、三個結合、四級培訓、五位一體”的3 345培育機制，將培育對象集中瞄準主導產業的種養大戶、家庭農場主及專合社等新型經營主體，突出技能提升，突出實踐操作，突出跟蹤服務，突出政策扶持。兩年來共培育新型職業農民1280人，其中生產經營型職業農民490人。培訓合格滿足相關條件的人員，可自主申報認證并頒發《四川省新型職業農民證書》。全縣新型職業農民認定等級分為初、中、高3個等級標準，初次申報的為初等級標準。獲得新型職業農民證書的農民將從政策、項目、品牌認證等方面給予扶持。目前共收到申報認證職業農民150余人，首次認定100人，頒證100人。

2016年我國或將首次成為全球最大豬肉進口國

據路透社報道，盡管近期豬肉價格大漲，但我國去年已有數以百萬計的小規模農戶退出養豬業，因之前兩年豬肉價格較低，而且中國推出了嚴格的環保新規。這些養豬戶的退出，減少了種豬的數量，并抑制了中國很快重建存欄量的能力，使豬肉進口有了較大空間。

行業消息人士稱，2016年中國的豬肉進口可能將首次突破100萬噸，較去年的77.7萬噸至少高出28%，或將首次成為全球最大豬肉進口國。中國消費著全球約一半的豬肉供應。出口的猛增將有利于德國、美國和巴西等主要出口國的農戶。

分析師稱，本輪重建存欄量將耗時一年，這將使2016年中國的纖維蛋白價格居高不下，而且將增加進口。

中國與加拿大禽肉貿易迎來轉變

近日，加拿大食品檢驗署(CFIA)正式致函質檢總局進出口食品安全局，即日起對我國出口熟制禽肉貿易進行常態化控制，取消由加拿大進口商付費的非官方實驗室檢測，改由CFIA按照自己的監控程序進行取樣和檢測。中加雙方現已開展檢測結果互認合作，我國熟制禽肉入加通關時進口商可憑借中方檢測結果向當地食品檢驗局進行申報通關，這一措施的實施，極大的降低了貿易成本，減少了通關時間，為今后中加熟制禽肉貿易的進一步拓展奠定了良好基礎。

加拿大是禽肉消費大國，年消費量在 100萬噸以上。2012年2月，加拿大正式批準我國11家熱加工禽肉企業和10家禽肉屠宰企業對加拿大注冊。然而，該國對我國出口的熟制禽肉通關檢測過于苛刻。此后，經過雙方多輪激烈談判，加方最終認可中方為保證出口熟制禽肉安全而采取的包括食品殘留監控計劃、企業自檢自控計劃等一系列措施是安全有效的，同意在對我國原料鴨肉進行氯霉素和卡巴氧代謝物檢測基礎上，不再對來自我國的熟制鴨肉進行通關檢測，依據我國檢驗檢疫機構提供的檢測報告放行。中加熟制禽肉貿易未來可期。