工程預算現存主要問題與對策分析

李鶴白

（遼寧省地質工程勘察施工集團公司合約中心，遼寧 沈陽　110032）

工程預算現存主要問題與對策分析

李鶴白

（遼寧省地質工程勘察施工集團公司合約中心，遼寧 沈陽110032）

對于建筑工程來說，做好預算工作才能夠使工程造價得到有效控制，進而才能夠使資源實現優化配置。文章在分析建筑工程預算存在的問題的基礎上，提出了若干有針對性的解決措施。

建筑工程；預算；問題；對策

建筑工程預算，對建設單位與施工單位具有重要的意義，直接關系到工程資金成本核算、生產經營利潤等。建筑工程預算的準確與否直接關系到整個工程后續的正常開展、招投標工作的順利進行、按期高質量完工和及時竣工結算。建設單位與施工單位不斷提高建筑工程預算準確度，是當前擺在整個建筑行業面前的一項具有實際意義的重要課題。

1　建筑工程預算中存在的主要問題

（1）工程量核定不準確。核定整個建筑工程的工程量，是進行預算的基礎工作，工程量核定不準確必然影響預算精度，也恰恰是很多預算出現較大出入的地方。尤其對于施工單位來說，工程量核定不準確，如果誤差太大，實際施工費用遠遠超過預算，則為了獲得公司利益可能會偷工減料。根據現場情況反饋，對于工程量核定不準確，主要體現在以下幾個方面：①漏算。②重復計算。③錯算。

（2）合同中的一些優惠條件，施工單位或建設單位在預算中刻意忽略不計算，如果發現不了就企圖蒙混過關，這是一種造成工程預算出現問題的一種人為性主觀因素。

（3）要弄清楚定額，一些費用計算中，可能已經將附加量計算在內，如果重復計算則會造成預算金額偏高。例如：在計算鋼筋時，若定額中已經包含了搭接量，而在預算中又考慮了搭接量，必然會給預算帶來虛高。

（4）人工預算與計算機輔助預算的單位問題。人工預算時，數字可能是以百位、千位為計量單位。在往計算機輔助預算軟件輸入時，容易出現人工預算與計算機單位的不統一，出現人為的輸入錯誤，往往這種誤差是單位級的、誤差較大。

（5）一些施工單位，因為管理跟不上或利益驅動，在原材料方面以較高的價格進行預算虛高或冒估，往往建設單位不太懂建筑行業專業技術、監理部門又責任心不強，給施工單位弄虛作假提供了機會。

（6）缺乏完善的工程預算定額體系。預算定額體系的不完善導致在編制過程中常常出現借用定額的現象。不同類型的工程、不同的施工環境、參差不齊的施工水平卻運用同一定額標準，這充分的說明建立一套包羅萬象、來源于實際的完整預算定額體系勢在必行。

2　解決對策

（1）引進功能先進的計算機輔助預算技術。建筑行業引入功能先進的計算機輔助預算軟件，這樣節約人力計算成本，預算速度快、效率高，而且能夠大量的避免人工失誤和錯誤。對于預算工作，要投入資金支持計算機輔助預算軟件的采購與換代升級，并定期的組織預算人員參加專業的計算機輔助預算培訓學習，不斷提升預算人員的計算機軟件應用能力水平。

（2）在預算估價時，一定要對原材料、特別是價格變化浮動較大的原材料進行市場調研，并按照歷史的施工案例經驗對人工、材料、機械臺班量的定價。根據實際情況，要嚴格的閱讀施工組織設計與定額的細則與附錄的要求，不能漏項。

（3）建筑工程預算比較復雜，預算出現問題可能回造成全部編制工作重新返工，使得工程單位的人力、物力、財力過度浪費，影響到了正常的施工作業安排。因而，工程預算工作要求相關人員一定要有耐心、細心和責任心。施工單位在注重工程質量提升的同時，也要加強人員素質的考核培養，預算編制人員不僅要掌握專業知識，也要掌握各項工程相關的法律政策。

（4）進一步加強審查力度。預算、結算審查時，要高度重視審查工作，不能僅僅依靠抽樣抽審，要建立全面的、多級的評估檢查的有效機制，預防國有資產流失與保障企業直接效益。

（5）預算人員與整個建筑工程施工各個環節都有緊密的聯系，要求預算人員具有過硬的專業技術，熟悉圖紙與施工工藝。因此，要定期的安排預算人員到施工一線，了解與掌握一線的實際情況，并定期組織安排預算人員參與工程測量、安全管理、施工機械等專業的培訓，培養打造復合型專業人員。

（6）引入動態管理機制、及時調整工程預算定額。一成不變的預算定額只會反應出建筑市場應對策略滯后、發展緩慢、科學創新性不強的落后格局。因此，隨著市場調節的大幅增加，物料、原材料、人工費、場地費、機械設備運輸管理費用的上漲，應及時地把握市場動向，對預算定額做動態、實時的變更，使之縮短與其他行業的差距。還可根據不同地區的經濟發展水平與特點進行定額調整，并結合施工的實際情況、地域環境差異等因素增加相應的難度系數，從而使基本鍵設盡可能多的創造出經濟效益。同時，在動態機制的管理中還應跟上時代的步伐、與時俱進的引入新工藝、新材料、新技術的預算定額，通過制定相應的政策、配套措施，綜合考慮引起市場波動的因素，科學的將變化反應到工程造價中，切實有效的使預算編制依據明顯、標準合理、造價真實。

3　結語

要充分的高度重視建筑工程預算的重要性，不斷提升預算人員的專業技術水平與職業道德，加強審核審查，引入先進的計算機輔助預算工具，完善預算定額。

［1］竇鍵.淺談建筑工程概預算存在的問題及解決對策［J］.科技創新與應用，2012，（4）.

［2］王超，曲寧.建筑工程概預算管理的問題與對策研究［J］.天津經濟，2012，（9）.

［3］于鳳玲.建筑工程概預算存在的問題及對策［J］.中國市場，2014，（49）.

［4］皮娟娟.建筑工程概預算若干問題及對策分析［J］.科技資訊，2011，（36）.

M ain Problems in Project Budgets and Countermeasures

LI He-bai

（Contract Center of Liaoning Province Geological Engineering Survey Construction Group，Shenyang，Liaoning 110032，China）

For construction engineering，budget work makes effective controlling over the engineering cost，and then makes optimal allocation of resources come true.On the basis of analyzing the problems existing in the construction engineering budget，this paper puts forward some corresponding solutions.

building engineering；budget；problem；countermeasures

TU723.3

A

2095-980X（2016）09-0172-01

2016-08-18

李鶴白（1990-），女，遼寧沈陽人，大學本科，助理工程師，主要研究方向：工程造價。