衡陽縣農(nóng)機培訓工作現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議

王先祝

（湖南省衡陽縣農(nóng)機化學校，湖南 衡陽　421200）

衡陽縣農(nóng)機培訓工作現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議

王先祝

（湖南省衡陽縣農(nóng)機化學校，湖南 衡陽421200）

農(nóng)機培訓是農(nóng)機化事業(yè)的重要組成部分，是一項基礎性工作。搞好農(nóng)機培訓，對于管好用好農(nóng)業(yè)機械，促進農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。加強農(nóng)機手上崗培訓，提高操作技能，對促進安全生產(chǎn)及提高經(jīng)濟效益具有十分重要的意義。文章結(jié)合衡陽縣農(nóng)機培訓工作深入分析農(nóng)機培訓現(xiàn)狀，剖析存在的問題，并提出可行性發(fā)展建議。

農(nóng)業(yè)機械；操作人員；培訓

1　農(nóng)機培訓工作現(xiàn)狀

（1）農(nóng)機從業(yè)人員情況和農(nóng)機人才發(fā)展需求預測。衡陽縣擁有農(nóng)業(yè)機械112601臺，其中大中型拖拉機1178臺，小型拖拉機3394臺，聯(lián)合收割機2103臺，水稻插秧機479臺，小型耕整機38023臺，農(nóng)田基本建設機械139臺，油菜種植機械180臺，排灌動力機械49533臺，糧食加工機械16627臺，油料加工機械945臺。農(nóng)業(yè)機械的不斷發(fā)展，取代了農(nóng)民傳統(tǒng)的手工勞動，全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達57%。農(nóng)業(yè)運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)田灌溉基本實現(xiàn)機械化。

衡陽縣有農(nóng)機專業(yè)戶7985人、農(nóng)機合作組織54個，農(nóng)機從業(yè)人員74120人。其中農(nóng)機駕駛員4510人，農(nóng)機維修員251人，農(nóng)機營銷員100人，農(nóng)機管理技術(shù)員255人。農(nóng)村機手年齡在18～40歲約占35%，40～60歲約占65%，初中文化約占70%，高中文化約占30%。全縣近幾年是農(nóng)機事業(yè)快速發(fā)展期，預測到2020年，有農(nóng)機駕駛員5500人，農(nóng)機維修員300人，農(nóng)機營銷員150人，農(nóng)機管理技術(shù)員300人。

目前全縣農(nóng)機從業(yè)人員中經(jīng)過農(nóng)機培訓學校培訓的不到50%，大部分機手都是買了機械請師傅教一兩天，然后自學成才，專業(yè)水平不高。通過調(diào)查走訪農(nóng)機從業(yè)人員、購機補貼農(nóng)戶，農(nóng)機技術(shù)培訓需求主要是：①拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛技能、微耕機操作技能及農(nóng)機新技術(shù)運用、農(nóng)機法規(guī)知識、農(nóng)機合作社經(jīng)營管理及機械維修、保養(yǎng)調(diào)整和安全知識等；農(nóng)機維修人員最需要在農(nóng)業(yè)機械原理、機械基礎、維修知識等方面得到提高；農(nóng)機經(jīng)銷人員希望在農(nóng)業(yè)機械營銷、機械故障排除等方面得到提高。②農(nóng)民認為比較適宜的農(nóng)機培訓地點是就近在所住鄉(xiāng)鎮(zhèn)不定期辦班，按需開展技能和技術(shù)培訓。③組織編寫通俗易懂的農(nóng)機實用技術(shù)讀本或教材，免費下發(fā)農(nóng)民學習。④免費開展農(nóng)機實用技術(shù)培訓。

（2）農(nóng)機培訓工作開展情況。農(nóng)機培訓工作始于20世紀50年代，經(jīng)過六十年的發(fā)展歷程，經(jīng)歷了由公辦培訓向社會化培訓的轉(zhuǎn)變。國家大力推進農(nóng)業(yè)機械化，培訓大量的農(nóng)機操作手，培訓工作任務由各級農(nóng)機中高等專業(yè)學校和縣、鄉(xiāng)農(nóng)機部門組織承擔，縣農(nóng)機局設有農(nóng)機化學校專職負責全縣的農(nóng)機培訓工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站也承擔短期的農(nóng)機培訓工作任務，基本實行免費培訓。20世紀80年代后，培訓農(nóng)機操作機手主要由縣、鄉(xiāng)農(nóng)機部門組織承擔，按照物價部門核定收取一定的培訓費用。2010年以后，國家將農(nóng)機技術(shù)人員培訓實行管辦分離，農(nóng)機部門只負責培訓工作的監(jiān)管，具體培訓工作實行市場化，交由社會上的培訓機構(gòu)負責。目前衡陽縣農(nóng)機培訓工作主要由縣農(nóng)機化學校和社會化農(nóng)機培訓機構(gòu)完成。縣農(nóng)機局下屬縣農(nóng)機化學校主要承擔農(nóng)機管理人員培訓以及完成國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓任務，負責對全縣農(nóng)機培訓工作的監(jiān)督管理。現(xiàn)有教職工8人，其中教師教練員5人；教室120m2，辦公用房120m，教練場地1500m；教學設備有電腦3臺，教練車2臺。2005年按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》的規(guī)定，學校通過省農(nóng)機局檢查驗收，取得了由省農(nóng)機局頒發(fā)的拖拉機駕駛培訓許可證。2014年該學校獲得國家農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“全國農(nóng)機職業(yè)技術(shù)培訓和鑒定示范基地”稱號。社會化農(nóng)機培訓機構(gòu)共有1家，其中衡陽縣惠農(nóng)農(nóng)機培訓中心現(xiàn)有教職工5人，其中教師教練員5人；教室120m，辦公用房150m，教練場地1500m；教學設備有電腦2臺，教練車3臺，教學模具10套。

2　農(nóng)機培訓工作中存在的問題及原因分析

（1）培訓生源組織困難。根據(jù)衡陽縣農(nóng)機擁有量情況來分析，急需參加農(nóng)機培訓的機手有很多，但是《道路交通安全法》的實施，農(nóng)機監(jiān)理部門沒有上路資格，而在路外查扣車輛等執(zhí)法工作又相當困難，無法對無證駕駛?cè)藛T進行有效的執(zhí)法管理。而參加農(nóng)機培訓還需機手自己付費，使農(nóng)機手沒有參加農(nóng)機培訓的主觀愿望，主動參加培訓的人員逐年減少，農(nóng)機培訓學校的生源得不到有效保證。

（2）農(nóng)機駕駛操作人員科技素質(zhì)低，法律意識不強，安全觀念淡薄。由于農(nóng)民文化水平低，相當一部分農(nóng)民駕駛操作人員在購買了農(nóng)機后，思想上產(chǎn)生了模糊概念，認為從事農(nóng)田作業(yè)，或在個別時間上道路行駛，大部分時間在家，不需要掛牌入戶，也不愿意參加技術(shù)培訓和辦理駕駛執(zhí)照。

（3）農(nóng)機培訓經(jīng)費投入不足。農(nóng)機培訓工作近兩年全面實現(xiàn)市場化，社會化培訓機構(gòu)由于生源不多，每期開班人數(shù)不多，由于考慮經(jīng)濟效益，往往存在壓縮培訓時間或刪減培訓內(nèi)容的現(xiàn)象，培訓質(zhì)量得不到保證。

（4）培訓機構(gòu)師資力量不足。隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，各種機型應運而生，但目前社會農(nóng)機培訓學校的師資力量薄弱，遠遠滿足不了農(nóng)機培訓發(fā)展的需要。在師資隊伍中，一些教師專業(yè)知識比較單一，動手能力差，實踐經(jīng)驗不足，知識老化問題突出，專業(yè)性的進修不多，對新式農(nóng)機狀況知之甚少，掌握的知識明顯落后于新時期農(nóng)機培訓工作的要求。

3　農(nóng)機培訓工作發(fā)展對策及建議

（1）搞好師資隊伍建設。農(nóng)機部門對開展農(nóng)機培訓的駕駛培訓機構(gòu)，定期開展師資水平考核，要加強職業(yè)技能教育，對現(xiàn)有專職教師定期或不定期組織培訓，補充新知識、新技術(shù)，逐步使教師一專多能，進一步提高勝任教學工作所需的素質(zhì)。

（2）密切部門合作。農(nóng)機化學校作為農(nóng)機培訓監(jiān)督管理機構(gòu)，對社會農(nóng)機駕駛培訓機構(gòu)既要履行監(jiān)管職責，又要做好服務工作，幫助社會農(nóng)機駕駛培訓機構(gòu)提升培訓能力。農(nóng)機監(jiān)理部門要加強田檢路查，加大對無證駕駛等違法違章的依法查處力度，使無證駕駛無生存空間，才能促使農(nóng)機操作者主動到農(nóng)機駕駛培訓機構(gòu)參加培訓。

（3）深化教學改革，提高辦學質(zhì)量和效率。農(nóng)機培訓機構(gòu)要想方設法改進教學質(zhì)量，提高辦學水平，真正做到“想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所需”。采取靈活多樣的培訓形式，或集中培訓，或送教下鄉(xiāng)，或修訓結(jié)合。本著學用結(jié)合，按需施教和注重實效的原則，加強實踐教學，注重實際技能的培養(yǎng)，傳授農(nóng)民先進的適用技術(shù)。

（4）努力爭取各級政府的支持，加大經(jīng)費投入力度。《農(nóng)業(yè)機械化促進法》明確了農(nóng)機培訓工作的目標任務，因此，要爭取各級政府的支持，把農(nóng)機培訓所需經(jīng)費納入地方財政預算，并隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長而增長。目前正在實施的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“新型職業(yè)農(nóng)民培育”培訓項目要進一步向農(nóng)機培訓傾斜，要安排更多的指標和資金比例用于支持農(nóng)機技術(shù)人員培訓，以滿足農(nóng)民參加農(nóng)機新技能培訓的需求。

Analysis of Status Quo of Hengyang County Agricultural M achinery Training W ork and Development Suggestions

WANG Xian-zhu

（Hengyang Agricultural Mechanization Schools in Hunan，Hengyang，Hunan 421200，China）

Agricultural machinery training is an important part of agricultural mechanization，and is a basic work.Doing a good job in agricultural machinery training has a vital role in managing and using agricultural machinery effectively，and promoting the development of agricultural mechanization.Strengthening training for users of agricultural machinery，and improving operation skills is of great significance to promote the safe production and improve the economic benefit.Combining with hengyang county agricultural machinery training work，this paper thoroughly analyses satus quo of agricultural machinery training and existing problems，and then puts forward feasibility development suggestions.

agricultural machinery；operator；training；advice

F323.3

A

2095-980X（2016）09-0155-01

2016-08-18

王先祝，主要研究方向：農(nóng)機培訓。