雙峰縣農(nóng)機化教育培訓工作現(xiàn)狀分析

匡莉

（湖南省婁底市雙峰縣農(nóng)業(yè)機械管理局，湖南 婁底　417700）

雙峰縣農(nóng)機化教育培訓工作現(xiàn)狀分析

匡莉

（湖南省婁底市雙峰縣農(nóng)業(yè)機械管理局，湖南 婁底417700）

為準確把脈縣級農(nóng)機化教育培訓工作的發(fā)展現(xiàn)狀，提高農(nóng)機化教育培訓管理工作規(guī)范化水平，進一步做好“十三五”期間農(nóng)機化教育培訓工作，筆者對雙峰縣農(nóng)機化教育培訓工作開展了一次深入調(diào)研分析。

雙峰縣；農(nóng)機化；教育培訓

1　基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀

原雙峰縣農(nóng)業(yè)機械化學校（簡稱“農(nóng)機學校”）于2011年與縣農(nóng)機推廣站合并，成立了雙峰縣農(nóng)機技術推廣培訓中心（以下簡稱“中心”），是屬雙峰縣農(nóng)機局主管的副科級全額撥款事業(yè)單位。中心教學設備設施完善，辦學條件優(yōu)越，擁有一棟2400m2的獨立教學辦公樓，教學設備達120萬元。中心編制17名，現(xiàn)上崗人員19人，其中專業(yè)技術人員12人（4人為工程師，8人為助理工程師），工勤人員7人（技師1人，高級工3人，中級工3人）；具有本科學歷5人，專科學歷10人，中專學歷4人。主要職能是培訓農(nóng)業(yè)機械操作、維修、銷售、生產(chǎn)加工等農(nóng)機手和農(nóng)機產(chǎn)業(yè)工人，推廣農(nóng)機新技術、新機具等，是全縣唯一一所農(nóng)機產(chǎn)業(yè)工人技能培訓、拖拉機（收割機）操作駕駛培訓、農(nóng)機新產(chǎn)品省級鑒定實驗基地，也是全縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓、移民培訓、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓項目實施基地。年均培訓拖拉機（收割機）駕駛員200多人，農(nóng)機操作人員1000多人，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)工人500余人，為雙峰縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人才和技術支撐。

經(jīng)過多年的實踐操作，在教育培訓、項目實施方面積累了一套規(guī)范有序的做法與經(jīng)驗，先后多次被市、縣相關職能部門評為“優(yōu)秀培訓基地”、“教育培訓工作先進單位”。2014年、2015年連續(xù)兩年被省局評為“先進單位”。

2　教育培訓工作實施情況

2.1培訓基本情況

中心的培訓學員主要來自于全縣的農(nóng)民、農(nóng)機化技術人員和農(nóng)機作業(yè)服務人員，常年固定班培訓1400人次/年，不定期班培訓200人次/年，其中，兩周以上200人次/年，一周至兩周400人次/年，一周以下1000人次/年，培訓的主要類型是農(nóng)機化技術培訓、轉移就業(yè)培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓、移民培訓和各種學歷教育培訓，培訓的方式主要是采用集中授課和現(xiàn)場操作等方式進行，并擁有3個項目納入政府職能部門培訓基地，如新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓基地、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓基地、移民培訓基地等，供學員實地訓練，并多次與湖南省農(nóng)友機械集團開展就業(yè)培訓。

2.2主要做法

（1）重安全，舉辦拖拉機駕駛員培訓班。雙峰是一個農(nóng)業(yè)大縣，拖拉機仍在農(nóng)村占主導運輸?shù)匚唬虼耍瑢ν侠瓩C駕駛員的培訓從來沒有松懈。每年年初，會安排專人負責，制訂專業(yè)、詳細的教學計劃。每年3月，舉辦為期一個月的拖拉機駕駛員培訓班，把理論教學與實踐教學相結合，培訓合格率幾乎達100%。

（2）重成果，各專項培訓百花齊放。每年積極向縣農(nóng)業(yè)局、就業(yè)局、移民局等單位爭取培訓項目實施，近幾年成功完成了陽光工程培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓、就業(yè)培訓、移民培訓等項目，通過實行理論學習、實踐操作、學員交流、參觀考察、跟蹤技術指導相結合的各種教學模式，讓參加培訓的農(nóng)民真正學到了知識，掌握了技術。

2.3工作經(jīng)驗

（1）培訓工作堅持了“五個結合”。①與購機補貼項目相結合。購置補貼的實施帶動了農(nóng)民購買、使用先進農(nóng)機具的熱情，但部分農(nóng)民不能熟練掌握新型農(nóng)機具的操作方法，使大批農(nóng)機具的功效不能有效發(fā)揮。雙峰縣結合農(nóng)機補貼的實施開展農(nóng)機操作和維修培訓，使農(nóng)民具備獨立操作技能，懂得使用維護技術，大大提高了機械利用率，更好地促進農(nóng)民增收致富。②與農(nóng)機技術推廣相結合。通過各種機械化作業(yè)現(xiàn)場會，送教下鄉(xiāng)等活動機會，現(xiàn)場培訓示范，使更多的農(nóng)民群眾了解新機具、接受新技術。③與農(nóng)機安全生產(chǎn)相結合。安全生產(chǎn)隱患的存在，很大一部分原因在于農(nóng)機駕駛員安全意識薄弱，法制觀念不強。農(nóng)機校結合監(jiān)理站從源頭抓起，開辦法制培訓班，培訓駕駛員，使廣大農(nóng)機手時刻將安全生產(chǎn)放在心頭，排除了安全隱患，維護了全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)正常秩序。④與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際相結合。充分利用“三夏”、“三秋”生產(chǎn)的有利時機，采取現(xiàn)場培訓和送技術培訓到田間地頭等多種形式認真搞好農(nóng)機化新技術培訓工作。培訓活動總是跟隨農(nóng)時季節(jié)的變化而變化，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際而進行，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了很好的技術支持。⑤與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)相結合。在培訓活動中，借助雙峰為農(nóng)機生產(chǎn)大縣的有利條件，由機械生產(chǎn)廠家提供谷物收割機、烘干機、植保機械等機具，既讓學員看到了樣機的操作示范，學會了相關技術，又宣傳了企業(yè)的產(chǎn)品，很受農(nóng)民機手和農(nóng)機生產(chǎn)廠家的歡迎。

（2）培訓工作抓住了“三個特點”。①培訓方法上注重靈活性。培訓對象不同，培訓內(nèi)容和目的不同，培訓方法亦應不同。為了保證培訓效果，培訓中采取了課堂集中培訓、現(xiàn)場觀摩培訓以及送教下鄉(xiāng)、專題研討、以會代訓等不同形式的培訓方法，做到了培訓方法靈活多樣，生動活潑，調(diào)動了農(nóng)機手學習的積極性。②培訓內(nèi)容上講究實用性。農(nóng)機手是農(nóng)機技術的直接接受者和應用者，農(nóng)民接受農(nóng)機技術是用來解決生產(chǎn)生活中的實際問題，農(nóng)民最現(xiàn)實。在農(nóng)機教育培訓過程中，從滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的實際需要出發(fā)，培訓內(nèi)容講究實用性和實效性。③培訓效果上達到直觀性。農(nóng)民與全日制在校學生不同，他們認識、理解、接受信息和技術主要靠直觀感受，而不是靠推理分析。因此，在培訓過程中盡可能地運用實物、模型、掛圖等教具，運用投影儀、幻燈片、多媒體等設備，運用模仿、比喻、擬人等生動形象的語言，使抽象的知識具體化，把深奧的理論直觀化。

3　存在的主要問題

（1）縣級農(nóng)機學校職能不明確。盤式拖拉機未納入國家補貼機具、拖拉機駕駛培訓職能社會化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化程度不斷提升等三大因素直接影響到盤式拖拉機的銷售與使用、拖拉機駕駛培訓業(yè)務脫離農(nóng)機學校以及購買中小型農(nóng)業(yè)機械的用戶逐年減少，主動前來農(nóng)機學校參加培訓的人數(shù)大大減少，積極性也有所下降，農(nóng)機學校的社會影響力大不如往年。

（2）縣級農(nóng)機學校經(jīng)費難保障。各地事業(yè)單位機構改革政策對農(nóng)機學校不利。據(jù)了解，以學校冠名的事業(yè)單位只有業(yè)務制九年教育公立學校為全額撥款的事業(yè)單位，其它的培訓單位均劃入差額或自收自支的事業(yè)單位，造成全省多數(shù)農(nóng)機校為差額撥款的事業(yè)單位。農(nóng)機學校的人員工資、福利財政都沒有保障，談何工作經(jīng)費？談何工作出成績呢？

4　意見和對策建議

（1）依法整合公益性職能，確保機構穩(wěn)定。《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》第二條規(guī)定：農(nóng)業(yè)技術推廣，是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等，把農(nóng)業(yè)技術普及應用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。第十一條規(guī)定：各級國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構屬于公共服務機構，履行下列公益性職責（包括：農(nóng)業(yè)公共信息和農(nóng)業(yè)技術宣傳教育、培訓服務）。所以，建議縣級農(nóng)機學校與農(nóng)機推廣站合并成立農(nóng)機推廣培訓機構，依法依規(guī)確保機構納入公益性事業(yè)單位管理，切實履行公益性農(nóng)機推廣培訓服務職能。

（2）爭取部門及項目支持，推動事業(yè)發(fā)展。從農(nóng)機安全角度考慮，建議省農(nóng)機局在購機補貼政策實施中配套農(nóng)機培訓經(jīng)費，由縣級農(nóng)機培訓機構舉辦各項培訓班，對各級農(nóng)機管理干部、技術人員、農(nóng)機使用者免費宣傳培訓推廣農(nóng)機政策、農(nóng)機新技術、新知識等。積極爭取雙峰縣新型職業(yè)培訓、就業(yè)培訓等培訓項目實施，提升農(nóng)戶農(nóng)機安全操作技能，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平。

Analysis of Present Situation of Shuangfeng County Agricultural M echanization Education Training W ork

KUANG Li
Shuangfeng Agricultural Machinery Management Bureau in Loudi City of Hunan Province，Loudi，Hunan 417700，China）

In order to accurately judge development status quo of county agricultural mechanization education training work，improve the level of agricultural machinery education training management work standardization，and further do a good job of agricultural mechanization education training work during the 13th five year period，the writer carries out a further investigation analysis of Shuangfeng county agricultural mechanization education training work.

Shuangfeng county；agricultural mechanization；education training

F323.3

A

2095-980X（2016）09-0143-02

2016-08-18

匡莉，主要研究方向：教育培訓。