文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策淺析

趙 鵬

(山東藝術(shù)學(xué)院職業(yè)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250300)

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文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策淺析

趙 鵬

(山東藝術(shù)學(xué)院職業(yè)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250300)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)智慧密集型新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，以消費(fèi)時(shí)代人們的精神文化娛樂需求為基礎(chǔ)，已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的模式為鑒戒，要加大和提高發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)力度，增強(qiáng)與制定對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度與保障措施，構(gòu)建系統(tǒng)完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行政管理政策，以民族文化為根基、深度挖掘傳統(tǒng)文化，加大資金投入規(guī)模、擴(kuò)大拓寬投融資渠道，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持政策等。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)政策

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的高端和前沿，是具有創(chuàng)意內(nèi)容的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)今產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下文化與創(chuàng)意相互融合而產(chǎn)生的嶄新的文化產(chǎn)業(yè)模式與形態(tài)，這一形態(tài)包含著文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)核，涵蓋在更廣闊領(lǐng)域的歷史、社會(huì)、文化、科技和經(jīng)濟(jì)中。

一、國(guó)內(nèi)外發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)狀

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特性為提倡、弘揚(yáng)與發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)造力及創(chuàng)新潛力，讓文化與經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，強(qiáng)調(diào)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)支持的新興理念，從而創(chuàng)造出全新產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，其結(jié)果影響著人們消費(fèi)模式的變化，作為市場(chǎng)社會(huì)的人不但消費(fèi)物質(zhì)實(shí)體產(chǎn)品，更是消費(fèi)品牌、符號(hào)、圖像，由此文化商品廣泛地進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)政策作為支撐體系對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的作用越來越顯著，在澳洲、歐美、南亞、東亞等地區(qū)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為有著巨大經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)，一些研究者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家意識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)政策對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的巨大影響。美國(guó)的電影產(chǎn)業(yè)，奧地利的設(shè)計(jì)、廣告、多媒體產(chǎn)業(yè)，韓國(guó)的音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)和電影產(chǎn)業(yè)迅速崛起，日本的電影、音樂產(chǎn)業(yè)及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)風(fēng)靡世界等，這些引領(lǐng)世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流的業(yè)績(jī)或成就，和本國(guó)政府所采取積極有效的文化產(chǎn)業(yè)政策策略、該國(guó)政府包括資金在內(nèi)的大力扶持有著直接關(guān)系。[1](P36-38)

我國(guó)在2004年之前，關(guān)于推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問題，政府未發(fā)布有效的產(chǎn)業(yè)支持政策。2004年當(dāng)年成為中國(guó)的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)年，國(guó)家廣電總局大力推進(jìn)廣播影視數(shù)據(jù)化和產(chǎn)業(yè)化。2006年，國(guó)家出臺(tái)“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要。[2](P165-170)隨后，以《綱要》內(nèi)容、精神為指導(dǎo)，全國(guó)各省、市、各地區(qū)在分析各地發(fā)展態(tài)勢(shì)、具體情況的基礎(chǔ)上，制定了“十一五”時(shí)期的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)各省、市、地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合、規(guī)劃起到提綱契領(lǐng)的作用。

二、我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及政策存在的問題

(一)創(chuàng)意產(chǎn)品缺乏文化深度

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的真正內(nèi)涵并非讓人們通過將文化融入到商品中直接去獲取商業(yè)效益、經(jīng)濟(jì)利益，它有更為復(fù)雜的構(gòu)成和寬泛的意義。然而我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多現(xiàn)實(shí)因素，導(dǎo)致忽視了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真正內(nèi)涵與目標(biāo)，這一狀況近期內(nèi)或一段時(shí)段內(nèi)難以改觀，這成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化深度欠缺的直接原因。正確的發(fā)展道路，應(yīng)是以歷史文化資源為依托，對(duì)傳統(tǒng)文化賦予現(xiàn)代理念、科技因素，從而打造出文化創(chuàng)意精品。否則會(huì)出現(xiàn)擁有著、守望著傳統(tǒng)文化資源寶庫(kù)，因缺乏新的文化產(chǎn)品推出創(chuàng)意，致使資源荒廢，甚至或已經(jīng)為其他國(guó)家、地區(qū)亦或集團(tuán)所用。如韓國(guó)、日本以歷史題材《三國(guó)演義》內(nèi)容做成游戲，再回到中國(guó)市場(chǎng)。

(二)創(chuàng)意人才極度匱乏

毋庸置疑，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是典型的以人為本的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，任何事業(yè)、經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)，都離不開人的要素，人才是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的命脈與靈魂。[3](P59-61)中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙、瓶頸是創(chuàng)意方面的人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的極端匱乏。[4](P13)同時(shí)，行業(yè)從業(yè)人員區(qū)域、類別發(fā)展不均衡，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才總量不足等阻礙著我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，發(fā)展我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，短期內(nèi)的產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展和相關(guān)人才短缺的狀況將長(zhǎng)期存在，今后的工作是需要大力培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)人才。[5](P80-82)

(三)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策與國(guó)際市場(chǎng)化接軌滯后

中國(guó)作為世界貿(mào)易組織成員，文化市場(chǎng)會(huì)向世界各地的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開放。目前我國(guó)在文化產(chǎn)業(yè)的開放方面保持了謹(jǐn)慎和務(wù)實(shí)的態(tài)度，導(dǎo)致我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)則接軌力度不夠，“走出去”、“引進(jìn)來”需要加強(qiáng)。按照類別劃分文化產(chǎn)業(yè)，開放文化產(chǎn)業(yè)，這方面工作欠缺，因此，文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域、文化產(chǎn)品交易市場(chǎng)必然遭到?jīng)_擊。如我國(guó)在對(duì)外文化交流中，文化交流貿(mào)易逆差較大以及在圖書進(jìn)出口版權(quán)貿(mào)易、文藝團(tuán)體演出等領(lǐng)域中逆差都有體現(xiàn)。目前我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策并沒有與WTO的相關(guān)協(xié)定完全接軌。

(四)政策體系不完善，政策扶持力度有待加強(qiáng)

要實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，迅速了解文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，適時(shí)制定和發(fā)布文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策是重要保障。一些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域，根據(jù)所在特定區(qū)域和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，引導(dǎo)、培育本國(guó)或本地區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，相關(guān)政策和措施的適時(shí)出臺(tái)，給予本國(guó)或地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展以政策優(yōu)惠、引領(lǐng)等政策扶持，客觀上促進(jìn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以給予優(yōu)惠政策為主，但遠(yuǎn)沒有從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性方面建構(gòu)系統(tǒng)的、連貫的政策推動(dòng)體系，在分類對(duì)待、細(xì)化等方面做得不夠。另外，在今后的發(fā)展中，應(yīng)充分促成構(gòu)建多方共同興辦文化產(chǎn)業(yè)的管理、經(jīng)營(yíng)模式，激活促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。這些方面，我國(guó)還存在政策制定滯后等，制約了我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策條塊分割嚴(yán)重，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，如文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等。

(五)政策體系中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保障不完善

有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重要，而我國(guó)在這方面的政策制定缺乏，雖然目前人們逐漸認(rèn)識(shí)了版權(quán)在促進(jìn)文化發(fā)展方面的作用，但著力點(diǎn)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展方面。現(xiàn)有政策更多從融資、稅收、財(cái)政等方面對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以扶持，知識(shí)產(chǎn)權(quán)等并沒有得到本應(yīng)有的重視和受到普遍的認(rèn)同，缺乏對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意成果的明晰界定和全面保護(hù)。在我國(guó)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定、立法還處于初級(jí)階段，法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不足，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各行業(yè)普遍面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，亟待知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)水平提高和市場(chǎng)監(jiān)管能力的提高。

(六)投融資政策落實(shí)困難重重，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，雖然這種經(jīng)濟(jì)形式早已孕育于文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之中，但包括概念等正式提出，以及分類管理方面來看，目前我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資體制相對(duì)滯后，政府在對(duì)使文化企業(yè)能夠獲得合理回報(bào)和有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的投融資機(jī)制建設(shè)缺少，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的財(cái)政金融支持力度還不夠，投資主體單一，社會(huì)資本參與程度比較低，遠(yuǎn)未形成多渠道、多元化的投融資體系。當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)還將處于對(duì)文化市場(chǎng)的規(guī)范管理階段，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的諸多方面如稅收等沒有提供合理的政策優(yōu)惠和資源方面的優(yōu)惠政策，政府專項(xiàng)資金的支持方面弊端較多。

三、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展建議

(一)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，加大政策扶持

產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐告訴我們，應(yīng)著力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展并取得預(yù)期成效，需要政府、社會(huì)、集體等協(xié)調(diào)運(yùn)作，各方協(xié)調(diào)共進(jìn)的管理機(jī)制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、措施有待加強(qiáng)，其中最需要的是政府的戰(zhàn)略推動(dòng)。政府有責(zé)任建立適合文化傳承、創(chuàng)新和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府治理模式，營(yíng)造一個(gè)適宜企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的組織機(jī)制、建立創(chuàng)意集聚區(qū)、提供基礎(chǔ)設(shè)施、引導(dǎo)提供投融資順暢等等。政府應(yīng)該著力理順產(chǎn)業(yè)體制，從國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)的布局出發(fā)，制定針對(duì)性更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌跨地區(qū)、跨部門、跨學(xué)科的措施、政策和法律規(guī)范來引導(dǎo)、規(guī)范創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)對(duì)外完善合作政策，對(duì)內(nèi)扶持區(qū)域創(chuàng)意企業(yè)

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須重視國(guó)外市場(chǎng)的互動(dòng)發(fā)展。各地應(yīng)多開展以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主題的國(guó)際交流會(huì)、會(huì)展、競(jìng)賽等促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流合作的活動(dòng)，推動(dòng)提升本國(guó)文化在世界市場(chǎng)的影響力和地位。同時(shí)，應(yīng)逐步完善文化創(chuàng)意產(chǎn)品交易制度，擴(kuò)大出口產(chǎn)品規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，依據(jù)區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r，制定相應(yīng)出口體系的政策。除了貫徹國(guó)家大政方針的整體引導(dǎo)規(guī)劃，各地還應(yīng)出臺(tái)有關(guān)打造國(guó)際名牌產(chǎn)品的鼓勵(lì)政策。我國(guó)地域遼闊，民族眾多，擁有眾多區(qū)域獨(dú)特特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在政策上應(yīng)制定符合區(qū)域發(fā)展定位、符合區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)的品牌，從而扶持區(qū)域性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌做強(qiáng)做大。

(三)重視創(chuàng)意人才培養(yǎng)，完善人才評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)及使用機(jī)制

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)造力，因而創(chuàng)意人才是發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的核心要素。促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是要培養(yǎng)一流的創(chuàng)意人才，發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造和創(chuàng)新能力，而目前優(yōu)秀的創(chuàng)意人才資源相對(duì)比較稀缺。今后人才培養(yǎng)要面向創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，培養(yǎng)真正具有創(chuàng)造和創(chuàng)新能力的人才，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意人才的引進(jìn)，不拘一格大量引進(jìn)和使用海外留學(xué)人員中各類文化產(chǎn)業(yè)方面的人才專才，對(duì)既熟知文化創(chuàng)意與技術(shù)創(chuàng)作，又精通市場(chǎng)營(yíng)銷和深諳企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才優(yōu)先選用；加快對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專門人才的培養(yǎng)、吸引、匯集創(chuàng)意創(chuàng)新人才的政策環(huán)境；為激發(fā)行業(yè)人才的積極性和創(chuàng)作性，適當(dāng)降低從業(yè)者所經(jīng)營(yíng)文化創(chuàng)意企業(yè)的稅負(fù)；完善人才評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)及使用機(jī)制，盡快研究制定文化創(chuàng)意人才資格認(rèn)證、激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成激勵(lì)人才發(fā)揮創(chuàng)意潛力的條件。

(四)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提供有力政策保障

對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來說，其發(fā)展與生存的重中之重是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。不言而喻，對(duì)產(chǎn)品的原創(chuàng)性的承認(rèn)、保護(hù)和保障，就是對(duì)創(chuàng)意方的尊重與經(jīng)濟(jì)收益的保護(hù)。健全的政策、法律法規(guī)是該保障的前提和基礎(chǔ)。政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度對(duì)本地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響巨大。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運(yùn)作智力投入、服務(wù)和產(chǎn)品的開發(fā)投入都需要資金，創(chuàng)造、經(jīng)營(yíng)的成果形成屬于創(chuàng)造者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而國(guó)家保護(hù)體系要給予正當(dāng)?shù)谋Ｕ希瑤椭幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資人獲得投資和該知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)得收益。因此，制訂規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律、法規(guī)，切實(shí)應(yīng)用到推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理中，是促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本保障。在政策、法制方面有了有力保障，才能使從業(yè)人員獲得相應(yīng)的回報(bào)，反過來促進(jìn)其發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力。

(五)以民族文化為支點(diǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)文化挖掘

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的核心是文化內(nèi)涵，在人類發(fā)展歷程中，世界各地各民族創(chuàng)造了燦爛多姿的文化，我國(guó)擁有五千年深厚的歷史文化積淀與歷史文化資源，這是我國(guó)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取之不盡的寶藏。但要想保持傳統(tǒng)文化的生機(jī)和活力，需要不斷地發(fā)展與創(chuàng)新，傳統(tǒng)文化只有與創(chuàng)意結(jié)合，才能朝氣蓬勃、煥發(fā)活力，才能以嶄新的姿態(tài)進(jìn)一步進(jìn)入市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，我國(guó)的文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和企業(yè)界就面臨著這樣一個(gè)歷史性挑戰(zhàn)，那就是如何把古今燦爛的文明變成當(dāng)前現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，從而在全球文化力、經(jīng)濟(jì)力競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大力對(duì)傳統(tǒng)文化的挖掘、開發(fā)，是我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品走向國(guó)際化的重要支撐。

(六)加大資金投入，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持政策

資金是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，資金投入是重點(diǎn)，相對(duì)寬裕的資金支持是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的基礎(chǔ)，但融資困難始終是阻礙我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的門檻。[6](P1-5+42)面對(duì)當(dāng)前大多數(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的規(guī)模小、實(shí)物資產(chǎn)少，難以在銀行信貸的現(xiàn)狀，需要建立健全財(cái)政投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資主體的社會(huì)化、多元化。扶持一些規(guī)模較小，但有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d企業(yè)得到資金支持，順利地進(jìn)行文化創(chuàng)意的研發(fā)與生產(chǎn)。對(duì)于起步期的創(chuàng)意企業(yè)，可借鑒歐盟或香港、韓國(guó)等地的做法，搭建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，營(yíng)造一個(gè)低成本、訊息靈通、高效率的投融資環(huán)境，以促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，還應(yīng)建立對(duì)產(chǎn)業(yè)的有效鼓勵(lì)政策，如建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的低息貸款制度等，作為獎(jiǎng)勵(lì)的一種形式獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的集體或個(gè)人。這樣，政府的作用就不限于投資，重要的是提供便利讓文化創(chuàng)意企業(yè)有順暢的融資渠道。

結(jié)語

提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理論價(jià)值在于歸納出一類產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，便于對(duì)這類產(chǎn)業(yè)類型或現(xiàn)象加以深入的研究、分析。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)的是高科技含量、高新技術(shù)、高比率無形資產(chǎn)投入，是典型的低碳健康經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化、創(chuàng)新精神和高新技術(shù)全面發(fā)展的綜合，這種綜合提升了原有文化的附加值，相應(yīng)地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益。但創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并不是所謂隨時(shí)代發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的“新產(chǎn)業(yè)”，它本質(zhì)上是舊有產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展或?qū)σ延挟a(chǎn)業(yè)的新的分類認(rèn)識(shí)。文化產(chǎn)業(yè)依附于其他產(chǎn)業(yè)，沒有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念，原有產(chǎn)業(yè)依然存在和發(fā)展。綜上，研究文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，更多的是我們對(duì)這類產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象進(jìn)行歸類、分析、研究，發(fā)現(xiàn)其發(fā)展規(guī)律、共性，制定相應(yīng)的引導(dǎo)、管理、規(guī)范、發(fā)展政策，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)特性為繁榮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)。

[1]郝文軍，張滿林.遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2013，(70).

[2]劉彥武，周紅芳.文化發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制研究[J].中華文化論壇，2011，(2).

[3]沈丹.上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2008,(3).

[4]張揚(yáng).中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)化探析[J].理論界，2007，(4).

[5]蘇暢.論文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)背景下的藝術(shù)設(shè)計(jì)教育[J].沈陽師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2009,(5).

[6]周子淵，黃林燕.區(qū)域文化創(chuàng)意發(fā)展策略研究——以昌九區(qū)域一體化為視角[J]九江學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2015，(3).

(責(zé)任編輯：杜 娟)

10.3969/j.issn.1002-2236.2016.05.025

2016-07-30

趙鵬，男，山東藝術(shù)學(xué)院職業(yè)學(xué)院講師。

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