陽谷縣農機深松整地遍地開花

劉汝超

陽谷縣農機深松整地遍地開花

劉汝超

陽谷縣總面積1064平方公里。耕地面積100萬畝，全部適宜機械化深松。2014-2016年，陽谷縣連續三年被確定為“全省深松整地作業試點項目縣”之一，共爭取國家項目資金660萬元，累計完成深松整地作業面積11萬畝，其中2014年完成4萬畝，2015年完成7萬畝。項目覆蓋陽谷縣12個鄉（鎮、辦事處），受益農戶近3000戶，較好地完成了上級下達的農機深松任務。近期，縣農機部門根據兩年來全縣農機深松整地項目工程實施情況，結合農業及農機化發展特點，對農機深松作業進行了專題調研，現報告如下：

一、主要做法

（一）加強組織領導。2013年12月，陽谷縣承擔了省農機局安排的100萬元的農機深松整地作業項目建設任務。對此，縣農機局向縣政府做了專題匯報，縣政府高度重視，專門成立了由分管縣長任組長，農機、財政、紀檢主要負責同志以及項目區鄉鎮長為成員的農機深松整地作業領導小組，并制定了《陽谷縣農機深松整地作業補助實施方案》。領導小組多次進行調查研究，集中項目、集中資金、集中人才、集中技術，全力以赴支持省政府批準立項的陽谷縣10萬畝高產田示范方的建設。在實施深松整地作業的關鍵時期，分管縣長在項目區先后召開了2次現場調度會。縣財政專門撥出10萬元工作經費。縣農機局成立了兩個農機深松項目包扶工作組，由領導班子成員帶隊，對項目實行全程跟蹤督導檢查。項目鄉鎮也把工作任務進行了分解，與項目村簽訂農機深松責任書，落實到村、到戶、到地塊，并實行鄉鎮領導包工作區，工作區干部包村，村干部包戶、包地塊的工作模式，把農機深松整地任務落到實處。

（二）廣泛宣傳發動。一是在縣視臺連續15天播放了有關深松項目信息的滾動字幕，在項目區發放農機深松整地相關宣傳資料1萬余份，做到了喻戶曉，人人皆知。二是分別在安樂鎮和石佛鎮舉辦了由項目區內村兩委成員、農機站長、農機合作社成員以及部分群眾等400余人參加的深松技術培訓班。三是組織召開了農機深松整地作業現場演示會，現場邀請了3個廠家的12臺套機械同時進行現場作業演示，廠家技術人員還在現場進行了機械性能和深松技術介紹。通過現場演示起到了良好的宣傳示范效果，提高了農民應用農機深松作業技術的自覺性和主動性，為深松整地作業工作的順利開展夯實了群眾基礎。

（三）認真落實機具。根據作業任務需要，從50多家農機合作社中，篩選出運行規范的若干示范社開展深松作業。在動力機械的配置上，動員群眾利用購機補貼政策，購置深松作業所需大功率四驅機械。對全縣100馬力以上的拖拉機進行統計摸底，登記造冊，統一科學調配。并和鄰縣農機合作社達成合作意向，在陽谷縣深松機械出現缺口時，邀請鄰縣深松機械來陽谷跨區作業，從而保證了陽谷縣深松作業的機械需求。

（四）加強政策引導。陽谷縣傳統的土地耕作方式是旋耕兩遍，作業價格一般在每畝50元左右。按傳統耕作方式計算，深松一遍加旋耕兩遍每畝價格約75元，由于對實施深松作業者每畝補貼25元，農民只需承擔50元的作業差額款，相當于在原來旋耕作業不變的情況下，免費為農民群眾進行了深松作業，從而讓農民群眾得到了看得見，摸得著的實惠，由“要我干”變成了“我要干”。縣政府通過支農項目資金整合，將農機深松作業項目與農業局的小麥寬幅播種項目一并在項目區內實施。其中農機深松作業補貼每畝25元；小麥寬幅播種項目補貼每畝10元，并免費發放每畝4公斤的有機物腐熟劑。同時，作業地塊成方連片，大大提高機具使用效率和作業效益，讓農機手有錢賺，大大激發了他們開展農機深松整地作業的積極性。

（五）嚴格標準驗收。該縣堅持把深松整地項目的驗收作為檢驗農機工作成效的重要措施，專門成立了由縣農機局、農業局、財政局、監察局、項目鄉鎮等部門組成的農機深松作業項目檢查驗收組，對每個完成深松項目的村進行檢查驗收，制定了深松整地驗收一覽表，規定只有在農戶、村委負責人、鄉鎮負責人分別簽字認可后，縣里的驗收組才能進行驗收。縣驗收組對實施深松作業的所有村進行了逐村抽查驗收，并將《農機深松整地作業驗收單》在各村村務公開欄內進行公示。公示無異議后，將農機深松整地補貼足額撥付項目實施單位和個人。

二、對策建議

陽谷縣農機深松試點取得顯著成績，但也存在群眾認識不到位、規模化作業困難、作業補貼資金較少等問題。根據現狀和問題，下步應重點做好以下工作：

一是強化行政推動。要把機械深松工作做為農機化工作的重點來抓，作為促進糧食增產、農民增收、農業增效的重要舉措全力組織實施。政府主管領導要親自掛帥，指揮協調各部門分工合作。要緊緊圍繞工作目標，結合本地實際，制定工作方案，逐級落實任務，明確責任，形成工作合力，務求工作實效。

二是推行規模作業。積極組織協調農機大戶、農機專業合作社進行土地流轉，連片作業示范，整鄉整村推進，做給農民看，幫著農民算，帶著農民干，讓農民盡快掌握技術、看到效果、得到實惠，為大面積推廣打下良好的群眾基礎。

三是增加補貼額度。農機部門應積極對上爭取補貼政策，增加補貼資金，擴大深松作業補貼面積。提高深松機械和配套動力機械的補貼額度，減輕農民購機負擔。同時，縣、鎮財政也應拿出一定資金進行配套補貼。進一步加快農機深松作業的推廣步伐。

四是加強技術指導。采取多種形式開展好農機深松整地作業技術培訓，提高機手使用深松機具的能力，真正掌握土地深松整地作業技術要點，保障深松作業質量；加強農機維修和售后服務，協調做好深松機械零配件等物資供應，加強農機安全監督管理，保障農機深松整地作業順利進行。

五是確保作業質量。要建立健全農機深松整地作業質量監管和督導考核機制，將機械深松整地工作列入基層農村工作目標責任制考核的重要內容。組織有關人員深入項目區開展農機深松整地作業質量檢測，發現問題及時解決和糾正。要根據作業片區和種植模式的不同，跟蹤督導考核，深松一塊驗收一塊，防止弄虛作假。并及時兌現補助資金，形成良性運作機制。